太平洋岛国论坛“不请美中”?

王淼 倪浩 孙鹏

“太平洋岛国论坛（PIF）”领导人，会议下个月将在斐济首都苏瓦举行。澳大利亚广播公司（ABC）24日爆料称，PIF考虑将美国、中国等论坛“伙伴”排除在此次会议之外，以免受到地缘战略竞争的影响。

报道称，受新冠肺炎疫情影响，今年的论坛领导人会议是2019年以来太平洋岛国领导人首次面对面的地区多边会晤。不过，本次会议期间将不与论坛伙伴举行面对面的对话。据ABC报道，PIF有21个伙伴，包括美国、中国、欧盟、日本、韩国、加拿大、印度、新加坡和英国等。而澳大利亚是PIF的正式成员。在过去举行的历次PIF领导人会议期间，论坛伙伴曾多次派高级官员或领导人参加。

ABC报道称，PIF与论坛伙伴的会谈可能在今年晚些时候单独举行，也有可能在7月的领导人会议期间安排一次线上会议。无论哪种方式，论坛伙伴的官员不会在苏瓦与太平洋岛国领导人进行面对面会谈。一名太平洋岛国的消息人士称，现任PIF主席、斐济总理姆拜尼马拉马希望确保太平洋岛国领导人有足够“空间”来解决地区战略问题并决定关键优先事项，避免同时与“强大的外部玩家”争夺影响力。另一名消息人士称，论坛伙伴不被邀请赴苏瓦参会并非旨在缓解地缘政治紧张局势；相反，姆拜尼马拉马希望太平洋岛国领导人更专注于关键的内部问题，包括努力弥合太平洋岛国论坛秘书处领导层之间的分歧。

中国与所罗门群岛达成正常安全合作后，以美国和澳大利亚为首的西方国家便不时炒作所谓“担忧”。据ABC报道，澳大利亚已经表示希望在本次会议中讨论中所安全合作框架协议。《澳大利亚人报》24日报道称，阿尔巴内塞和澳外长黄英贤将一起参加今年的PIF领导人会议，届时他们将敦促该地区领导人团结一致，“防范对其主权的胁迫和威胁”，依靠太平洋地区协商一致的决策传统来抵制中国进二步的安全协议。作为澳政府在外交行动中的“急先锋”，黄英贤在上任仅1个月内，已经密集访问斐济、萨摩亚、汤加、所罗门群岛和新西兰等5个太平洋国家。

除澳大利亚外，美国也将强化对太平洋地区的参与力度。美国白宫国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔23日在美国战略与国际问题研究中心（CSIS）发表演讲称，美国将派更多高级别官员访问太平洋岛国，并增设驻太平洋地区的外交机构。坎贝尔还说，美国将通过与太平洋岛国论坛的合作，以及强化与日本、澳大利亚、新西兰、英国和法国的合作，帮助太平洋岛国地区解决所面临的挑战。坎贝尔称，加强与太平洋岛国地区的关系有“战略重要性”。

华东师范大学澳大利亚研究中心主任、亚太研究中心执行主任陈弘24日接受《环球时报》记者采访时表示，南太岛国奉行广结友不结仇的外交政策，希望与各方进行全方位合作。澳大利亚是美国的亲密盟友，在外交政策上紧紧追随美国，也是美国在南太地区的代理人。陈弘认为，澳大利亚媒体率先爆出PIF既不邀请中国也不邀请美国，某种程度是在耍政治手腕，因为即便美国不在场，澳方肯定也要落实好华盛顿的意志。▲