新时期基层群众文化建设及管理策略

随着社会主义精神文明建设的不断发展，文化建设取得了一定的成绩，人民群众对基本文化建设提出了更高的要求。为此，应夯实基层群众文化建设基础，不断满足基层人民群众的精神文化生活需求，努力提高全社会精神文明建设水平，大力促进社会和谐、稳定发展。新时期精神文明建设和基层文化建设是全面提高公民整体素质的重要环节，做好基层群众文化工作，对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。

一、新时期基层群众文化建设与管理的重要性

首先，随着人民群众物质生活条件的不断改善，广大群众对文化生活方面的需求呈螺旋式上升，做好基层群众文化建设与管理，可以为广大人民群众提供良好的文化服务，利用丰富多彩的文艺活动来丰富群众的精神生活，满足人民群众多样化的文化需求。

其次，国家提出的乡村振兴战略中，对于基层群众文化建设事业的发展做出了具体的规划，文化振兴作为乡村振兴最为重要的组成部分，基层群众的文化建设与管理能够更好引领基层产业发展、建设美好乡村，并从整体上提高群众文化面貌。另外，做好基层群众文化建设与管理工作，还能够促进基层经济、社会、文化等各项事业的协同繁荣与发展。

再次，全球经济一体化趋势更加突出，多元文化沖击着国内人民群众的精神思想和人生取向与价值，由于部分基层群众文化水平不够高，不具备明辨是非的判断能力，特别容易被社会上一些不良的思想所侵蚀。加强基层群众文化建设与管理，向基层群众宣传社会主义核心价值观，全面落实党的群众文化建设方针，能够大力提高基层群众的文化综合素养与认知能力，帮助基层群众抵制各种错误思想。

二、新时期基层群众文化建设的特点

（一）有较强的基层性

新时期的到来使我国基层群众文化建设工作备受重视，对于文化存在价值的内涵也做出了全新的解释。基层群众文化的建设与管理工作受到各级政府重视，主要是因为基层群众文化的建设工作是推动先进生产力的重要途径，也是进一步有效提高广大人民群众自身经济利益的关键手段，是未来我国社会主义文化发展的必然趋势。随着我国社会经济的发展与进步，市场资源配置在满足群众基本需求方面发挥了重要的作用，逐渐削弱了由政府直接分配的群众利益资源配置方式。各种类型的非行政性社会组织快速发展，同时集结了大量劳动者，这一定程度上解决了的就业问题，而劳动者在找工作时也不再只需要政府的帮助。在新时期开展基层群众文化的建设与管理工作，对于国家层面来说，是综合国力提高的重要标志，而对于人民群众来说，是保障自身根本利益与文化权利的重要手段。

（二）有较为丰富的多样性

随着人民群众的生活水平与品质的提升，人们对于精神文明方面的基本要求日益多样化。基层群众文化建设工作从开始的被动接受逐渐转变为主动获取，这对基层群众文化建设工作的发展提出了更高的要求。基层群众文化建设单位每年会组织各个行业的专业人员“下乡”开展科学宣讲、健康咨询或文艺节目汇演活动，深入基层，培训基层文艺骨干的演出技巧等，拓展并筑牢了当地的文化阵地。更重要的是，基层人民群众通过各种各样的文化活动提高了自身的文化水平与政治素养，丰富了基层群众的闲暇生活，为当地的社会经济效益作出了巨大贡献。

三、我国基层群众文化建设工作现状

（一）重视程度不够

对于个别比较偏远的基层地区或者是乡镇来说，政府部门对于开展基层文化建设工作缺乏足够的重视，将全部的精力和注意力集中在建设区域经济项目上，导致部分基层地区缺乏完善的基础文化设施，甚至根本没有充分意识到开展基层群众文化建设工作的重要性，忽视了基层群众文化建设对于促进我国文化经济水平不断发展的重要作用。基层群众文化建设工作需要在各部门工作人员不断努力后才能看到建设效果，但是有的政府部门及领导人员急功近利，无法将全部的精力投入基层群众文化的建设工作中。

（二）活动形式单一

总体来看，我国基层群众文化活动形式与内容比较单一，大部分地区的娱乐方式仍然停留在传统的打麻将、看电视等形式比较简单的娱乐活动，并且文化建设部门缺乏改革与创新基层群众文化活动形式的意识。除此之外，由于我国基层地区的人口数量众多，并且每个人的兴趣爱好有所不同，即便对群众文化活动加以创新，也无法吸引全部群众积极参与，所开展的基层群众文化活动无法满足新时期环境下的群众需求，并且无法将活动的开展范围延伸到个别偏远基层地区，无法将城市中比较流行的文化活动带到基层地区。

（三）工作队伍缺乏

我国基层地区的文化建设工作的过程中有着极其复杂的工作流程和工作任务，无法有效吸引高素质专业人才，也极其容易出现现有人才的流失问题。部分基层地区的文化建设工作队伍存在较为明显的“老龄化”现象，并且这些年龄比较大的工作人员不具备专业的技能和高学历的学识，阻碍了基层群众文化建设工作效果与质量的进一步提高。特别是基层地区大部分年轻人选择进城务工，选择留在家乡发展的相对较少，这也导致基层文化工作的人才不断流失。

（四）文化设施不完善

健全的基础文化设施是保障我国基层群众文化建设工作顺利开展的基础，然而从实际的建设情况来看，大多数基层地区的文化设施使用年限较长，存在极其严重的基础设施老化现象，严重影响了基础文化设施作用与功能的充分发挥。除此以外，有些地区没有着手建设基层文化书屋，更无法充分发挥文化站的作用，基层地区基础文化设施不健全的情况时常发生，无法为基层群众文化工作的顺利开展提供保障。

四、新时期开展基层文化建设与管理工作的建议

（一）改变思想态度，提高对相关人员的要求

随着社会的发展，当代社会对基层政治文化教育提出了更高的要求。除了要求各级领导人员在行动上重视基层群众的文化建设外，要求各级领导人员在思想和态度上重视基层群众的文化建设。各级领导要先提高自己的政治文化水平，不断学习研究与群众建设和国家政策建设有关的文件，从发展和创新思维的角度探讨基层群众文化建设的相关问题，深刻理解基层群众文化建设对我国社会进步和经济发展的重要性。E863FFB5-9DA1-413D-BA6D-82F6278FA7FF

与此同时，要注重从基层群众文化的建设活动方面入手，从根本上改变对基层文化建设的思想态度，用创新与发展的眼光看待基层文化建设的问题。密切与群众之间的联系，加大建设工作的力度，为不断提高基层群众的精神面貌与思想水平提供保障。要向社会力量寻求帮助，筹措更多的文化建设活动经费，做好文化基础设施的建设工作，对于文化馆、图书馆等设施的建设提供充足的资金与人力支持，并加大文化馆、图书馆的宣传力度，保证所建设的文化设施能够被大众所接受，满足基层群众对文化的多样性需求，促进我国基层群众文化水平、综合素质的不断提高。

（二）积极开展群众文化家园建设，加强文化阵地作用

坚持科学规划的原则，完善基层文化馆、文化站。基层群众的生活环境不同，交通等条件也具有一定差异，文化活动场所的规划应当科学、合理，这对于尽可能吸引更多的基层群众积极参与文化活动有重要意义。例如，可以根据当地的实际发展水平与情况，将具有地域性特色的文化站建设与信息共享工程、远程教育有机结合，建设有宣传教育、书刊阅读、农业科技推广、群众文艺表演和群众科技培训等内容丰富的综合型文化站，基层群众可以利用闲暇时间丰富业余生活，吸引基层群众参加健康、丰富多彩的文化活动，提高他们的文化品位和综合素质。通过政府资金投入力度的不断加大，还可以为各级文化站和文化馆配备电子琴、二胡、葫芦丝、锣鼓、古筝等音乐器材，定期选派几名优秀的业务人员“下乡”为其提供文艺人才培训机会，培养更多的基层文化推广宣传人才，让基层群众成为推广基层文化活动的传播者、组织者、倡导者、参与者。

利用多样化的活动模式，不断丰富并提升基层群众文化活动的品质。要提高基层群众文化活动的质量，必须先定期组织专业人员指导基层文化工作，促进群众文化活动健康发展。例如，在节日期间可以举办书画展览、书法比赛、文艺会演和诗朗诵等丰富多彩的群众文化活动，不断激发基层群众参与文化活动的积极性和主动性，努力促进基层群众文化建设的繁荣与发展;把群众文化活动与互联网信息技术应用有机结合，将科技与文学传播结合，进一步提升人民群众的文化生活品质。积极建立各种形式的文化实体，如农民书馆、歌舞厅、各种体育俱乐部等。开展面向基层群众的各种文化管理活动，使群众成为基层文化建设的主体。文化站干部要做好乡党委政府工作人员的工作，做好可行性的书面报告，切实满足广大群众的文化活动需求。

（三）大力培养文艺骨干与爱好者，壮大文化工作队伍

人是生產力发展的最主要因素。要搞好群众文化建设工作，就必须有一批愿意贡献付出的专业人才与艺术家。所以必须要对现有的人才培养机制进行创新，提高基层文化工作人员的薪资待遇，努力建设一批热衷群众文化事业、具备相当文艺天赋、愿意作出贡献的文学艺术人才队伍，这是进一步搞好基层群众文化工作和举办重大群众文化活动的有力保障。通过人才招聘平台积极引进文艺专业人才充实队伍，选拔优秀文化人才，使有经验的老站长能够尽快培养年轻人熟悉文化工作的规律和方法，培养独立运作和组织协调的能力。对于文化管理骨干来说，需要明确自身工作职责，最重要的是要将全身心投入建设基层群众文化活动当中，同时积极参加各种培训与教育活动，使自身逐渐形成正确的职业道德观与人生价值观，充分发挥自身的引领作用，以身作则，影响广大人民群众。除此以外，要根据实际情况选拔一批热爱文化工作、有文化素质、有道德、有艺术素质的人才，形成专职的文化建设队伍，并在现有工资的基础上适当提高其薪资待遇和福利待遇，保证基层文化活动资金正常投入，使文化工作者具备开展工作的适当保障机制。

（四）做好群众文化活动宣传工作，提高群众的参与度

基层群众文化活动是精神文明建设的重要组成部分，是当代群众娱乐的重要方式。各地区各部门要注意群众文化活动的规划和组织，促进社会文化的进一步发展，为广大群众提供更丰富、更精彩的文化活动，实现精神文明建设成果惠及广大人民群众的建设目标。基层群众文化活动的受众是所有表演者重要的情感基础，在组织活动之前，应做好相应的宣传工作。在开展群众文化活动之前深入基层，做好早期宣传策划活动，使群众充分了解活动的主题，并邀请群众参加，以增强群众的参与气氛，使群众对活动的主题有充分了解。

（甘肃省平凉市庄浪县南湖镇文化服务中心）

作者简介：高小刚（1985—），男，甘肃平凉人，本科，研究方向为群众文化。E863FFB5-9DA1-413D-BA6D-82F6278FA7FF