开篇：“国际开放枢纽之都”三大特征

市第十四次党代会报告对宁波打造国际开放枢纽之都的目标作了这样的描述：国内国际双循环枢纽地位基本形成，成为国家重要的初级产品配置中心和储运基地。中国-中东欧国家经贸合作示范区成为共建“一带一路”的“金名片”，浙江自贸区宁波片区引领高水平开放的作用进一步凸显，国际消费中心城市建设取得重大进展，生产端、贸易端、消费端和科技侧大贯通、大循环的格局全面构建。现代化港区、空铁一体西枢纽基本建成，服务国家战略的硬核力量全面提升。

何为“国际开放枢纽之都”？

“国际”，明确的是宁波城市的方位，要有全球性的影响和作为，这也是服务国家战略的必需。“开放”，明确的是方式，即城市个性，指向发展的特色与路径，要求城市经济社会具备活力、动力，能主动适应、积极引领与他者的互动。“枢纽”，明确的是方向，即城市功能，指向在全局和区域经济发展中的地位作用，要求城市成为全球化网络链接中的关键节点，能高效集聚和配置各类要素资源，扛起引领示范的时代使命。

“国际开放枢纽之都”应具备三大特征：

一是全球链接力强。海、陆、空等立体交通网络互通发达，海港、陆港、空港、信息港均衡发展，全球货物、服务、资本、人才等要素资源可以自由、便捷、高效流动，能够强力集聚两种资源、链接两个市场，成为要素资源集散的首选地。

二是示范引领力强。深度融入全球网络，规则、管理、标准等能够全面接轨国际，实现商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，并成为规则制度创新的策源地。

三是辐射带动力强。商品、服务等要素资源有效带动周边、广泛辐射全国、便捷通达全球，具有高能级的开放平台，产生强大的规模效应、磁吸效应和指数效应。

纵观世界主要港口城市的发展历程，其发展水平的跃升遵循着演化规律，包括从市场参与到规则运作、从要素通道到资源配置、从低端集聚到高端中心等多元演进，学术界将其总结为“量变”“质变”“裂变”三阶段：“量变”是开放枢纽形成初始阶段的显性特征，表现为城市初步具备了以交通为核心的硬枢纽条件，以投资为重点的软枢纽环境，带动商品、人才、资金等各类“流量”型要素规模化集聚，从而使城市成为区域要素循环中的节点。“质变”是开放枢纽转型阶段的主要特征，集聚要素开始从初级形态的物流、人流向信息流、知识流、价值流、资金流等高级要素转变，为城市产业结构和价值链条的跃升提供条件，推动城市“工业经济”向“产业经济”“服务经济”转型。“裂变”是开放枢纽晋级阶段，表现为各项功能集成，由被动接受资源配置向主动配置全球资源转变，并在某些领域或行业具有全球资源配置的话语权和定价权。

无论量变、质变还是裂变，均不会单独发生，而是相互交织、互为因果。要深刻理解“国际开放枢纽之都”，也需要结合上级要求和实际情形，找准方位、发现规律、尊重现实，发挥好主动创造精神，使自己的努力行动成为关键变量，使这座城市的主动变化成为关键变量，以顺利穿越荆棘，打破天花板，不辱时代使命，创造属于宁波、属于这一代人的高度。