美丽乡村 宜居宜业

本刊编辑部

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》（以下简称《方案》），首次明确了乡村建设行动的任务书和路线图。乡村建设是乡村振兴战略的延续和拓展，是全面建成小康社会后进一步推动共同富裕的重要举措，为建设宜居宜业美丽乡村提供了根本遵循。

推进乡村建设，要牢记“农”字。坚持为民而建，以人民为中心。习近平总书记强调，必须坚持以人民为中心的发展思想。实施乡村建设行动，农民始终是行动的主体。鞋子合不合脚，穿的人才知道;乡村建得好不好，农民最有发言权。《方案》明确，“政府引导、农民参与”“坚持为农民而建，尊重农民意愿”。要充分发挥农民才智，了解农民愿望，问需于民、问计于民。广大农民最需要什么，什么更有利于农民的生活劳作，就重点建什么，把精力财力花在刀刃上。要发挥好农民的主体作用，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，要鼓励农民广泛参与，全程监督，推行政务公开，畅通互动渠道，最大限度激发大家积极性、主动性、创造性，努力把好事办好、实事办实。

推进乡村建设，要把握“稳”字。《方案》指出，“防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发”“防止机械照搬城镇建设模式”。乡村建设，不是要推倒重来，千篇一律地建成和城市一样的高楼大厦，而是要在保存中国特色田园乡村基础上提档升级，避免“有乡村没乡愁，有新房没灵魂”。要传承传统村落民居和优秀乡土文化，突出地域特色和鄉村特点，尽可能保留本土特色和乡土气息。

推进乡村建设，要做到“实”字。农村在我国发展中有着举足轻重的地位和作用，农村地区占全国土地总面积的94%以上，2021年全国第七次人口普查结果显示，乡村居住人口占全国人口总数的36.11%。此次，中央下发《方案》，就是要努力建设中国特色社会主义新农村，努力缩小城乡差距，提高农民生活质量和水平。因此，要在目标上，做到从实际出发，合理确定发展目标，在财力可持续、农民可承受的范围内，重点抓好普惠性、基础性、兜底性建设，不搞“一刀切”、齐步走。路径上，做到扎实推进，各地各部门要细化措施，强化政策协调衔接，抓好评估考核，切实形成乡村建设的合力。效果上，做到抓实长效。创新农民自管、城乡一体化管护等方式，确保乡村基础设施建管结合，长效运行。

《方案》要求，到2025年，乡村建设要取得实质性进展。任务艰巨，时不我待。我们既要抓紧干起来，确保各项任务落到实处，又要扎实稳妥推进，坚持进度服从实效。我们相信，一幅人与自然和谐共生的现代版“富春山居图”定会在我国的多彩大地渐次呈现。E2102FF1-1306-4CB4-B36C-8455CEF4FD36