美国“拉新群”强化南太影响力

达乔 杨君 王逸

为提升在南太平洋地区的影响力，美国及其盟友又“拉了个群”。据英国《金融时报》25日报道，美国、英国、日本、澳大利亚和新西兰24日宣布成立一个名为“蓝色太平洋伙伴”（PBP）的新合作框架，以促进与太平洋岛国的经济和外交关系。路透社称，随着中国寻求加强与太平洋岛国的联系，美国拜登政府誓言要向该地区投入更多资源。

据《日本经济新闻》26日报道，美日澳新英当地时间23日至24日在美国首都华盛顿与太平洋岛国举行高级别官员会谈，就应对气候变化、海洋安全保障、基础设施建设、教育等对太平洋岛国发展至关重要的议题进行了沟通。法国和欧盟也参加了此次会议。在会议结束后，美日澳新英发表了一份声明，宣布组建“蓝色太平洋伙伴”，强调“将以共同决心团结起来，帮助该地区造福人民”。

白宫在发表的声明中称，太平洋岛国所在区域拥有地球表面近1/5的面积，该区域国家面临多重挑战，从气候危机到新冠肺炎疫情，再到基于规则的自由和开放的国际秩序。作为一个整体，“太平洋岛国论坛”是区域行动的主要推动者。声明提到，在组建PBP的五国中，澳大利亚和新西兰是太王洋地区的域内国家，也是“太平洋岛,国论坛”的成员；美国、英国和日本是“论坛”的对话伙伴。五国与太平洋岛国保持密切的民间联系，也是岛国的长期发展伙伴。五国为该地区提供了总计21亿美元的发展援助。

声明称，PBP是“一个包容性的非正式机制，以更有效和高效地支持太平洋的优先事项”，这个机制“依据太平洋地区主义、主权、透明度、问责制等原则，最重要的是，由太平洋岛国领导和指导”。PBP包括三个优先事项：更有效和高效地为太平洋地区提供成果，加强太平洋地区主义，扩大太平洋地区与世界的合作机会。

一名美国官员告诉《金融时报》，PBP将制定一系列措施，包括加强在整个地区的外交存在，并帮助各国应对气候变化和非法捕鱼。该官员称，美国将向地区内各国提供更多的新冠疫苗。PBP还准备将太平洋岛国的年轻官员送到美国进修行政课程。该官员直言，一段时间以来，美国在太平洋地区的存在式微，PBP是为了扭转这一局面。

针对此次美国拉拢日本、澳大利亚等国组建新的“小集团”，《印度斯坦时报》26日称，PBP成立的目的是加强“印太战略二以应对“中国向太平洋岛国的积极扩张”。《金融时报》评论称，PBP的成立发生在中国被爆和所罗门群岛达成安全合作框架协议数月后，美国、澳大利亚和新西兰对中国在太平洋地区不断上升的影响力日益担恍。日本NHK网站也称，此次组建PBP的背景是，被美国定位为“最重要战略竞争对手”的中国，在太平洋岛国地区影响力快速提升。美国意在通过新的框架维持在太平洋地区的影响力，并对抗中国。日本《读卖新闻》分析认为，新合作框架的建立意在牵制“在南太地区寻求增强军事影响力的中国”。《读卖新闻》提到，预计PBP今后将强化对太平洋岛国论坛（PIF）工作的支持，而今年晚些时候，美国将主导举行PBP外长会，确定具体的推进合作方式。

就在美国宣布上速“五国联盟”的前一天，美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔称，美国将强化与太平洋岛国的合作，虽然已采取一些积极行动，但需要“大大增强力度”。他表示，美国将派更多高级别官员访问太平洋岛国，并增设驻太平洋地区的外交机构。

值得注意的'是，坎贝•尔大约一周前就曾透露，将与日本、澳大利亚等国创建一个与太平洋岛国有关的新合作框架。《读卖新闻》分析称，尽管美国表明要强化与太平洋岛国间的联系，但仅靠自身力量难以提升影响力，所以该国期待与在对外援助等方面具有丰富经验的日本、在南太地区持有属地的法国等建立联系，以牵制中国。

针对西方国家对中国同太平洋岛国发展友好合作关系的无端指责和所谓“担忧”，中国外交部发言人早前表示，中国发展同岛国的关系，秉持互利共赢、开放包容的原则，不寻求任何排他性的权利，不对任何第三方构成威胁,同样也不应当受到第三方的干扰。外交部发言人提到，美方一些人整天沉迷于威逼裹挟盟友搞反华小圈子，完全是逆潮流而动，不得人心，也没有出路。▲