基于OBE理念的创新创业教育体系构建

黎青青，王珍珍

(1.大连理工大学 高等教育研究院，辽宁 大连 116024；2.福建师范大学 经济学院，福建 福州 350007)

在“大众创业、万众创新”的指导下，我国各大高校深入开展创新创业教育，逐步探索创新创业教育模式，取得了一定的成绩，但也面临着一些亟待解决的问题：思想层面上，创新创业教育的重要性未能真正深入内心，工作开展中偶尔还存在形式主义，难以有效激发学生创新创业创造的积极性；在行为层面上，大学生深度参与创新创业课程和活动的主动性不高，很多项目停留在比赛层面，创新创业项目实质创新性不足、市场转化率低、创办企业维持率低、成功率低。分析其背后深层次的原因，主要有如下几点：一是创新创业教育目标模糊笼统。创新创业教育尚未形成科学的目标制定机制和清晰的目标内容，因而不同的主体对创新创业教育的培养目标理解存在偏差，难以有效发挥目标的正确导向和正向激励作用；二是创新创业教育课程体系与专业课深度融合有所欠缺。课程设计上没有充分考虑到各个高校、各院系专业、各个学生群体特定的需要；三是创新创业教育开展以教师为中心。教师在组织创新创业课程过程中，重讲授轻辅导，重理论轻实践，难以发挥学生的主动性和积极性；四是评价体系不够完善。现阶段创新创业教育评价多是基于创业率、创新创业竞赛得奖率，评价标准较为单一，无法发挥评价的正确引导作用；五是改进机制匮乏。现有的质量评价多是基于实际情况作出的结果性评价，尚未充分利用评价报告的结果对未来改进和发展方向作出针对性的指导意见。因此，如何在思想上和行动上充分激发学生的主动性和积极性，提高创新创业教育的成效，成为当下理论和实践都亟待研究并解决的问题。

一、文献综述

(一)关于OBE理念的研究现状

OBE(Outcome-Based Education，基于学习产出的教育，简称OBE)作为一种先进的教育理念，不仅为工程教育人才培养方式、教育教学方法、教育理念的改进提供了指导性的作用，还为各方面教育深刻变革提供了思路。关于OBE的研究尚处于初级阶段，目前已有关于0BE的研究主要集中在以下两个方面：一是关于OBE发展历程和推广研究。Spady[1]提出了基于成果导向教育的金字塔结构，包括一个执行范例、两个关键目标、三个关键前提、四个执行原则以及五个实施要点。美国高校基于OBE理念对全校性制度和课程进行了全面改革，其中美国工程及科技评审机构(ABET)和国际高等商学院协会(AASCB)等机构提出的成果标准，都体现了“以成果为本”的OBE教育理念。英国高等教育质量保证机构也发布了各个专业的学习成果基准(Subject Benchmark)以建立英国高校成果导向的教育体系。[2]马来西亚教育部也在高校广泛实施OBE理念，颁布9条学业标准和7条学生软实力标准来评价学生学习产出。[3]中国香港大学教育咨询委员会通过OBE理念的教学方法，并成为教育改革和提升教育质量的重要方式[4]，香港理工大学构建基于“预期学习成果确立，配合学习成果的设计、学习成果评价、课程改善”的OBE教学四元模式。二是OBE在具体专业课程教学层面应用的研究。当前OBE理念主要应用于工科、人文社会科学、教育管理的人才培养过程中。李志义[5]介绍了OBE理念在工程教育中的应用。熊光明等[6]研究了OBE理念下无人驾驶车辆课程试验平台设计。刘雅贤[7]研究了基于OBE理念的思想政治课程的设计。潘成清等[8]研究了基于OBE理念的高校教育管理创新。

(二)关于创新创业教育体系的研究现状

大多学者们认为创新创业教育体系包含培养方案、课程体系、教学方法、实践环节等等。Hasan提出了高校创业教育体系分为一般型、激励型、强化型创业教育三个层次，其中大致包括创业课程、创业活动、创业俱乐部和校企协同育人机制。[9]Dunn[10]指出 MIT已经形成了“创业教育生态系统”，包括丰富的课程、俱乐部、项目和社团，政府、企业和校友等利益相关者多方支持。王占仁[11]提出的“广谱式”创新创业教育体系包括价值体系、课程教学体系、实践教育体系、运行体系和评价体系五个方面。林伟连等[12]指出浙江大学创新创业教育体系主要包括课程体系、实践体系、文化环境、项目训练、融资孵化等。朱峰等[13]从教育理念、课程体系、师资力量、实践环节几方面提出优化高校创新创业教育体系的建议。唐国强等[14]从培养模式和教学方法、课程体系、实践体系、师资力量四个方面为地方高校创新创业教育体系的优化提供建议。在创新创业教育和OBE理念结合方面的研究中，胡建锋和程祥国[15]设计了基于OBE理念的创新创业教育评价体系。李双寿等[16]基于OBE理念，指出创新创业训练体系包括评估、课程、技术支持、组织部署四部分。于丹等[17]根据CDIO教育模式以及OBE教学理念和方法，设计了适用于面向所有专业学习的普适性创新创业课程体系。韩佳颖等[18]为了将OBE成果导向理念引入大学生创新创业项目教学过程，提出集目标、内容、评价于一体的学习与教学相交互的教学指导模式。

(三)研究述评

综上，已有创新创业教育体系的研究中较多关注创新创业教育体系的要素和内容研究，且多集中于一般的教学要素层面，对目标设置和评价体系构建以及评价后的改进机制探讨较少，关于体系中各个要素逻辑联系的研究比较少，较少从系统结构、人才培养的全链条视角构建完整系统的创新创业教育体系。现有关于OBE和创新创业教育的研究相对较少，涉及面有限。因此本研究立足创新创业教育过程中存在的问题，着眼创新创业教育体系完善过程中的挑战和痛点，旨在引入基于产出的教育理念，指导并构建创新创业教育体系框架，细化框架具体要素内容，以期为创新创业教育体系的完善提供借鉴，提高创新创业教育成效。

二、基于OBE理念的创新创业教育理论逻辑及分析框架

(一)基于OBE理念的创新创业教育理论逻辑

作为一种新兴的教育模式，OBE强调教育产出或学习结果，要求学生根据规定、课表、时间和进度进行学习，明确学生毕业时应达到的能力和水平。OBE理念通过学习产出驱动整个课程活动、重构课程体系、改革教学内容，倡导整合、协同的教学模式，强调合作、能力导向。顾佩华等[19]指出OBE教育模式是围绕“定义预期学习产出—实现预期学习产出—评估学习产出”主线而展开。

OBE理念和创新创业教育本质上是相通的。OBE理念在目标上指向“教育应该培养什么样的人”以及“如何培养人”，其实质是以受教育者的发展为本位；创新创业教育旨在激发学生学习兴趣和创业热情、帮助学生了解创新创业相关知识、提高个体创业的成功率、激发人人都具有的“创造”天性和潜能、培养学生的批判精神和创造精神、培养学生勇于探索的精神和善于解决问题的实践能力，这些都与OBE所蕴含的“结果导向”“学生中心”内涵基本一致，体现出对受教育者的自我完善和发展的终极关怀。OBE理念与创新创业教育融合具有重要性，OBE理念引导课程体系、教学模式、评价方式围绕学习产出进行反向设计，体现了从“表演式哲学”到“实践式哲学”的转向，强调了教育的产出效能、目标导向，具有科学性，为教育改革提供了科学的理论基础，也无疑为创新创业教育的内涵式发展提供方向引领，促进创新创业教育目标、课程、教学、评价等各方面的一体化、整体性，推动创新创业教育朝着做实做细的方向发展。创新创业教育是OBE教育理念实施的重要切入点和可行路径，从而扩大了OBE的适用范围，并不断丰富OBE的具体内涵。

(二)基于OBE理念的创新创业教育分析框架

OBE理念的创新创业教育体系框架包括三个环节，每个环节类似一个系统，系统内有多个要素，要素之间相互作用。一是定义学习产出。关于创新创业教育培养目标体系，其中涉及目标制定和目标内容两个方面；二是实现学习产出。部署创新创业教育实施过程，笔者以生态系统理论为基础，将实施创新创业教育的具体过程概括为创新创业教育生态系统，并将其相互关联的要素分为四部分：生产者、分解者、无机环境和消费者；三是评价学习产出。包含校外评价和校内评价。OBE理念下的创新创业教育体系框架中三大环节存在逻辑联系。“定义学习产出”环节通过反向设计这一机制来部署“实现学习产出”环节，同时“实现学习产出”环节既是支撑目标的达成，也是“评价学习产出”环节的评价内容。“评价学习产出”环节通过对其进行评价，不断反馈，促进“实现学习产出”环节的优化和效能提升。评价结果也可促进“定义学习产出”环节不断完善目标制定和内容，“定义学习产出”也为“评价学习产出”环节提供评价标准，及时发现目标是否达成，三大环节和其相互逻辑联系具体见图1。

图1 OBE理念下创新创业教育体系框架

三、基于OBE理念的创新创业教育体系内容模块及因应对策

(一)定义学习产出

1.目标制定基于OBE理念的创新创业教育培养目标制定过程中，应构建基于不同利益主体的培养目标。首先要明确创新创业教育相关利益主体，具体可概括为国家、行业企业、学校、院系专业、学生等。在国家层面，当前的国家战略、经济社会问题和生态文明发展需要对高校创新创业人才培养提出特殊需求，因而需要将“创新驱动”“一带一路”“乡村振兴”“双循环”“新文科”等国家战略和创新创业教育融合，注重将数字经济、人工智能、5G量子计算等发展机遇和创新创业教育协同，培养更多创新创业型人才。在行业企业层面，高校创新创业教育应考虑当下区域经济发展过程中本土产业结构和特点，构建适合于当地产业链发展所需要的创新创业教育体系。在高校层面，不同层次高校应该结合自身特色制定创新创业教育目标体系，如高等职业院校、地方应用型技术大学以及研究型大学在创新创业人才培养方面应有不同的目标定位。在院系专业层面，不同专业的院系也应基于自身专业特点，设置创新创业教育人才培养目标，如此才能更加有的放矢将创新创业教育和专业教育融合，同时也需要重视通过学科交叉协同培养创新创业人才。在学生群体层面，不同学生群体应该具有不同的培养目标，即使是同一类型的学生在创业的不同阶段也会有不同的教育需求，因而需构建广谱式、专业式以及聚焦式多层次的创新创业教育体系，满足学生多样化需求。其次是协调五大主体的利益诉求与矛盾。比如部分研究型高校侧重学生创新成果的研发，忽略培养学生注重创新成果市场价值的意识和将其市场转化的能力，进而导致企业常诟病高校在创新创业教育过程中陷入“创新陷阱”，重视创新教育而忽略创业教育。因而需要综合考虑多方利益主体需求，建立多方主体的统筹协调机制，具体而言国家需善用治理的思想，履行好自身宏观引导、服务、协调职责，扩大高校和专业院系在创新创业教育人才培养目标制定的权限，协调企业和高校、院系的合作竞争关系，促进产教融合在创新创业教育层面的落实和深入，充分考虑企业行业对创新创业人才的需求特点。高校需平衡好创新创业教育社会本位和个体本位的矛盾和统一关系，设置科学全面的创新创业教育培养目标体系。

2.目标内容OBE理念强调能力本位和以学生为中心，指出教育应该培养学生适应未来生活的能力，更加关注学生高阶能力的发展。因此，基于OBE理念的创新创业教育要培养一大批具有创新创业型人才，结合创新创业过程中所需，首先要意识到创新创业的价值和意义，其次是在态度上具有创新创业的意向，最后是拥有胜任创新创业的能力，其中每一个维度又由几个二级指标构成。各个指标的具体内涵如表1所示。

表1 创新创业教育的目标内容

(二)实现学习产出

创新创业教育生态系统的构建是实现学习产出的重要方式，该系统包括生产者、分解者、无机环境和消费者四部分，通过梳理，笔者认为每个部分又包含为三个层面的因素，具体如图2所示。

图2 创新创业教育的生态系统

1.生产者以OBE理念为指导的创新创业教育可以以最终目标为起点，反向进行课程体系优化设计，在课程优化设计中教师队伍的建设和教学方式的选择对于提高创新创业教育生态系统效能有着重要的意义。在优化创新创业教育课程体系方面，根据创新创业教育人才培养目标，细化创新创业教育人才毕业要求，进而构建毕业要求与课程体系明确的一一对应的矩阵关系，避免以学科为中心设置创新创业教育课程。首先，在开设各门创新创业教育通识课程、专业基础理论课程的同时，要配套相应实训课程，使理论和实际融合相通。在完善创新创业师资队伍建设方面，可引导创新创业教师真正理解并实施OBE教育理念，将其融入到创新创业教学中，让教师意识到在教师的角色不只是讲授者，更多的是以学生为中心，作为课堂教学的监督者和指导者。其次，可尝试通过改革教师评价机制和标准，鼓励教师到企业、政府部门挂职锻炼，提升创新创业教师的实践能力。再次，可引进校外导师队伍，鼓励和吸引优秀校友、创业企业家、风险投资人、行业专家等参与创新创业实践课程的开发与讲授的全过程。在重塑教育方法和手段方面，创新创业教育具有极强的实战性，以能力培养为导向的创新创业教育，要扭转传统工业化时代生产线式的大规模培养学生的方式，通过构建案例库，科学运用案例教学法，采用体验教学法、项目教学法，突出创业教育的实践性，启发式、互动式和探究式等教学模式。

2.分解者创新创业教育生态系统中的分解者是指那些虽然不直接参与创业教育过程，但为该过程提供了组织引导、服务支持和制度保障的组织机构、支持平台和体制机制。组织机构主要包括专门的创新创业学院、各院系及部门负责机构、专家组、专门工作组，其专职负责创新创业教育工作的规划和组织，对创新创业教育具有极其重要的引导作用。OBE理念倡导要以学生为中心，组织机构一方面要建立从学校到院系、从共青团到教务处等多部门的相关负责小组，最终形成创新创业教育网络型组织架构，利用信息技术，促进多方面协调、反馈和改进；另一方面在组织领导过程中，要从学生长远发展出发，不仅仅是为了学校短期创业率或者相关荣誉，要将创新创业教育贯穿人才培养全过程，将其和专业教育、思想政治教育有机融合，完善人才培养方案和设计，组织一体化的创新创业教育教学活动。支持平台为教师和学生的创新创业活动提供了政策、信息、技术资讯、资金等各种资源和服务支持，主要包括孵化器、学科交叉平台、大学科技园，创业创新教育网络服务平台、校友联盟会等。OBE理念倡导质量保障主体从专门机构转向多方协作，因而一方面要完善创新创业教育服务平台，妥善安排市场咨询、法律顾问、融资政策、企业孵化等一系列服务支持工作；另一方面要改变工作方式，以人为本，制定简洁的办事流程和人性化的管理制度，完善服务体系，提高服务质量，做好学生创新创业的后勤保障，特别是在大数据背景下，高校通过建立创新创业教育的大数据管理信息系统，提供学生反馈渠道，了解学生的需求，从而不断优化自身服务，提升学校创新创业教育管理的扁平化水平。相关体制机制具体包括专职教师职称评聘和绩效考核制度和兼职教师评聘标准与管理办法、各个院系和部门协调机制、校企合作机制、科教融合机制、科技成果分配机制等。OBE理念下的教学绩效由资源投入转向资源整合，因而需要转变单向增加政府和学校的资源投入的传统落后观念，充分发挥政府、企业行业、社会平台、不同院系专业、学生、家长各方面的力量，建立协同育人新机制，激发多方力量，整合多方资源，提高创新创业教育人才培养效能。

3.无机环境创新创业环境和文化氛围决定着创新创业教育的实践状况和运行方向，对学生创新创业素养的形成产生潜移默化的影响。创新创业教育生态系统环境内涵丰富，具体可以分为创新创业保健性环境和创新创业激励性环境。创新创业保健性环境旨在为创新创业者提供完善的制度保障，规避创新创业过程中的矛盾，较好解决后顾之忧。比如良好的营商环境、开放有序的金融市场、完善的法律法规、明晰的知识产权保护制度等。创新创业激励性环境旨在激发学生的创新创业积极性，如政府出台相关激励创新创业的税收政策、金融政策，学校制定的激励教师和学生创新创业的政策，如提供创新创业专项奖学金，颁布学分累积和转化制度。这些政策法规的落实不仅仅体现了政策本身的作用，而且具有引导作用，促进崇尚创新创业的校园风尚的形成。创新创业文化氛围在创新创业教育过程中具有无形而重要的意义，如崇尚实干创业校园风尚、容错纠错的价值取向、高成就感的价值需要、企业家精神等等，这些都需要学校教育者和管理者在平时的实施过程中有意去根植于学生思想体系，通过社团、讲座、报告、沙龙、训练营、论坛、竞赛等丰富多样的形式渗透于校园文化。

表2 创新创业教育生态系统的具体内容

4.消费者OBE理念强调成果导向，十分重视社会需求，且不同于传统教育对学习成果的重视，其重视课程之外的关键结果，认为结果是有意义的学习，强调结果与真实生活需求和经验的联系，其能够促进学生在现实生活中取得成功，因而学习结果是学习之后确定可以做到的，而非仅仅限于知道或了解层面。OBE理念下创新创业教育成果可以从以下三个维度来衡量。其一是从学生个体发展角度出发，有利于促进学生走向成功、学生终身发展的结果，即凝聚在学生身上的创新创业素养，主要为学生创新创业意识、态度和及能力，其中以能力为核心；其二是从学校角度出发，能够为学校带来效益的成果，主要为竞赛获奖、创业率、优秀校友、学校荣誉、用人单位满意率等；其三是从社会维度衡量，有利于经济社会发展的成果，包括创办企业、带动就业率、创新技术、科研成果转化、科研立项与获奖、著作论文发表和专利发明等。[20]

(三)评价学习产出

OBE体现了结果性评价转向过程性评价的理念，倡导教育质量评价不仅是教务管理一部分，而且是教育过程一部分，通过评价发现问题，识别管理者、教师、学生等多方利益主体的可持续发展要求，建立有效的持续改进机制。在评价主体层面，OBE模式下政府、各专业同行专家、企业用人单位、教师、学生、毕业生代表等都是专业质量的评价者，因而需充分参考他们的意见，满足多主体不同价值诉求；在评价内容层面，OBE理念下的创新创业教育评价指标体系的构建应该以人才培养质量的提升为导向，建立高等学校创新创业教育质量发展目标、实施过程及结果的全链条式评价体系，构建创新创业教育宏观、中观和微观的多层次创新创业教育评价体系，加强全面质量监管。

1.校外评价OBE理念下的创新创业教育校外评价层面可以从三个方面展开：一是教育主管部门和校外专家开展第三方评估。可通过对实现学习产出的教学体系、支持服务体系、环境氛围体系、结果产出体系四个层面，细化指标体系并赋权重，展开标准化评价，提出改进建议，督促高校限时达标。二是走访企业和用人单位。通过座谈、问卷等形式听取其对学校毕业生的创新创业能力评价。三是校友、毕业生代表的评价。可展开线上线下座谈、问卷调查，调查毕业生对学校创新创业教育办学的满意度，反馈其在社会中、岗位上所需要的创新创业能力，从而为学校创新创业教育的改进提供方向。

2.校内评价校内评价可分为三个层面：一是教学效果评价。OBE突出课程培养目标与毕业要求和培养目标的一一映射关系，且以培养学生能力为中心，创新创业教育能力的评价难以通过试卷分数量化，考核环节需改变以往“考试+作业”的方式，每门课程的考核方式可根据课程目标特点选择，可采用包括测验、试卷、项目答辩、作业、实验报告、论文、作品、自我评价、学生互评、课堂表现、课堂讨论等多种评价形式，同时可利用现代化信息技术，设立创新创业教学过程信息档案，记录保存证明学生创新创业能力的教学过程证据。二是教师教学水平的评价。通过教学督导组听课、学生问卷评价、教师研讨等方式对教师教学作出评价，可以使教师更加全面客观了解自身课程设计和教学方式的不足，改进教学活动，优化课程设计和教学策略的选择，提升教学质量。三是学校开展的创新创业教育水平的自评。学校和学院教务处可通过对照实现学习产出环节各个要素，包括课程体系规划、教师队伍建设、教学方式采用、组织机构设置、支持平台搭建、体制机制保障、保健型和激励性政策制定、文化氛围塑造等各个方面，细化指标体系，展开标准化评价，明晰学校在创新创业教育过程的优势和不足，有针对性地加以改善。

在创新创业教育大潮中，本文结合创新创业教育的实际情况，以解决实际问题为现实需要，以OBE理念为指导，探究了OBE理念和创新创业教育的本质及耦合联系，分析了OBE理念融入创新创业教育体系的可行性和重要性，构建了OBE理念下创新创业教育体系框架，分别是定义学习产出的目标确定环节、实现学习产出的创新创业教育生态系统构建环节、评价学习产出的评价实施环节，该框架各个环节紧密联系、相互支撑，具有连续性、系统性和完整性。并且体系各个环节的具体要素内容的构建关注了以学生为中心、以能力培养为核心、以持续改进为重点的OBE教育理念，具有较强的科学性和可操作性，以期为创新创业教育发展过程中问题的解决、体系的优化和完善、人才培养效能和质量的提升提供理论和实践参考。