电热敷包产品风险监测研究及监管建议

张静 张晨艺 管容臻

（山东省产品质量检验研究院，山东济南 250102）

电热敷包（袋）是一种物美价廉，使用方便的人体局部加热理疗的电器产品，深受消费者的喜爱。电热敷包（袋）一般由发热元件、面料、控温装置、盐包或药包等部分组成，产品生产多以小企业为主，准入门槛较低，产品质量参差不齐，市场上销售的产品大多数未取得CCC 强制性认证，也未经过必要的电气安全检验，消费者使用电热敷包（袋）时，漏电、线路短路、烫伤人、过热起火等现象时有发生。

目前，市场上销售的电热敷包（袋）产品主要执行GB 4706.1-2005《家用和类似用途电器的安全 第1 部分：通用要求》[1]，GB 4706.8-2008 《家用和类似用途电器的安全 电热毯、电热垫及类似柔性发热器具的特殊要求》[2]。这两个标准主要规定了电热毯、电热垫及类似产品的电气安全指标，是考核产品电气安全的重要依据。通过开展本次风险监测，更好掌握产品质量情况，用检测数据和检测结果解答消费者的疑惑，为政府监管提供数据支持。

1 实验部分

1.1 样品情况

本次产品风险监测在流通领域开展，采用网络购置的方式，从三个主流购物网站购买10 批次不同生产企业在售电热敷包（袋），按照购置顺序编号后进行实验。

1.2 实验内容

主要研究消费者比较关注的电热敷包（袋）否满足标准要求的指标的问题，例如：正常使用时是否会出现烫伤危险、非正常使用时（限温器故障）是否有着火危险、对触及带电部件的防护项目是否合格、插头断电1 s 后是否有电击危险等。

1.3 风险监测项目和依据

风险监测项目：标志和说明、输入功率和电流、发热（表面温度）、非正常工作（模拟限温器故障试验）、对触及带电部件的防护、结构（插头放电），检验依据如表1 所示。

表1 风险监测项目表

2 结果统计与分析

2.1 产品标示情况

本次实验电热敷包（袋）样品涉及10 个品牌10 个批次。样品标识信息如表2 所示，其中5 个批次产品有产品铭牌，8个批次产品上电压、频率、功率、注意事项等必要的参数信息缺失，可能导致消费者错误使用产品，存在安全风险隐患。其中明示执行GB 4706.8-2008、GB 4706.1-2005 标准的产品6个批次，如表2 所示。

2.2 检验项目统计分析

实验样品的各检测项目结果情况如表3 所示。

2.2.1 标志和说明

该项目主要考核电热敷包（袋）产品的铭牌标识和说明书等信息，合格率20%。部分产品没有铭牌或必要注意事项等信息缺失，可能导致消费者错误使用产品，存在安全风险隐患。

2.2.2 对触及带电部件的防护项目

该项目主要考核电热敷包（袋）产品的结构和外壳是否对意外触及带电部件有足够的防护，其中有3 个批次不合格，13号试验探棒可触及带电部件，产品合格率70%。其原因是产品结构设计不合理，耦合器插口防护不当，可能会导致消费者在日常使用时存在触电危险。

2.2.3 输入功率和电流项目

该项目主要考核电热敷包（袋）产品的实测输入功率与额定功率的偏差是否满足标准要求。检验结果显示1 个批次产品实际偏差为-33.8%，不满足标准规定偏差-20%～+10%的要求，另有2 个批次由于未标称额定值导致功率偏差无法判定。输入功率负偏差不满足标准要求，消费者使用时达不到使用效果，损害消费者的实际利益。

2.2.4 发热项目

该项目主要考核电热敷包（袋）产品正常工作时，其产品表面与发热元件及周围环境不应达到过高的温度，检验结果如表4 所示，有9 个批次产品不满足标准要求，其中有2 个批次产品表面温度达到了110℃以上，存在很大的烫伤隐患。

表4 发热项目汇总表

2.2.5 非正常工作（模拟限温器故障试验）项目

该项目要求电热敷包（袋）产品应可消除非正常工作中模拟限温器故障导致的火灾危险、有损安全或电击防护的机械损坏。检验结果如表5 所示，有7 个批次产品不满足规定要求，按照标准要求，内部限温装置出现失效故障（只有1 个限温装置）时，产品表面温度不应超过165℃，实际试验时，有7 个批次的产品表面温度超过165℃，其中5 个批次的产品超过了180℃，消费者在使用时存在很大的烫伤、起火和触电等危险。

表5 非正常工作（模拟限温器故障试验）项目汇总表

2.2.6 结构（插头放电）项目

该项目要求电热敷包（袋）产品L 极与N 极插脚之间的电压不超过标准规定的限值34 V 的要求，检验结果如表6 所示，本次测试有2 个批次产品超过标准限值34 V 的要求。该项目不合格可能会导致消费者在正常使用拔插插头时存在插头放电造成电击伤害。

表6 结构（插头放电）项目汇总表

2.3 产品类型统计分析

市面上在售的电热敷包（袋）产品中，多以控制器型为主。本次网络购样10 个批次中，定时控制器的器具有8 批次，持续工作控制器的器具有2 批次，如表7 所示。

表7 产品分类信息汇总表

3 风险分析

本次风险监测按照安全标准所做试验，汇总相关检测结果，可以看出存在的主要问题为：

（1）标志和说明缺失。电热敷包（袋）产品部分没有铭牌或铭牌部分信息缺失，可能导致消费者错误使用产品，存在安全风险隐患；

（2）对触及带电部件的防护不合格，是由于电热敷包产品结构设计不合理，在使用过程中，可能导致消费者日常使用时存在触电危险；

（3）输入功率和电流超过标准偏差要求，消费者在使用时可能达不到实际的使用效果；

（4）电热敷包（袋）产品正常工作时，其产品表面与发热元件及周围环境温度过高时，消费者在使用温度过高的电热敷包产品时存在很大的烫伤风险;

（5）非正常工作（19.108[1,2]）不合格，存在消费者在长时间使用后，因温度控制装置达到寿命或质量不合格出现失效故障，导致消费者在使用中发生烫伤、烧伤、触电、火灾等危险；

（6）结构（22.5[1,2]）不合格,使电热敷包产品L 极与N极插脚之间的电压大于标准规定的限值，消费者拔插插头时存电容器放电引起电击的危险。

4 原因分析

4.1 监管原因

电热敷包（袋）产品是近几年才流行的一种电器产品，其产品是否属于CCC 强制性认证管理目录界定不明确，很多企业在产品说明书上印上药用或理疗用产品来规避CCC 认证的监管，对市场上的认证监管造成了一定的困难。并且该类产品也不属于生产许可证管理产品，目前市场上销售的产品大多数产品未取得CCC 强制性认证，也未经过必要的电气安全性能检验就直接进行销售。

4.2 企业自身原因

电热敷包（袋）产品生产准入门槛较低、产品原料单一、产品工艺简单且生产企业多以小企业为主，对产品质量不够重视，很多是生产企业从生产服装或理疗产品转型过来，对产品的电气安全标准不了解，产品设计存在缺陷。同时不排除生产企业存在侥幸心理，没有切实把标准要求落实到实际生产中导致产品质量参差不齐。

5 建议和对策

5.1 提高行业自律

联合消费者协会、媒体和政府网络平台对消费者发布电热敷包的风险预警信息，建议通过开展风险监测、风险排查等方式加强监管，规范市场秩序，提高企业行业自律性。引导消费者避免追逐低价而购买一些有质量问题的产品，教会消费者如何辨别企业宣传的真实性，逐步从市场上淘汰质次价低的产品。

5.2 加强产品监管

市场监管部门加大线上线下的监督抽查力度，从根源上消除企业生产不良产品的侥幸心理，对不合格产品、三无产品、夸大宣传产品实施下架、罚没等处罚。地方市场监督部门对生产企业进行引导，督促其按照CCC 认证产品和国家标准要求进行生产和销售，杜绝安全隐患。

5.3 提升企业认知

要求生产企业组织有关人员学习国家标准和相应的实施细则，使其形成规范的操作意识，每工段及相互工段需进行自检、互检、抽检，合格品才可以入库。企业提升自检能力，加强对自身产品的质量把控，杜绝不合格产品流入市场。

6 结束语

本文针对电热敷包（袋）的现状和存在的问题进行了研究，通过分析实验结果总结该类产品的质量问题，并且对产品存在的风险及原因进行了分析，并针对这些问题提出了监管和生产建议，以期相关部门进一步加强对该产品的监管，生产企业能重视产品问题，从而保障电热敷包（袋）产品质量。