中国轻纺城市场公共服务平台建设的实践和思考

王百通

专业市场公共服务平台是专为市场举办方和经营户带来实际经济效益、减少运营成本的市场监管与服务体系。市场公共服务平台建设得好不好，将直接影响到市场的核心竞争力，决定市场的可持续发展潜力。因此，中国轻纺城市场历来十分重视公共服务平台建设，从必要性、重要性和功能性入手，不断完善平台建设，丰富平台内容，发挥平台作用，取得了较好效果。

一、市场持续发展体现公共服务平台建设必要性

市场要具备可持续发展力，建设市场公共服务平台是必要的，作为专业市场必须建设自己的公共服务平台体系。中国轻纺城可持续发展能力的增强，就是市场公共服务平台通过对“三条链”的作用体现的。

1.有助于完善纺织产业链。研究表明，产业集群地专业市场，必须要有完整的上下游产业链，才能够确保一个大规模专业市场的发展。中国轻纺城市场作为产业集群地型专业市场，不仅通过海量的面料经销提升了柯桥的面料生产加工能力，也依托这一优势带动了上游的化纤原料和下游的服装家纺成品生产，从而延伸完备了柯桥的纺织产业链。目前，以中国轻纺城面料市场为中心，涵盖纺织产业各个环节的全品类纺织经销体系已经建立，包括钱清轻纺原料市场、坯布市场、服装家纺市场等在内的上下游全品种市场格局已初步形成。

2.有助于丰富市场配套链。市场持续发展，配套很重要。专业市场的公共服务平台本身就包含了一部分配套服务环节，市场的配套链必将随着公共平台建设的不断深入而日益丰富。当前中国轻纺城市场配套链建设主要集中在仓储物流、海关商检、审批服务、中介机构等方面，其中轻纺城国际物流中心和仓储中心基本承担了轻纺城市场日常货物集散中转任务，在建的中国轻纺城数字物流港将更进一步承担纺织品集散、配送、仓储等功能，同时配以海关、商检等服务，将成为中国轻纺城新的核心物流配套中心。同时，为市场服务的各类中介机构包括检测、财务、翻译、评估、认证、代理等均在不断引进发展中。

3.有助于完善市场服务链。由政府主导的市场公共服务平台在市场经营中通过政策制定、信息共享、金融服务来发挥其调控经营、服务市场的作用。中国轻纺城市场公共平台是以政府为主导，所以在调节市场运行中通过政策这一有形之手发挥作用。近年来，柯桥区委区政府不断出台各类市场扶持政策，收集整合全国各地市场信息资源，为市场经营户提供有效参考。创新金融赋能模式，为市场经营户解决融资困难，出台营业房租赁权质押贷款政策，发挥中国轻纺城担保公司作用，为经营户拓展融资渠道。

二、市场核心竞争力彰显公共服务平台建设重要性

要提升市场核心竞争力，必须拥有贸易活动足够活跃的实体市场、科学完备的管理服务体系和保证市场独特性的创新能力。满足上述条件，有赖于一个完备的市场公共服务平台的建立。中国轻纺城市场核心竞争力的提升也得益于这三方面要素。

1.不断推动市场繁荣隆市。很多专业市场在起步之初大都会遇到招商有难度、隆市有困难的问题，一些地区的市场以单体名义进行招商，各市场间没有统一的招商政策和规划，缺少整体市场的集聚影响力。针对这种情况，轻纺城市场充分发挥市场公共平台的公共载体功能，整合市场区内各单体市场，以中国轻纺城整体概念作为招商隆市载体。事实证明，在中国轻纺城这一公共载体基础上，各新建改建市场的招商效果都比较理想。无论窗帘窗纱市场还是新建的国际面料采购中心，都做到了市场硬件建成即实现开业，并且不断繁荣。

2.逐步完善市场管理服务。市场竞争力的提升，很大程度上取决于市场环境的改善，无论是市场的设施配置还是经营秩序维护都离不开高效完备的市场管理服务体系。以轻纺城市场为例，通过扩大市场公共空间、安装中央空调、安装市场电子信息查询系统（触摸屏）、设置面料公共展示区等，使市场硬件设施水平得到提高。在提升市场软环境方面，透明市场信息，规范营业房流转秩序，加大恶意炒房打击力度；投运中国轻纺城审批服务中心，实行一揽子受理一站式服务；出台国内首个市场知识产权保护意见，开展花样、面料登记注册；出台专业市场管理办法，建立健全市场业主例会与职能部门联席会议制度，开展以市场交通、消防安全、流动摊点、户外广告、人力手拉车等为重点的专项集中整治。市场的经营环境改善了，招商留商的吸引力和集聚力也就增强了。

3.有力推动市场创新创造。市场要生存发展，一定要有其特有的支柱产业和拳头品牌，当一个市场不能在同类市场中拥有独一无二的优势资源时，作为市场调节载体之一的公共服务平台就会敏锐感知到市场的变化，从而发挥其调节作用，推动市场去主动寻找新的优势增长点，而这一寻找过程无疑就是创新创造的过程。随着国内各地大型纺织品市场不断建设运营，中国轻纺城原有的集聚优势受到挑战。因此，加大技术投入，提高产品档次，加快创新步伐，走高端化之路，成为当前中国轻纺城最为紧迫的任务。当前，旨在提升产品档次的纺织创意产业不断发展，国内权威纺织高校纷纷与轻纺城开展产学研合作，东华大学、西安理工、浙江理工等高校研究院纷纷落户轻纺城。

三、探索市场发展新路突出公共服务平台建设功能性

随着现代贸易、流通方式的转变，专业市场未来的发展也必将发生变化，无论是产业集群地市场还是产品集散地市场，探索一条适合自身特点的现代市场发展之路都尤为重要。市场公共服务平台的引导服务功能恰好可以为现代市场探索发展新路提供有效帮助。

1.推进市场信息服务建设。权威、高效、及时、广泛的信息服务对一个市场探索发展新路来讲至关重要。因此，中国轻纺城在信息服务方面花大力气、作大文章：连续举办20余年的“纺博会”作为一个信息、贸易的交流平台，其作用越来越重要，新型展会为市场贸易带来新方向、新思路。连续15年发布的中国柯桥纺织指数，为市场提供了全面、高效的产业信息，同时积累了庞大的纺织产业数据。

2.引导市场贸易业态创新。随着数字化的不断发展，新型电子商务模式不断创新，无论是传统电商还是新型直播带货，都为市场贸易带来了前所未有的改变。根据市场贸易需求，中国轻纺城一直以来线上线下融合发展。早在2011年就建设了覆盖整个中国轻纺城实体市场的“网上轻纺城”，当前网上轻纺城不断推出“金蚕宝宝”门店系统、“好面料频道”、“热词库”、“云展”等新型电子商务工具和系统，为传统贸易带来新型公共助力。

3.引领产业转型升级方向。对柯桥纺织产业转型升级而言，关键是加快产业结构调整，走集群化、高端化、国际化之路。结合当前实际，应该充分发挥中国轻纺城市场公共服务平台作用，为产业转型升级不断提供有效助力。前面已经提到，一个由政府全面主导的公共服务体系，能有效完善市场服务链，但其作用并不仅限于此，它还可以起到通过引领市场发展方向，进而影响产业发展方向的作用。

就目前轻纺城市场经营的产品情况来看，有相当一部分产品还处于高成本、低科技含量、低附加值的水平，经营利润难以實现有效增加。此时，引导市场走高端化之路，鼓励企业科技创新，促进支撑市场的轻纺产业转型升级便成为首要任务。而在转型升级过程中，产业的发展方向由什么来确定是十分重要的。柯桥纺织产业的任何变化都会因市场的公共性而在市场贸易中得到精准的体现，可以说，市场的需求在主导着产业的发展，而从业者要想敏锐感知到市场的变化，就必须通过市场公共平台来全面把握。

因此，当市场需求呼唤产品高端化的时候，为推动纺织产业向这一目标发展，中国轻纺城便有了打造创意产业基地，鼓励企业科技创新、提升产品档次等一系列举措，全面加强与国内外纺织科研院所、高等院校、创意机构等的交流合作，着力引进国内外知名纺织服装设计师和专业设计机构，从产业链的各个环节强化公共服务的引领作用。