风险管理视角下有色金属矿山工程造价控制研究

有色金属是国民经济、人民日常生活及国防工业、科学技术发展必不可少的基础材料和重要的战略物资，是体现一个国家综合实力的重要标志，我国作为世界有色金属第一生产大国，因而有色金属矿山的建设与管理处于一个非常重要的地位。保障国家资源供应、提高矿山盈利能力、确保生态环境的有效保护是有色金属矿山建设与管理的三大目标，而要想顺利实现这一目标就必须要优化矿山工程建设，继而要完善有色金属矿山工程造价控制。工程造价风险主要指的是：建设单位在生产管理过程中，对于一些无法预料以及不可控因素缺乏管理，从而导致建设单位的盈利与实际相差较大，更有甚者会出现亏损的情况

。而日常建设中，任何建设单位在生产过程中会遇到造价风险，但这不一定就会使建设单位造成亏损。因此建设单位因将有效规避工程造价风险作为重点。从而有效避免造价风险为项目带来的不利影响。

1 矿山工程造价与风险管理的关系分析

如何从风险管理视角下对有色金属矿山工程造价控制问题进行分析呢？首先应该从风险管理和矿山工程造价控制的关系进行分析

。根据我国研究的大量数据表明，风险管理与矿山工程造价控制关系是相互制约但又相辅相成的。例如：制定合理科学的风险管理是有色金属矿山工程造价控制的前提，合理科学的有色金属矿山工程造价控制也可以为提高有色金属矿山工程风险管理途径夯实基础。

1.1 风险管理是有色金属矿山工程造价控制的制约条件

有色金属矿山工程工作的前提是安全生产，而确保安全生产对有色金属现场开采与管理工作会产生较大的影响。在我国乃至全世界都知道，有色金属开采工作是高危险性以及高复杂性的一项工作，因此有色金属开采的技术条件要求相对较高也较为严格，在有色金属开采过程中需克服实际以及不同的困难来达到理想的开采效果

。

但就目前的实际开采情况而言，有色金属矿山工程开采工作人员技术方面素质过硬，但是在文化素质方面就稍显薄弱，有些开采人员安全意识较为缺乏、为真正做到监控分离的开采实施，这样的情况对有色金属开采带来了不少的风险。

如何确保有色金属矿山工程开采的顺利呢？应做到：加强现场开采人员、安全管理人员的环境保护意识，确保有色金属开采区域的环境以及开采人员的安全。在确保以上的前提下，矿山工程开采还需要做到经济效益提高，生态环境保护良好，这些都取决于工程造价控制

。如何将其实施到实际开采过程中呢？管理人员可以从工程造价控制方面进行切入，主要是因为工程造价控制管理包含着大量的内容，其一般从开采工程前期准备贯穿到后期竣工验收。因为其涉及内容较多，管理人员可以此方面入手，对其进行精细化管理，加强施工材料、设备加强的控制，将不可控的波动因素管控在可控范围内。目前，我国处于建设生态文明的环境下，安全生产在施工过程中尤为重要。由此可见，风险管理是有色金属矿山工程造价控制的制约条件。

1.2 工程造价控制是提高工程经济风险管理强度的保障

造价风险问题伴随着建设工程的日常生产，是任何一个建设工程不可避免的，但建设工程不一定会因为造价风险问题的发生就出现亏损。但如何有效避免造价风险的出现呢？建设单位应将规避工程造价风险作为重点，切实做好工程造价管理措施，制定合理科学的计划。其计划可从安全生产工作上进行落实。例如：首先加强逃生通道和应急通道的建设、矿工的安全教育、应急演练逃生等；其次，制定合理科学的工程造价控制方案有效避免矿山工程开采过程中的浪费和消耗，提高矿山工程的盈利效果

。科学、合理、严谨的工程造价控制既避免了在矿山工程建设上的过度浪费，没有压缩矿山开采的盈利能力，从而使得矿山开采工作的有序性不会被打破，又防止了矿山开采企业在有色金属矿山开采上过度节约工程建设费用，从而在生产过程中，杜绝了不注重矿井本身的可持续开采、不关心矿工生命安全与生态环境保护的滥开、滥挖、滥采行为。这样不仅可以使有色金属矿山工程开采的有序进行而且节约有色金属矿山工程开采的资源，还关心爱护的矿工的生命安全、保护生态环境；再次制定合理科学的工程造价控制有效对有色金属矿山工程建设开采过程中的质量进行监督，使其开采过程透明化、标准化降低了弄虚作假的概率，在很大程度上提高有色金属矿山工程的可靠性以及安全性，提高矿山工程风险的管理水平。由此可见，工程造价控制是提高工程经济风险管理强度的保障。

2 有色金属矿山工程造价控制的困境

设计单位与建设开采单位应及时进行沟通，做好协调管理工作，建设单位可将矿区的情况和开采条件以及约束条件与设计单位进行沟通，设计单位根据建设单位的提议制定合理科学的建设方案，在实际开采过程中加强建设方案的实施力度。另外，建设单位管理人员应加强建设投资的预算问题，需按照标准将其贯穿于工程建设的决策开始中，将风险扼杀在摇篮中。

2.1 有色金属矿山工程建设周期较长，导致造价控制难度较大

有色金属矿山工程建设与传统建筑工程有着显著的不同点，有色金属矿山工程建设的条件较为恶劣，还有工程建设种类较多，流程较为复杂等，都会导致有色金属矿山工程造价管理工作的难以执行，从而不能达到有效地预期效果。想要做好工程造价管理的工作，需从决策阶段就开始对造价成本进行控制。加强工程造价内容的管理从多个方面，从而有效解决目前工程造价管理存在的问题。

如果不及时对造价因素进行控制干预，后期会遇到更多的不可控因素，会导致有色金属矿山工程开采过程中出现更多的问题，从而无法保质保量的完成开采目标和任务。另外，有色金属矿山工程对开采前的设计和开采过程中的施工技术要求都较高，细小的变化或者改变会对工程造价产生巨大的影响，因此要加强对工程造价控制因素的管理。

2.2 有色金属工程建设较为复杂，导致造价内容较为复杂

有色金属矿山工程建设与传统建筑建设有所区别，有色金属矿山工程建设类型较多且工序较为繁琐，工程建设的难度也较高，从而使得有色金属矿山工程造价内容较为复杂。主要表现在：①有色金属矿山工程建设多为地下工程，需要给矿工提供充足的通道和空间进行工作，还需提高排水、搬运、通风等功能，因此导致有色金属矿山工程的工序较为复杂，从而使得造价内容较为复杂。②有色金属矿山工程建设过程中会出现一般地下开采的问题，如坍塌、漏水、有害气体的泄露等，因为有色金属矿山工程建设的不仅复杂而且较为多变，从而导致造价内容复杂。③有色金属矿山工程建设会因为地震等不确定因素受到影响，从而导致造价成本增加。总之，有色金属矿山工程建设较为复杂，导致造价内容较为复杂。

有色金属矿山工程建设时，在确定好建设实施方案后，建设单位管理人员应根据方案从实际矿区的可行性和安全性方面进行综合的考评，重点是要结合矿区的实际条件和当地的政策来落实工程建设和造价管理方案。另外，还可利用可控原则，对有色金属矿山工程建设进行限额使用，在确保矿工的安全和矿山资源的可持续发展以及盈利的前提下，合理利用资源，防止出现造价混乱以及乱用等情况的发生。

2.3 有色金属矿山工程建设调整变更较多，导致造价控制影响因素较多

有色金属矿山工程建设不仅取决于环境因为还取决于人为因素，而有色金属矿山工程的类型不确定，工序较为繁琐，从而导致开采工程的难度增大，复杂度增强。由我国矿山资源开采可知，有色金属矿山工程开采大多是地下作业为主，但受到西南部地壳运动的影响，开采方案会在开采建设过程中不断地更改，而且就目前情况而言，矿山资源分布不均匀，会导致开采工程路径以及开采过程的标准会出现偏差。在各种因素的影响下，从而导致开采工程需要调整的方案增多，有色金属工程建设复杂，因此需要将影响造价的因素及早控制并消除。

矿山开采时自然环境一般都较为恶劣。例如：有色金属矿山大部分集中在我国的西南部，而我国西南部的地貌大多是喀斯特地貌和丹霞地貌，而且此处地壳运动是较为明显的，从而为有色金属开采带来诸多不利的风险。由此可见，有色金属矿山工程开采与普通建筑工程有着巨大的不同，有色金属矿山工程开采不能像市政工程、房建工程有着明确的竣工期限，其需要结合矿区的自然条件和矿工的质量来合理的进行开采施工，因此有色金属矿山工程建设施工周期较长。由于其施工工期较长，施工过程中不可控因素也增多，从而导致造价控制难度较大。

时代向当代中国美术家提出一个严肃的历史任务：要表现一个世纪以来中华民族的灾难、屈辱、抗争、胜利、进步。把民族的特殊经历和心路历程昭示于世界、警策后人。

科学、合理、严谨的工程造价控制是确保有色金属矿山工程满足安全性、经济性、生态性的前提与基础。安全生产是有色金属矿山确保国家资源有效供应、实现矿山持续盈利、完成生态环境有效保护的重要保障,因此风险管理是有色金属矿山工程造价控制的硬性约束条件,而科学、合理、严谨的工程造价控制又是提高风险管理水平的必要举措。工程造价管理是一项动态的、复杂的、综合的、系统的管理活动,贯穿于建设项目的整个实施过程。这就成为建设项目管理中亟待解决的难题。

3 有色金属矿山工程造价控制方法

2）规范新建街道名称，新街道命名体现本地历史文化、地域特色。《关于道路命名征求意见的公告》中，新增“秩成南巷”和“秩成北巷”，是因此处原有古城墙建筑“秩成门””；新增“花翎街”，因清代金石学家陈介祺，咸丰年间被赐双眼花翎,民间称其为“陈大花翎”而取名。

3.1 从工程决策开始对造价进行控制管理

由目前有色金属矿山工程开采的情况来看，有色金属矿山工程的开采并不是固定在一个地方来进行的，主要是根据开采地区的矿山储备情况以及有色金属的分布情况来进行相应的工作

。也就是说，施工单位不能根据矿山工程开采的需求和要求选择性的进行工作，而是根据矿产的分布情况来进行开采工作。由此可见开采的地点是随机性的，目前，我国大部分较为优质的矿产都被开采完毕，新发现的矿山在自然和人文条件方面还存在着一定的不足。

从风险管理的视角下分析，有色金属矿山工程建设有着不少的工程造价控制方面的问题。例如：有色金属矿山工程建设周期较长从而导致造价控制难度较大、有色金属工程建设较为复杂从而导致造价内容较为复杂、有色金属矿山工程建设调整变更较多从而导致造价控制影响因素较多

。下面将针对以上几点对有色金属工程造价控制的困境进行分析。

3.2 在工程设计中对造价进行控制管理

从表9可知，株洲市“三合一”场所聚集区的区域性消防安全评估得分为66.84分，结合表3的火灾风险等级判定标准，得出株洲市“三合一”场所聚集区的区域性消防安全评估风险等级为Ⅱ级（中风险），火灾风险性中等，可能发生一般火灾，整体火灾风险处于可控制的水平。

DHI-MIKE是由DHI（丹麦水利研究所）开发研制的系列软件，其根据多个数学模型集成开发研制成综合模型，用于模拟河流、湖泊、河口、海湾、海岸及海洋的水流、波浪、泥沙、水质、水温等水环境各个领域。本工程采用MIKE11一维模型进行模拟预测翁结水库下游河道水质情况。

3.3 在工程招标中对造价进行控制管理

有色金属矿山工程建设能够达到优良的效果，管理人员需做好工程招标过程中的造价控制，应采取公平公正公开的自由竞争模式，提高招标的门槛，确保工程造价管理在合理可控的范围内。另外，还应加强合同管理，避免合同纠纷的发生，还应采取采购分明制度，将各种材料分开购买处理，从而提高矿山工程的质量。

(4) 节点连接应具有足够的转动能力。建筑结构钢材本身具有良好的延性，在地震中具有很好的耗能作用，但从几次大的地震破坏中，钢结构并没有完全表现出很好的延性，这主要是节点的脆性破坏而造成的。因此，在设计中应采取合理的节点构造，避免采用约束度大和易产生层状撕裂的连接方式。

3.4 在工程建设中对造价进行控制管理

施工现场是工程建设中对造价进行控制管理的重要场景，管理人员应严格执行管理内容和条例，从精细化角度进行管理控制，例如施工现场材料，设备价格等，将可控的因素及时控制在可以控制的范围内。对于其他工程管理过程中的风险，可以追其根本，采取实际可靠的方法进行规避，从而有效控制工程造价。

4 总结

由本文描述可见，合理落实工程造价管理，才能有效提高有色金属矿山工程的经济效益。本文以有色金属矿山工程建设进行研究，从有色金属矿山工程所关联的造价管理问题进行分析，从当前工程造价管理方面存在的问题，提高相应的对策与方法。在工程招投标阶段，要采取具有自由竞争活力的机制，要坚决将施工建设与大宗材料及工具的采购进行分开，要积极的与工程建设单位保持良好的关；在工程建设阶段，要控制好价格，及时规避分析，加强工程造价安全。

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