工程概预算编制及其对工程造价的影响研究

2022-06-24洪朝霞

经济技术协作信息 2022年19期

◎洪朝霞

工程管理的核心就是“效益”，做好造价控制是关键，而影响造价水平的因素很多，概预算为重要因素，必须要高度重视。从概预算的控制角度分析，需围绕人为因素和信息要素等做好分析，了解造价影响水平，提出有效应对的措施和方法，保障概预算编制结果的科学合理性，为造价管理提供支持与保障。

一、实例分析工程概预算超额的造价变动

由于概预算涉及到的内容很多，受到很多不确定的因素影响，例如材料价格和设计修改等，进而影响着整体的造价水平。以某工程项目为例，项目情况整理如表1所示。

表1 项目的基本情况

从具体情况分析，项目初步设计概算批复的总投资额为71000万元，其中建安工程费总计62000万元。工程概预算人员编制的施工图预算，其中建安工程费总计65000万元，项目预算超出概算大约3000万元，详细情况如表2所示。

表2 概预算工程费

此工程施工图预算超初步设计概算的主要原因如下：

1.施工图设计内容增加或者标准修改。在初步设计阶段，项目采用二星设计标准，后期施工图设计阶段调整为三星，为了达到工程建造的要求，需对楼板进行处理，通过增加发泡橡胶减振垫板以及增加双层无机高强隔声板隔音措施，达到三星建造要求。经过设计修改，引起了大约250万元的造价增加。项目初步设计阶段，编制了室内部分公共空间楼地面按照水磨石混凝土密封固化设计方案，在施工图设计阶段进行了修改，改变为室内装饰装修方案，使用进口花岗岩，修改后增加大约450 的造价。

2.预算编制方法有误。工程概预算审核工作中发现，施工图预算编制出现很多错误，包括工程量计算错误和定额套用错误等，引起了造价增加，增加大约200万元。究其原因，预算编制人员对工程的了解不足，计算石方爆破按照静力爆破方案，使得造价增加，大约增加100万元。

3.材料设备品牌档次标准。工程施工图预算环节，由于工作人员未详细了解项目定位，工程中使用了很多高端品牌，使得造价增加大约1390万元，详细情况如表3所示。

表3 材料单价对比分析

二、工程概预算编制对工程造价的主要影响

1.概预算编制决定了造价水平。

从概预算编制与造价的关系分析，两者之间紧密相连。其中，概预算涉及的内容很多，例如工程概况和资金来源等，需要做好设计资料收集和工程定额标准分析等准备工作，精准计算工程量与相关数据，进而全面呈现“花费”。工程造价强调的是项目一次性投入，注重项目总成本和总价格的细化分解。做好前期的概预算编制，能够了解到工程费用的具体构成情况，反映整体的造价水平，助力项目资源和资金的优化配置，促使项目造价管理目标得以实现。

2.概预算编制关系到造价控制效果。

建筑工程概预算编制的方案，影响到后期的造价控制效果。当确定了总目标后，后期的造价控制工作将会围绕这一目标推进。从工程概预算编制的角度分析，受到人员和前期准备以及标准套用等的影响，很容易出现“超标”的情况，若进入到后期的建设环节，则会给造价控制带来挑战，甚至影响到项目的效益水平。假设，工程概预算的材料预算为1578万元，由于前期对市场价格变动的考虑不周全，后期面临价格增加的情况，造成材料造价增加358万元，这就会给项目整体的造价控制带来挑战，影响到项目的效益目标实现。概预算对造价的影响很大，贯穿造价控制全过程，必须要做好全面严格控制，保障概预算编制的质量，为造价管控的实施提供依据和支持，切实保障造价控制的效益。

三、工程概预算编制的质量控制策略

1.扎实基础工作。

注重施工图预算。工程概预算工作中施工图预算是否准确，关系到后期的竣工结算，若概预算质量高那么可以减轻后期的工作量。这需要首先保障工程量计算结果的准确性，才能够发挥概预算的价值。预算编制中工程量是个重要工序，花费的时间很多，极易产生错误，且影响力很大，因此要高度重视。作为造价人员，必须要认真学习施工图纸和有关的技术资料，按照工程量计算规则做好计算，保障计算结果的准确性。与此同时，还要准确套价。概预算要客观反映造价水平，切不可盲目套价，避免价格过高或者过低。事前要做好本地区的定额政策研究，结合工程项目的具体情况对照套价，避免出现漏项的情况，准确测定人工消耗量和材料消耗量等，保障施工单价的合理性。除此之外，还要注重编制说明的编写，便于完善与补充施工图预算。

做好现场调查。概预算工作的开展需要对工程项目有全面了解，包括工程施工条件和方法以及机械等，深入到现场和市场进行调查，掌握完整的资料与数据，为后续的概预算编制和造价控制提供支持（如图1所示）。

图1 现场调查工作

因为工程中遇到的不确定风险很多，例如软基的存在则要进行处理，组织软基加固必然会产生人工费和材料费等，造成造价水平提高，因此要做好全面严格调查，掌握全面的资料，为后续工作开展提供支持。

做好人员的培训工作。工程概预算对造价的影响很大，关系到项目的效益目标是否实现，必须要做好每项工作的控制。从概预算编制环节入手，严格按照标准和规范，进行资料收集和准备以及工程量计算等，获得准确的数据信息，为后续的造价控制提供支持。这需要造价人员具有较强的业务能力，善于分析数据和利用数据，获得准确性较高的概预算结果。为保障概预算工作高质量开展，事前要优选造价工作人员，组建高素质的造价队伍，负责工程概预算编制工作。结合概预算工作的需求，围绕理论知识与技能做好培训，提高人员的素质水平，让其可以高效化开展各项工作，保障此项工作的质量，如图2所示，即为某单位的集中培训现场图。

图2 某单位工程概预算人员培训现场图

做好材料造价的控制。工程的造价水平高低与材料成本有关，必须要注重材料造价的控制。目前，建筑工程规模不断扩大，且工程施工标准不断提高，促使建筑材料的消耗量增加，使用了很多新型材料，给前期的概预算工作带来很多挑战，例如材料定额的规则不完善或者材料价格信息不完整等，都会影响材料造价的计算和控制，为避免出现材料造价不合理的情况，必须要做好全面的调查，并且结合新材料的应用情况，积极咨询有关部门了解定额规则，做好全面分析和控制，保障材料造价的科学合理性，为项目造价管控提供保障。结合以往概预算编制工作的经验，做好此部分内容的深度分析，提出有效的应对方法和措施，保障材料造价的科学合理性，助力工程造价全面控制。

2.引入新技术手段。

工程概预算编制对造价的影响控制，关键在于“数据”，调查的数据要准确且完整，计算的数据要准确。从概预算实践的角度分析，积极引入新技术手段，辅助工作的开展，具有重要意义，如图3所示，即为BIM 软件的应用实例。

图3 BIM 软件应用实例

使用优化的BIM 算量软件，辅助相关工作的开展，可获得积极的成效。实际应用中此建模软件无论是混凝土工程量还是钢筋工程量，无论是数量、长度、体积，还是钢筋锚固、扣减关系，都能够保持一致，项目工程量计算结果相比Revit 的结果更加准确，更接近实际的工程量。主要是因为此建模软件具有以下优势：（1）内置了工程量清单规范与全国定额规则，能够为定额套用和算量工作的开展，提供强有力的支持与保障。（2）使用此算量软件，能够对不同构件进行分类，例如柱和构造柱等。（3）设置了不同的扣减规则。实际应用中不仅能够提高算量的效率，保障算量结果的准确性，还能够减少定额套用的错误发生。使用的BIM 算量软件，能够和建模软件联合使用，助力工程量计算，保证数据的真实性，避免数据丢失，并且保证了设计模型和算量模型是同个模型，不需要重复建模，可以精准计算专业的工程量，实现数据信息的有效转换，工程量计算误差大约为0.5%，相比传统算量5%的误差提高10 倍左右。除此之外，还能够多处校核，实现和计价软件以及BIM5D 的有效对接。目前，市场上用的BIM 算量软件，具有以下特点：（1）专业全。不仅支持土建和机电以及钢筋等的算量，而且钢筋还支持正向设计。（2）规则多全。支持国标清单和企业清单以及地方定额等，辅助工作算量的开展。（3）无缝对接。模型和算量结果可以供计价和BIM5D 平台使用，实现设计和造价之间的无缝对接。有了新技术的加持，概预算编制常见的算量问题能够得到有效解决和处理，极大程度上保障了编制结果的真实性和准确性，为后续造价控制工作的开展提供支持与保障，全面提高造价管理的水平和效益，创造更多的价值。

3.做好概预算审核工作。

基于保障概预算编制质量的目的，构建完善的概预算管理体系，做好概预算审核工作，强化编制工作的全面控制，具有重要的意义。从具体实践的角度分析，编制完善的概预算编制方案，防范编制过程出现不规范或者不标准等问题。这需要结合概预算工作的内容和要求，做好全面的分析，了解概预算编制质控管理的薄弱点和不足，提出规范和管理的办法，助力概预算编制管理。细化分解概预算编制任务和内容，交由专门的业务部门和造价人员负责。根据管理的需求，加大监督管理力度，做好概预算编制的审核，严格控制每个细节和要点，做好全面控制，保证概预算编制的工作落实到位。对于概预算编制中常见的问题，例如设计变动问题，发挥监管的作用，做好项目可行性报告的监控，并且严格投入资金额度的审批程序，保证检查工作落实到位，促使概预算控制和建筑效益管理相互结合。当概预算编制完成后，对概预算进行全面审核，重点围绕定额套用和工程量计算等内容，按照具体规则和标准做好全面检查，及时发现存在的错误和问题，避免影响后期的造价控制效果，带来不良的影响。积极发挥审核的价值与作用，高质量推进概预算编制工作，防范编制问题的出现，全面提高编制的水平和效益，创造更多的价值。