坚持与被巡视单位一起做工作

罗智斌

在巡视工作中，要深化运用系统思维，坚持与被巡视单位一起做工作，做到同频共振、同题共答，把思想政治工作贯穿巡视工作始终。

在进驻动员环节，要激发思想认同。巡视是实现自我革命的战略性制度安排。党的十八大以来，巡视制度进行了革命性改造，成为党内监督的重要手段，在推进全面从严治党、深化反腐败斗争中占据重要位置。作为一级党组织，要坚决服从这种制度安排，自觉开展自我革命。巡视是一次全面的政治体检。巡视对“四个落实”情况进行“把脉会诊”，体现了上级党组织的高度重视和关心，是一次重要的组织考验和党性锤炼，有问题及时发现，有风险及时排查。巡视是推动改革、促进发展的重大机遇。巡视固然是以发现问题为己任，但目的是推动解决问题，特别是解决自身想解决而长期解决不了的问题，以此实现监督保障执行、促进完善发展。

在听取汇报、沟通反馈环节，要校正认知偏差。一起学习、深化认识。提倡与被巡视党组织一起制定完善政策清单，在过程中深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，对党中央重大决策部署和相关政策规定的把握，对本单位职能职责的认识。一起研讨、找准问题。在审核把关汇报材料过程中，与被巡视单位一起研究分析，引导透过现象看本质，透过业务看政治，把主要问题梳理出来，力求通过自查发现问题。一起沟通、形成共识。在巡视过程中，应当与被巡视党组织主要负责人经常性沟通，将发现除线索以外的重要问题和建议告知被巡视党组织主要负责人，听取他们的意见。允许其就一些问题进行解释说明，说得在理的要虚心采纳，不予采纳的要以理服人、以事实服人。

在个别谈话环节，要做到思想交锋与思想交流并重。谈话前要做足功课。要深入了解谈话对象基本情况，包括分管工作、身体状况、性格特点、家庭背景、成长经历、心理素质、一贯表现等，充分掌握政策清单和问题清单，综合分析研判，采取合适的谈话方式引导其把问题谈深谈透。谈话中要平等相待。始终保持平等真诚的态度，既要传导压力，也要帮助分析、启发引导，以同理心换位思考，有理有据有节讲清利害关系，使其感到组织可敬、可信，主动认识自身问题和不足。谈话后要适当疏导。要注意做好思想减压工作，必要时还要与被巡视党组织一起做好安抚回访工作。

在受理信访环节，要协助做好群众思想工作。一方面，要充分发挥巡视联系群众的纽带功能。要求被巡视单位畅通诉求反映渠道，扩大信访知晓途径，不人为设置阻碍，通过信访掌握社情民意，发现问题线索，了解群众诉求。另一方面，在受理信访过程中，要与被巡视单位一起做群众工作，推动化解矛盾纠纷。对合理诉求，要督促被巡视党组织认真解决;对不合理诉求，要协助被巡视党组织认真做好解释工作;对群众过激情绪，也要利用巡视的权威，和被巡视党组织一起，帮助化解矛盾积怨，弥合社会分歧。

在专题民主生活会环节，要督促开展批评与自我批评。提倡巡视组组长或副组长参加民主生活会。巡视组负责同志熟悉被巡视党组织工作和领导班子成员情况，对发现反馈的问题知根知底，参与民主生活会能够传导压力，有利于提高民主生活会质量。敢于指出问题不足。对思想认识不到位、问题查摆不到位、整改措施不到位的，要明确指出，提出批评，帮助其深化认识，改进提高。提出希望要求。实事求是肯定被巡视党组织和领导班子成员所做的工作、取得的成绩，对后续整改提出明确意见建议，鼓励被巡视党组织正确面对问题，抓好整改和治理，实现推动改革、促进发展的目的，释放政治巡視的正能量、正效应。

（作者系中共湖南省纪委常委、省委巡视办主任）