劳模是怎样评出来的？

曾那迦

江西省人大常委会原党组成员、副主任龚建华落马前曾兼任江西省总工会主席。在日前公开的“双开”通报中提到，龚建华贯彻落实党中央关于工会工作的决策部署不力，私下操作劳模评选事宜，将党和国家的荣誉私相授受。上述通报将劳动模范这一殊荣带入公众视野，引起广泛关注。

5月25日，江西省委书记易炼红来到该省总工会经济技术部，了解优化劳模评选流程。易炼红指出，要视权力为责任，严格规范程序，加强监督约束，对劳模推荐评选、巾帼标兵评审等工作实行全过程纪实、全过程监督、全过程追溯，确保公平公正公开，确保评选结果组织满意、群众认可。

按照级别，劳动模范分为全国劳动模范、省部级劳动模范、省先进生产（工作）者、市级劳动模范。无论哪一级劳模评选都是极其复杂严肃的工作。

劳模顾名思义，是劳动的模范、人民的榜样。收获了劳模的身份，也理所应当享有相应的荣誉、鼓励、嘉奖。但是，也正因为这份荣耀与嘉奖，使得“劳模”身份在个别利益至上的人心目中，成了一种需要通过徇私枉法的手段去争取的资源。

劳模究竟该如何产生？

评选劳模要过几关？

1989年之后，劳模制度进入稳定发展时期。从1995年开始，全国劳模的表彰年份与五年规划的收官之年重合。截至目前，我国共进行过7次全国性劳模表彰。

从2015年4月开始，全国劳模再次由中共中央、国务院表彰。以最近的2020年全国劳模评选为例，2020年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发通知，对相关工作作出部署。党中央、国务院专门成立2020年表彰全国劳动模范和先进工作者大会筹备委员会。

从当年3月召开筹委会办公室会议，指导各单位上报推荐材料并进行初审，到11月将拟表彰人选名单呈报党中央、国务院审定，过程中要经历省级公示、复审、全国公示，中央领导同志主持召开筹委会全体会议，听取大会筹备工作情况汇报，审议通过拟表彰人选名单等一系列流程。

为保证评选表彰工作公开、公正、公平，全国劳模评选严格执行“两审三公示”程序，即实行初审、复审两次审查，在所在单位、省级和全国进行三级公示。

各地省级劳模评选也五年一次。近年来各省在强调“两审三公示”程序的同时，不断优化流程、加强监督。四川省总工会相关负责人告诉廉政瞭望·官察室记者，“每一种类型的人选都有不同的审查方面，有针对一线职工的审核，有针对企业家的审核，统战部、商务厅等机关部门都要参与进来。”

2019年浙江省劳动模范和省模范集体评选与以往相比，首次采用差额推荐，并综合考虑个人工作业绩和政治表现，其中新增加考察推选对象的个人信用情况，确保推荐对象具有先进性、时代性、代表性，确保好中选优。评选还将强化程序关，注重民主程序，基层单位正式上报推荐名单前，要广泛听取群众意见，经过张榜公示、资格审查，市县审核把关，会议研究等工作程序。

各地市级劳模评选间隔不一。杭州市自2007年起，市级劳动模范和模范集体的评选每3年一次。同样每3年评选一次市级劳模的还有安徽省合肥市、福建省石狮市等地。

2015年，山东省临沂市政府出台了《关于进一步加强劳动模范评选管理工作的意见》。该市市级劳动模范评选每4年组织一次。评选原则坚持优中选优、宁缺毋滥，注重评选长期工作在生产、科研一线的先进人物，确保一线职工达到一定比例，坚持面向社会各个阶层，注重把各行各业、各种经济组织中的先进人物评选出来。

专家总结，伴随着中国特色社会主义事业的深入推进，劳模评选制度呈现5个特点。一是评选方式更加科学、民主。推荐人选自下而上产生，并接受公眾监督。二是评选标准更加合理。在倡导“无私奉献”的同时，将“对社会有突出贡献”作为劳模评选的重要条件，并且在评价指标中增加了敬业精神、创新精神和职业道德等要素。三是评选范围更加广泛。个体经营者、私营企业主等均可参加全国劳模的评选。四是注重持续提高一线职工和农民的劳模比例。五是表彰规模日趋稳定。

2021年9月，全国劳模、淮北市驰方汽车出租公司司机王海峰收到一辆车作为奖励。

总之，劳模评选制度的不断优化升级，就是为了选拔出真正从劳动人民中诞生的榜样，让榜样得到嘉奖的同时，发挥出模范的引领带动作用。

劳模享有这些实惠

从中央到地方，各级党委政府都会给予劳动模范相应的奖励，以精神鼓励为主，也包括物质奖励。

2021年9月，全国劳模、淮北市驰方汽车出租公司司机王海峰收到一辆车作为奖励。淮北市总工会特别组织举办了全国劳模王海峰奖励大会，深圳比亚迪淮北迪安特汽车销售有限公司向王海峰送出这辆新能源电动出租车。

近几年，不少地方出台或进一步完善当地劳模管理政策法规，提高劳模津贴待遇，优化相应福利保障服务。

福建省福州市在2015年出台文件，从住房、退休荣誉津贴、市级困难劳模帮扶以及劳模疗休养、体检等方面，进一步改善提高市级劳模的相关待遇。

譬如，在该市五城区工作、生活，并在市五城区无自有住房、未租住公有住房的劳模，可申请公共租赁住房，申请人的家庭收入和财产准入条件可比面向社会公开申请受理的人员适当放宽15%。在职市级劳模原则上每3年轮流疗休养一次，在福建省内疗休养每期为5天（该市辖区内疗休养每期为4天），每人每天疗休养费用标准为500元。

临沂市对获得市劳动模范称号的给予一次性3000元奖励。实行劳模岗位津贴制度，在岗全国劳动模范每月200元、省部级每月100元、市级每月80元。同时，该市还建立起困难劳模帮扶机制和劳模退出机制。每年预算安排20万元，专项用于困难劳模生活救助。对于退休市级劳模，劳模荣誉津贴标准每人每月120元;向年满60周岁的市级农民劳模发放同等标准荣誉津贴。

合肥市自2020年2月10日起施行《合肥市劳动模范评选和管理办法》。其中规定，被评为市级以上劳动模范的，其所在单位可以参照国家、省和市当届一次性物质奖励标准，给予劳动模范不少于同比的配套奖励。所有健在并保持荣誉的全国劳动模范、部分生活困难的省级劳动模范和市级低收入劳动模范，每年可以享受春节慰问金。因病因残致生活困难可获帮扶金。70岁以下劳模每年有公共交通补贴。

一些企业出手更为“阔绰”，为其争得劳模荣誉的员工提供更为丰厚的物质奖励。

2020年，中国电信获得全国劳动模范的员工多达27人，每人一次性奖励3万元奖金以及10万元的企业年金奖励，共计13万元奖励。

近日，全国劳动模范、河北瑞兆激光再制造技术股份有限公司湖北服务基地党支部书记、服务队队长韩金虎住进了新房，该套房子是公司为奖励其获评全国劳模而送出的。今年31岁的韩金虎是该公司2015年引进的高端技术人才，带领解决关键技术难题40多项，其中4项申报了国家发明专利。2020年，韩金虎被评为全国劳动模范。当年，瑞兆激光公司决定奖励韩金虎一套住房。

正因各种奖励、激励措施不断丰富，劳模这项荣誉成为某些别有用心者觊觎的对象。更有甚者以手中可以左右劳模评选的权力作为牟利寻租的手段。需要正视的是，真正的劳模理应受到嘉奖。地方、机构、企业各自对于劳模的奖励升级，实际上是尊重和礼遇劳动典范的应有之举。但这就要求各级劳模的评选过程更加严格严谨、公开透明，让权力无处寻租。913A01FE-9D0D-4C23-9E8F-67D5536467DE