QB/T 5711《白酒质量安全追溯体系规范》探析

2022-06-29赵阳

轻工标准与质量 2022年3期

赵阳

（中国轻工业信息中心，北京 100833）

我国有着悠久的白酒酿造历史和优良的酿造工艺，作为酒文化的发源地，是世界上酿酒最早的国家之一。白酒产品作为民众生活中不可或缺的消费品，其质量安全一直备受关注。近年来，随着科学技术水平的进步，我国酿酒工艺快速发展，民众对于高质量白酒的需求量也不断增加。

近年来，我国已发布实施了白酒安全的相关国家标准，如GB 2757-2012《食品安全国家标准蒸馏酒及其配制酒》、GB 14881-2013《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》等。但白酒市场上制假、售假、走私、贩私、窜货等行为屡禁不止，扰乱了行业正常的经营秩序，危害了广大消费者的身体健康，给行业企业带来了巨大的损失。为保证白酒行业的健康发展，有必要建立从原料采购、生产、仓储、运输、分销到零售终端的生命周期安全追溯体系。

中央和国家部委鼓励重要消费品领域开展追溯体系建设工作。国务院办公厅印发的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》、工业和信息化部办公厅印发的《关于做好2022 年工业质量提升和品牌建设工作的通知》、工业和信息化部即将印发的《消费品工业数字“三品”行动方案（2022—2025年）》等文件均对食品领域的追溯体系建设提出了明确要求。

建立全国统一规范的白酒追溯标准体系，是保障食品行业平稳持续恢复、促进高质量可持续发展的重要举措。通过白酒追溯体系建设，可充分发挥溯源体系在提振消费信心、市场监测与运行调控、行业管理、维护消费者权益等方面的积极作用。制定《白酒质量安全追溯体系规范》，能够为行业提供一个以较低成本、较快速度、较小改动即可实现的溯源体系，为白酒行业质量安全追溯体系建设提供强有力的技术支撑。

1 标准整体情况

2022 年4 月24 日，中华人民共和国工业和信息化部发布公告（2022 年第10 号），正式发布QB/T 5711-2022《白酒质量安全追溯体系规范》行业标准。该标准规定了白酒质量安全追溯体系的术语和定义、一般要求、追溯系统功能与建设管理要求、追溯标识要求、追溯码编码要求、追溯信息要求、公开信息要求、追溯信息采集要求、追溯信息管理要求和追溯信息查询方式等内容，适用于我国白酒生产、销售企业开展质量追溯体系建设与管理。标准实施日期为2022 年10 月1 日。

2 标准技术内容

2.1 标准的前三部分：范围、规范性引用文件、术语和定义

范围部分对标准章节内容进行了概括，指出了标准的适用范围；规范性引用文件部分，主要是结合标准的内容，涉及到GB 7718《食品安全国家标准预包装食品标签通则》、GB/T 15109《白酒工业术语》、GB/T 18284《快速响应矩阵码》等三项标准；术语和定义部分对信息追溯、追溯标识、追溯码、标识码、追溯节点、追溯信息等6 方面适用于标准的术语进行了定义。

2.2 标准的第四部分：一般要求

该部分从6 个方面对白酒质量安全追溯体系建设提出要

求。一是指出追溯体系的设计、建设、运行、管理应充分满足消费者、企业、相关部门等不同类型用户的差异化需求；二是指出追溯体系的架构与系统设计应可扩展及可兼容，适应和包容差异化的追溯技术、追溯标识选取及追溯技术水平；三是指出追溯体系的建设应符合国家有关信息系统安全的管理规定和相关标准要求，应具备防攻击、防病毒等系统安全防护能力，应避免由于基础设施、业务系统、数据传输等产生的安全问题；四是指出追溯体系应将白酒原辅料供应、生产加工、销售、消费等过程中各追溯节点质量安全相关信息作为主要追溯内容，实现各追溯节点的全程信息追溯；五是指出追溯体系对追溯信息进行分级管理，向消费者、企业、相关部门等追溯用户按需、按权限提供可追溯的信息内容，公开信息应向社会开放查询；六是指出追溯系统的建设应运用成熟的技术架构、设备和软件，充分利用已有的企业设备、信息系统和公共平台，能够在较短时间内实施、见效、推广应用。

2.3 标准的第五部分：追溯系统功能与建设管理要求

该部分明确了白酒质量安全追溯系统组成，即由白酒生产企业追溯系统、白酒销售企业追溯系统和全国白酒防伪追溯协同平台三部分组成。

2.3.1 白酒生产企业追溯系统功能与建设要求

（1）白酒生产企业追溯系统功能

为了确保白酒生产企业顺利开展追溯体系建设，其追溯系统应具备以下10 大功能：

— 原辅料管理：原辅料信息管理。

— 检验管理：原辅料、半成品、成品检验管理和不合格处理管理等。

— 仓库管理：原辅料、半成品、成品的出入库管理。

— 生产管理：生产线、班组、投料记录、批次管理，每批次最小包装与外包装建立关联关系等。

— 销售管理：出库扫描，销售信息管理。

— 追溯管理：通过标识编码或批次码查询原辅料信息、生产信息、检验信息和销售流向信息等。

— 召回管理：发现问题能快速定位问题批次或关联批次的原辅料、生产和流向。

— 接口管理：与全国白酒防伪追溯协同平台的数据接口兼容。

—系统管理：基础信息维护、系统设置。

—查询管理：处理用户的追溯请求，并将取得的追溯数据反馈给用户。

（2）白酒生产企业建设与管理要求

白酒生产企业追溯系统建设与管理应符合6 个方面的要求：

—明确追溯管理岗位职责，确定追溯体系管理者。

—明确追溯系统的建设目标、原则、系统功能、适用产品类型、追溯信息覆盖范围、与企业其他管理系统的协同关系等。

—制定追溯系统设计、实施、运维、培训等计划，确保追溯系统的有效实施。

—按需建设追溯码管理系统，实现产品追溯码与追溯信息的关联关系管理。

—按需建设实现追溯信息采集的工业自动化设备和追溯信息管理系统，支撑追溯数据的源头采集与信息化管理。

—与全国白酒防伪追溯协同平台进行对接。

2.3.2 白酒销售企业系统功能与建设要求

（1）白酒销售企业追溯系统基本功能

白酒销售企业追溯系统应具备3 大功能：

—销售管理：生产厂家出库管理、物流配送管理、分销信息管理、消费信息管理。

—接口管理：与全国白酒防伪追溯协同平台的数据接口兼容。

—系统管理：基础信息维护、系统设置。

（2）白酒销售企业追溯系统建设与管理要求

白酒销售企业追溯系统建设与管理应符合4 方面要求：

—明确追溯管理岗位职责，确定追溯体系管理者。

—制定追溯培训计划，为企业内部参与者提供培训，确保参与者具备实施追溯系统的意识与能力。

—按需建设实现追溯信息采集的扫码设备和追溯信息管理系统，支撑追溯数据的源头采集与信息化管理。

—与全国白酒防伪追溯协同平台进行对接。

2.3.3 全国白酒防伪追溯协同平台系统功能与建设要求

（1）全国白酒防伪追溯协同平台系统功能

全国白酒防伪追溯协同平台应具备6 方面功能：

— 追溯码管理：生产企业从工业互联网标识注册管理机构申请互联网企业标识编码，并备案至全国白酒防伪追溯协同平台。

— 产品备案：以商品条码为统一标识，备案生产企业的白酒产品信息。

— 标识管理：统一规范标识的管理要求。

— 接口对接：对接白酒生产企业追溯系统和白酒销售企业追溯系统，可与食品工业企业质量安全追溯平台等相关平台、各级市场监管系统对接。

— 信息管理：对追溯节点和追溯信息，按照公开信息和企业内部信息等进行分级分类管理。

— 查询管理：处理用户的追溯请求，并将取得的追溯数据反馈给用户。企业可自主选择，是否使用全国白酒防伪追溯协同平台统一的查询管理功能。

（2）全国白酒防伪追溯协同平台建设与管理要求

全国白酒防伪追溯协同平台建设与管理应符合2 方面要求：

— 制定追溯培训计划，为追溯体系参与者提供培训，确保参与者具备实施追溯系统的意识与能力。

— 与白酒生产企业追溯系统、白酒销售企业追溯系统、食品工业企业质量安全追溯平台等相关平台、各级市场监管系统等对接。

2.4 标准的第六部分：追溯标识要求

白酒的追溯标识应当符合以下7 方面要求。

2.4.1 产品包装

应带有追溯标识，并确保追溯标识清晰、完整、未经涂改。标识位置宜醒目，不应覆盖白酒包装上的商标、名称、生产日期或生产批号等关键信息，不应与国家对白酒包装各项法律法规、强制标准要求相抵触。

2.4.2 追溯标识

应符合GB 7718、GB/T 18284 的相关要求；应包含解析服务器地址信息与产品追溯码信息；贴装、喷涂或印刷位置，同一品种或同一包装应保持一致；标识载体不能对产品造成污染；不因搬运或其他因素而被磨损或消失；不能被转移、复制。

2.5 标准的第七部分：追溯编码要求

2.5.1 编码要求

对于追溯编码有四方面要求，一是追溯编码应为每个单独的最小包装产品编制唯一的追溯码，并且为上级的所有包装级别提供唯一的追溯码；二是应确保追溯码的唯一性；三是追溯码应能与商品条码相对应；四是每件最小包装产品的唯一追溯码，可对应同一批次的追溯信息。

2.5.2 编码规则

追溯码总长度不超过100 位（示例见图1），包含工业互联网企业标识码及企业内部码两部分：第一部分是工业互联网企业标识码由工业互联网标识注册管理机构向企业分配；第二部分是企业内部码，由商品条码与追溯码序列号组成。

图1 追溯码示例

2.5.3 编码管理要求

编码管理应具备访问权限控制、数据加密传输等安全防护能力。加工过程中不合格编码或不合格的带编码包装物应进行回收和销毁，并建立回收和销毁记录。

2.5.4 编码与信息关联

产品在生产过程中通过企业追溯系统实现追溯码与追溯信息的关联，在销售过程中通过销售企业追溯系统实现追溯码与追溯信息的关联。

2.6 标准的第八部分：追溯信息要求

企业应收集并存储的追溯信息主要分为11 类信息：

—原辅料信息。主要包括原辅料一般信息、原辅料企业信息、生产用水信息。

—生产加工信息。主要包括制曲信息、酿酒信息、基酒贮存信息、酒体勾调信息、成装信息。

—设备信息。主要包括设备基本信息、设备使用信息、设备维护信息。

—设施信息。主要包括设施基本信息、设施运维信息。

—人员信息。主要包括姓名、职务、培训、资质、岗位、编组、在班、健康证明。

—成品信息。主要包括产品信息、消费说明信息、管理信息、产品检验报告信息、产品仓储信息等。

—发货单信息。主要包括发货信息、收货信息、产品信息、物流信息。

—收货单信息。主要包括收货信息、发货信息、产品信息、物流信息。

—销售信息。主要包括企业发货信息、物流信息、门店销售信息。

—消费信息。主要包括消费者信息、投诉信息、追溯查询记录信息。

—其他信息。主要包括企业相关信息、问题产品召回信息、食品安全事故处置记录、统计分析信息、决策支持信息、预警信息等。

2.7 标准的第九部分：公开信息要求

公开信息要面向社会开放，供消费者查询。公开信息的信息项包括产品名称、净含量及规格、产品执行标准号、生产工艺、生产日期及批号、保质期、企业名称、企业地址、联系电话、企业网址、产地、产品的追溯码、原料、贮存条件、生产许可编号、警示语、产品检验结果及质量等级、主要原料合格证明、特殊人群适应性、流向信息等20 项。企业应将产品的追溯码、上一级包装追溯码、产品名称、净含量及规格、生产日期及批号、保质期、生产企业、地址等8 方面追溯信息上传至全国白酒防伪追溯协同平台，产品追溯信息应包含所有包装级别（瓶、盒、箱、托盘、虚拟托盘等）的信息。

2.8 标准的第十部分：追溯信息采集要求

2.8.1 配料环节追溯信息采集要求

生产企业应要求原料、辅料供应商提供每批次产品的原料信息记录。生产企业应采集原料、辅料入厂验收检验信息。

2.8.2 生产加工环节追溯信息采集要求

（1）应配有工业自动化设备及信息管理系统进行产品可追溯信息的采集与存储。

（2）应配有追溯码读取设备，并通过信息管理系统实现追溯码与各环节可追溯信息的关联。

（3）追溯信息采集节点可包括制曲、发酵、蒸馏、勾调、灌装等节点。

（4）生产加工过程的追溯信息采集要以批次为主线，将整个批次的追溯信息与包装单品关联。

（5）生产过程中出现的其它级别的包装应当进行逐级赋码，记录相应的关联关系。

（6）出库环节应配有追溯码读取设备，出库时应进行扫码登记。

2.8.3 销售环节追溯信息采集要求

（1）销售环节应配有追溯码读取设备。

（2）产品入库时应进行扫码登记。

（3）产品出库时应进行扫码登记。

2.8.4 消费环节追溯信息采集要求

（1）消费者根据产品追溯标识及追溯码可查询追溯信息中的公开信息。

（2）生产企业应提供相关的公众查询功能，并从全国白酒防伪追溯协同平台获取查询追溯码的备案验证信息反馈给消费者。

（3）通过人工反馈或查询入口采集投诉信息。

2.8.5 召回环节追溯信息采集要求

产品召回过程中应对产品进行扫码登记。

2.9 标准的第十一部分：追溯信息管理要求

2.9.1 信息存储要求

纸质追溯信息记录应及时录入信息系统或进行电子化处理，电子追溯信息记录应做到及时、可靠的备份。电子追溯信息应至少保存至产品保质期后1 年，且不应少于2 年。

2.9.2 信息传输要求

（1）批量追溯信息的传输与迁移，在保障数据安全与完整性的前提下，应尽量采用自动化、信息化的方式进行。

（2）单条追溯信息的传输，可依托计算机通信网络、无线通信网络或其他离线传输手段。

（3）各追溯节点应按需做好追溯信息共享，其追溯信息应及时上传至全国白酒防伪追溯协同平台。

2.9.3 信息交换要求

生产企业、销售企业追溯系统与全国白酒防伪追溯协同平台间的信息交换应采用通用的XML 数据交换格式。

2.9.4 信息安全要求

追溯信息的安全管理应符合国家有关信息安全的管理规定和相关标准要求。应具备追溯信息防篡改、防攻击、访问权限控制、数据加密传输、数据库灾备、访问日志记录等安全防护能力。对外查询服务器与企业内部信息系统应分离，最大限度保障信息安全。

2.10 标准的第十二部分：追溯信息查询方式

2.10.1 扫描方式

用户使用智能读取设备（扫码枪、智能手机、平板电脑、掌上电脑等）扫描产品包装上的企业追溯标识获取标识信息，自动向解析服务器地址发出请求，解析服务器对请求的追溯码进行合法判断并返回查询结果。

2.10.2 输入方式

用户根据产品包装上印制的企业追溯码，通过企业查询平台或全国白酒防伪追溯协同平台直接输入，向解析服务器地址发出请求，解析服务器对请求的企业追溯码进行合法判断并返回查询结果。

3 标准主要贡献分析

3.1 主要验证情况

QB/T 5711 属于食品领域饮料酒分类中蒸馏酒管理标准范畴，与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。与现行标准及制定中标准具有良好的协调性，和其他标准互为补充。该标准经过专题预研、总结梳理、归纳规范、实地调研、技术研讨、验证应用、征求意见、反复修改、审查、报批等环节，认真总结梳理了优势白酒企业追溯建设实践经验，形成了统一规范的技术内容，在相关试点企业进行了可行性实践验证，历时约2 年时间制定完成。

在制定过程中，认真分析了我国现行酿酒标准体系，充分开展了行业调研工作，技术内容充分依托行业内多家龙头生产企业的追溯系统建设实践，借鉴了工业和信息化部等部委指导的其他行业追溯体系建设的先进经验，标准规定的技术要求已在长期的生产实践中得到验证。能够为全行业提供一个以较低的成本、较快的速度、较小的改动即可实现的追溯体系建设目标与实施路径。

3.2 解决的问题

截止当前，行业内还没有产品质量安全追溯的相关标准，行业内追溯体系建设主要以行政指导为依托，依据相关指南、制度等文件进行实施。本标准的制定，将进一步完善和健全我国白酒行业技术标准体系。为确保白酒质量安全体系建设提供强有力的技术支撑。

企业通过对标本标准，可实现白酒全程追溯，有效降低在追溯体系建设中的投入，提升产品品牌价值，并可运用追溯体系实现生产与经营管理的精细化、动态信息辅助的打假、防窜货、市场营销等，通过整体解决方案消化成本；消费者可以通过对标，及时了解购买产品的真实性，维护自身权益；主管部门可通过标准的实施，依据标准对白酒行业进行有效监管。

3.3 对产业发展的重要意义

建立全国统一规范的白酒追溯标准体系，是贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，保障食品行业平稳持续恢复，促进高质量可持续发展的重要举措。

近年来，随着网络信息技术的进步，网络环境引发了假冒伪劣犯罪手段、组织模式的变异升级，制售假酒犯罪、商标侵权，制作、售卖假酒等案件依旧频发。一批知名品牌白酒成为被假冒的目标，不少平价品牌白酒也成为制假售假的对象。当前，绝大多数品牌白酒企业均建设了正品防伪追溯体系，制定统一的行业追溯标准来指导白酒行业企业积极开展质量追溯工作，既是贯彻国家政策的要求，也是白酒企业落实社会责任的需要。

该标准完善和健全了我国酿酒行业技术标准体系，在指导和规范白酒质量安全信息追溯体系的建设过程中，对促进和规范我国酿酒行业健康安全发展，提升企业品牌效益、保护消费者利益，支撑政府监管，具有积极的现实意义和重要的指导作用：一是帮助白酒企业精准实施“三品”战略，提高销售额，支撑国家“大市场”和“双循环”战略；二是帮助白酒企业推进精细化管理，提质增效；三是帮助白酒企业打击假冒伪劣产品；第四支撑白酒企业防窜货，保护正常市场秩序；五是帮助白酒企业进行精准市场营销；六是满足国家及行业有关监管要求；七是可促进信息技术等关联产业高质量发展。

4 建议与展望

4.1 白酒行业追溯现状概述

4.1.1 生产企业追溯现状概况

多数白酒生产企业并未建立追溯系统，绝大部分全国性品牌和省级品牌白酒企业建设了信息追溯系统。建立追溯系统的企业中，其追溯软件功能、编码规则、瓶箱码关联逻辑等都不尽相同，追溯扫码后呈现的信息内容五花八门，多数企业的追溯信息太过简单，不易辨别真假，难以使公众信服。

4.1.2 销售企业追溯现状概况

多数白酒销售企业并未建立追溯系统，扫码后呈现内容过于简单。缺乏规范的追溯规则指引，追溯识别设备难以发挥正常功能，

4.1.3 行业追溯统一管理现状概况

目前行业上缺乏统一规范的追溯平台，导致白酒批发零售环节无法正常有效开展追溯工作，无法引导督促生产企业完善追溯系统，难以建设基于产业链的追溯体系。

4.2 加快推进追溯体系建设工作

4.2.1 着力加强对标准技术内容的宣贯推广

QB/T 5711 的技术内容作为方法论和操作指南，具有较强的指导性，易于被品牌白酒企业理解并实施。对于大部分中小型企业白酒企业而言，由于信息化基础薄弱，对该标准的技术内容理解与应用还十分有限，大都处于对标准内容的表层理解与初步认识阶段。因此必须着力对标准技术内容的大力宣贯、培训，推进品牌白酒企业加快建立完善的追溯体系，指导中小企业深入理解追溯体系的技术要求和开展追溯体系建设的目的意义，引导其尽快利用现有条件加快开展追溯体系建设。在此基础上，进一步强化该标准与应用实践相结合的应用推广，为该标准更直接有效地指导我国白酒企业质量安全追溯体系建设奠定更为坚实的基础。

4.2.2 加快开展白酒追溯平台建设工作

为了更好地串联白酒生产企业和白酒销售企业的追溯体系建设，有必要尽快搭建全国白酒防伪追溯协同平台。

全国白酒追溯协同平台的建立，通过构建“来源可查、去向可追、责任可究”的追溯链条，一是可以有效地提振公众消费信心，有利于更好地服务扩大消费、促进增长；二是可以帮助企业提高供应链信息化管理水平，倒逼白酒企业加强产品质量安全控制，促进生产流通各环节高效对接和协同，降低供应链成本，保障供给质量，增加有效供给，减少供需错配，助力供给侧结构性改革；三是可以丰富政府事中事后监管手段，健全监管体系，提高监管效率，实现政府监管与社会监督有机结合，有利于监管部门和消费者对白酒产品快速有效地监管。

建立全国白酒防伪追溯协同平台是我国白酒产业健康发展的必然趋势，对落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”要求具有重要意义和作用。