沟域生态经济助力乡村振兴

李宗宽 王勇

洛阳山川形胜，煌煌表里河山，境内“五山四岭一分川”，境内山区丘陵面积占辖区总面积的86.2%，其中长度1公里以上沟谷达1.6万条。

近年来，洛阳市深入践行“两山”等新发展理念，立足豫西沟域地势、气候、文化等资源，创造性提出“沟域生态经济”发展理念，将其作为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等国家战略的重要抓手。通过因地制宜发展沟谷文旅业、半坡林果业、坡顶生态林，做好生态、特色、产业、融合“四篇文章”，探索农旅融合、文旅融合等，带来了“沟流金、谷淌银、湾聚财、川招宝”的可喜景象，成为黄河流域生态保护和高质量发展的生动实践，绘就了乡村振兴新画卷。

聚力产业发展强支撑，打造强农富民“聚宝盆”

长期以来，如何有效开发利用沟域资源、带动丘陵山区群众致富，一直是洛阳全面建成小康社会征程中绕不过去的重大课题。

2016年年底，在充分调研的基础上，洛阳市委、市政府提出了“发展山区特色产业，建设豫西沟域经济示范区”重大专项，将其纳入全市九大体系60个重大专项，出台《洛阳市沟域生态经济示范区建设考评办法》，建立市级联席会议，统筹推进沟域经济规划建设。

按照“生态引领、产业基础、农旅融合、产村融合”的思路，洛阳科学规划沟域产业发展布局，坚持一产起步打基础、二三产业添活力，把经济建设、生态建设和环境保护同步规划、同步落实。根据沟域资源禀赋、群众意愿、市场需求，因地制宜推动特色种养业发展，实现了“一沟一产业、一沟一亮点、沟沟有支撑”。

截至目前，全市累计投入160亿元，建成市级沟域生态经济示范带64个，带动全市发展苹果、石榴等优质林果249万亩，艾草、皂刺等中药材86万亩，食用菌1.2亿袋，蜜蜂12.7万箱，“三品一标”农产品总数达到458个，居全省第一，实现沟域农产品产得出、产得优。

与此同时，洛阳还把农民参与、农民受益作为发展沟域生态经济的出发点，完善参与机制、利益联结机制和就业创业支持机制，大力发展股份合作社和村级集体经济，着力推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。沟域生态经济示范带内村集体经济实现年均收入10万元以上，高出全市平均水平60%；市级沟域生态经济示范带带动10.5万群众增收致富，30万山区群众从中受益。

昔日的“穷山沟”已变成“聚宝盆”，一幅洛阳乡村的“富春山居图”徐徐展开。

坚持生态优先绘底色，打造绿色发展“示范点”

洛阳是黄河流域重要节点城市，市域面积81.8%属于黄河流域，伊河、洛河作为黄河重要支流，孕育了源远流长而璀璨光辉的河洛文化。这意味着，在推进沟域生态经济发展上，必须把“生态保护”摆在第一位。

为了擦亮沟域生态经济的绿色底色，洛阳坚持把沟域经济和生态保护统筹起来，一体谋划、一体推进，因地制宜对治理黄河小流域进行积极探索，以沟域治理带动全流域生态保护。全市沟域生态经济示范带的通道、荒山、荒坡绿化率提高19个百分点；累计整治沟域内河道550千米，新修沟渠765千米，整修维护水库127座，新建污水处理厂156座，铺设污水管网3150千米；累计治理水土流失6650平方公里，加快土壤污染防治先行區建设，污染地块管理、重金属污染防控和农用地治理修复经验在全省推广。

放眼河洛山乡，深居秀美沟域的栾川县仓房村，“护”风景、“卖”风景，赢来脱贫致富的“好钱景”；藏身山林之间的嵩县三合村，靠着山清水秀的好生态，打造“手绘小镇”、发展“写生经济”，绘出美好新生活；位居黄河岸边的新安县正村镇，于荒山土坡上掀起生态林、经济林、观赏林种植浪潮，打造富有田园诗意的生态综合体，引人争相前往……

好山水引来高人气，好生态聚起旺财气。越是生态环境美的地方，往往越是人气旺、发展快、前景好。当下，休闲康养、乡村旅游等新业态新模式在洛阳乡村蓬勃发展，美丽的田园风光、湖光山色真正成了群众致富的摇钱树。

聚焦融合发展立标杆 打造提质增效“新高地”

在发展沟域生态经济过程中，洛阳把其作为一二三产融合发展的重要载体，培育新业态、打造新模式，助推全市农业高质量发展。

延链补链促融合。洛阳以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，积极构建“龙头企业+基地”“龙头企业+合作社+基地”等产业发展模式，引进培育了正大、众品、海升等一批龙头企业和新型农业经营主体，打造了市级“洛阳源耕”农产品区域公用品牌，叫响了“伊川岭上硒薯”“宜阳香鹿山花椒”“孟津草莓”等一批优质产品，沟域内特色农产品初加工率在95%以上，实现农业延链增值、提质增效。

文旅发展促融合。洛阳充分利用沟域生态优势、产业基础和历史文化资源，展示推介精品乡村旅游线路、特色文化镇（村）、文创产品和特色产品，形成了特色种养业主导型、旅游景区带动型、休闲康养度假型等多种特色鲜明的农旅融合模式，全市创建A级乡村旅游景区22家，休闲农业项目3618个，洛阳入选全国休闲农业与乡村旅游示范市。

为深入挖掘历史文化资源和优秀农耕文化，洛阳加大对传统民居、牌坊等物质文化遗产和乡贤文化、典故传说等非物质文化遗产的保护力度，鼓励引导有条件的县市积极申报国家、省级传统村落，延续沟域文化根脉，全市76个村列入省级及以上传统村落名录，其中国家级25个。

乡村振兴关键在人。洛阳坚持“下派”“外引”“内育”相结合，引导支持返乡农民工、大学毕业生扎根农村干事创业，不断加大对种养大户、农民合作社骨干、农业龙头企业带头人的培训力度，培养了一大批扎根农村的“土专家”和“带头人”，吸引了百余名优秀人才返乡创业兴业，沟域内年均接纳周边务工人员65万人次，农民人均可支配收入近1.5万元。

在沟域生态经济理念的撬动、催生之下，一条条昔日无人问津的穷山沟变成了生态美、百姓富的“金银川”。

洛阳市农业农村局相关负责人介绍，在发展沟域生态经济过程中，全市农业农村部门既重数量、更重质量，在继续提升原有沟域生态经济示范带的基础上，今年又重点打造了11条市级沟域生态经济示范带，同时充分发挥场域载体和强磁场作用，促进了生态保护和农业高质量发展，巩固拓展了脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，蹚出了一条独具洛阳特色的乡村振兴之路。

（来源：河南日报）

延伸阅读

洛阳发展沟域经济经验

洛阳沟域生态经济以生态保护为底色，以科学规划为前提，以特色产业为支撑，以基础设施为条件，以政策扶持为保障，赋予了山区、半山区和丘陵地区经济多种新内涵和新功能。通过建设沟域生态经济产业带，增强了沟域的生态功能、生活功能、生产功能、安全功能，为建设新时期宜业、宜居、宜乐的新沟域，构建了以生态为基础、以人为核心的沟域产业体系、服务体系、文化体系和安全体系，不断满足城乡居民日益增长的美好生活的需求，为国内大循环注入新的动力，发挥了不可替代的作用。

洛阳沟域经济的快速发展，不仅为山区农村贫困人口实现整体脱贫找到了可持续发展的产业，还为实现乡村全面振兴提供了强有力的支撑，更为构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系奠定了坚实基础。

洛阳沟域生态经济是新阶段推进山区、半山区和丘陵地区经济社会高质量发展的一种新业态、新机制、新动能。总结推广洛阳经验，对新阶段落实新发展理念，推进乡村全面振兴和农业农村现代化，加快形成双循环发展新格局具有重要的理论价值和实践意义。