大力培养选拔具有驾驭社会主义市场经济能力的领导干部

文_吴 浩

习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党，关键在人。新时代，我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。经济建设是党的中心工作，做好经济工作是我们党治国理政的重大任务。组织部门作为党委的重要职能部门，必须始终坚持组织路线服务政治路线，紧紧围绕经济建设这个中心，着眼把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的事业需要，从选拔、任用、考核、培训等多方面入手，大力培养选拔一大批具有驾驭社会主义市场经济能力的领导干部，不断增强干部推动高质量发展和建设现代化经济体系的本领，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供坚强组织保证。

一、提高政治站位“看”，把培养选拔工作作为大事要事来抓

习近平总书记强调，善于做经济工作，是领导干部能力十分紧要的方面。面对前所未有的复杂形势和艰巨繁重的任务，我们必须拥有更多政策水平高、专业能力强、实践经验多、善于做经济工作的领导人才。我们要站在党和国家事业全局的战略高度，提高政治站位，找准工作定位，把培养选拔具有驾驭社会主义市场经济能力的领导干部作为大事要事来抓。

党的十八大以来，面对新的时代条件、新的发展阶段，习近平总书记在领导全党全国人民开展中国特色社会主义经济建设伟大实践中，创立形成了习近平经济思想，引领我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。这一思想坚持理论与实践相结合、认识论和方法论相统一，科学回答了新时代我国经济发展的根本保证、根本立场、历史方位、指导原则、主题主线、根本动力、战略举措、工作方法等基本问题，为做好新时代经济工作指明了正确方向、提供了根本遵循。伟大时代孕育伟大思想，伟大思想引领伟大征程。学懂弄通做实习近平经济思想，既是理论要求，也是实践要求，更是政治要求。只有源源不断培养一大批完整准确全面学习贯彻习近平经济思想的骨干力量，打造一支善于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的“经济铁军”，引导领导干部坚持用马克思主义政治经济学的立场、观点和方法指导经济发展实践，才能将推动深化供给侧结构性改革、扩大高水平对外开放、实现科技自立自强、建设高标准市场体系、推进城乡融合发展、建设一流营商环境等重大决策部署落到实处，不断开创社会主义市场经济发展的新局面。

改革开放40多年来特别是党的十八大以来，我国之所以能够创造经济快速发展的奇迹，其中最重要的一个秘诀，就是加强党对经济工作的领导，提高党领导经济工作水平，善于把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。这是我们做好经济工作的优势所在，也是驾驭社会主义市场经济的关键所在、根本所在。当前，新冠肺炎疫情影响和国际形势变幻导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的任务十分繁重。只有大力培养一大批科学判断形势、利用趋势、发挥优势、引领态势的领导干部，大力选拔一大批不折不扣贯彻落实党中央决策部署、善于攻坚克难的“闯将”“干将”，才能把党领导经济工作的制度优势更加充分地发挥出来，推动经济平稳健康可持续发展，筑牢中国特色社会主义的经济大厦，夯实党长期执政的经济基础。

习近平总书记强调，领导干部既要政治过硬，又要本领高强；选干部、用人才既要重品德，也不能忽视才干。发展社会主义市场经济，是一项前无古人的伟大创举，也是一项政治性、专业性很强的工作。现在，我国发展领域不断拓宽、分工日趋复杂、形态更加高级、国际国内联动更加紧密，无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业知识、专业思维、专业素养、专业方法。特别是面对新一轮科技革命和产业变革的蓬勃发展，如果对科技变化趋势不掌握，对新兴领域情况不了解，对群众期待和诉求变化不知晓，就会出现本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，就难以做好经济工作。只有不断加强干部队伍专业化能力建设，增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，提高经济治理水平，才能破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，引领中国经济行稳致远。

二、突出政治标准“选”，以干部政治过硬保证市场经济始终朝着正确方向前进

以什么样的标准选人，选什么样的人，历来是干部工作的首要问题。习近平总书记强调，我们党对干部的要求，首先是政治上的要求。选拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定。发展社会主义市场经济，根本前提是坚持中国共产党的领导，坚持社会主义基本经济制度，任何时候都不能忘了“社会主义”这个定语。落实到干部队伍建设上，就是要坚持党管干部原则，把政治标准放在第一位，做到“首关不过，余关莫论”，确保社会主义市场经济的领导权始终掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手上，确保社会主义市场经济始终沿着正确方向前进，确保社会主义红色江山永不变色、代代相传。

在考察内容上更聚焦，着重考察政治立场、政治态度、政治觉悟和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，具体看是否真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，是否坚定拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，是否在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明、敢于善于斗争，是否在急难险重任务、重大风险考验面前迎难而上、忠实履职、担当作为，是否严守党的政治纪律和政治规矩、做政治上的明白人老实人。

在考察方式上更有效，探索建立日常了解干部的工作机制，把功夫下在平时，用好谈话这个基本手段，注重深入实地，深入基层，深入干部社交圈、生活圈、朋友圈，列出政治表现正负面行为清单，开展正反向测评，通过具体事例和日常表现评判干部政治素质。

在分析研判上更精准，结合干部的具体工作表现、日常表现和一贯表现，用好巡视巡察、审计、信访、个人有关事项报告查核、干部人事档案审核等各方面成果，抓住干部重要行为特征进行分析甄别，透过现象看本质，切实把政治坚定、实绩突出、群众认可的好干部选出来、用起来，决不能让政治上有问题的人蒙混过关、投机得逞。

三、聚焦专业能力“育”，推动更多领导干部成为驾驭社会主义市场经济的行家里手

习近平总书记强调，就做好经济工作而言，各级领导干部要加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神，既要当好领导，又要成为专家，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，不断增强推动高质量发展和建设现代化经济体系的本领。近年来，江西省委聚焦高质量跨越式发展首要战略，制定党政领导干部专业化能力专题培训计划，围绕“数字经济”“碳达峰碳中和”、金融知识、深化“放管服”改革优化政务服务、“创新江西”暨“智联江西”、工业经济高质量发展等不同主题，开展专业化能力精准培训，分领域编写《江西高质量跨越式发展攻坚克难案例》教材，较好地解决了一些干部不会为、不善为的问题。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，是新时代做好经济工作的一个重要经验。提高领导干部驾驭社会主义市场经济能力和水平，必须聚焦经济工作专业化要求，结合岗位特点，抓实干部培养培育培训，造就更多懂经济、会管理、善发展的行家里手，特别是要着力提高从政治上观察和分析经济社会问题、从讲政治的高度做经济工作的能力，提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律的能力，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的能力，提高科学决策、民主决策的能力，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提高加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进的能力，提高预见预判和防范化解经济工作风险的能力。

加强思想淬炼，推动各级领导干部全面把握习近平经济思想的科学体系、丰富内涵、核心要义、实践要求，深入掌握贯穿其中的马克思主义政治经济学基本原理和立场观点方法，善于处理市场与政府、供给与需求、投资与消费、宏观与微观、当前与长远、治标与治本、质量与效益、公正与效率、发展与安全等辩证关系，创造性地把党中央关于经济工作的决策部署落到实处。

加强政治历练，引导各级领导干部在贯彻执行党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，学会从一般经济事务中发现政治问题，从倾向性、苗头性经济问题中发现政治端倪，从错综复杂的经济关系中把握政治逻辑，善于洞察经济活动的政治后果，绝不能在重大原则问题上犯迷糊、入歧途、栽跟头。

加强实践锻炼，有计划地选派领导干部尤其是有潜力的年轻干部，到经济发展最前沿、项目建设主战场、重大斗争第一线、艰苦复杂地方和关键吃劲岗位经受考验磨练，到上级部门单位、沿海发达地区挂职锻炼，让干部在市场经济大潮中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

加强专业训练，推动各级领导干部加强经济学、科技知识的学习，特别是大力学习与深化供给侧结构性改革、构建现代经济体系、发展数字经济、推进乡村振兴、统筹发展和安全等重点任务相关的知识，学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念，真正悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，不做脱离客观实际的“傻事”、违背群众意愿的“蠢事”。

四、强化考核导向“用”，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部

习近平总书记强调，对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。选好人、用对人，前提是要考准考实干部。江西聚焦习近平总书记提出的“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，围绕创新江西、富裕江西、美丽江西、幸福江西、和谐江西、勤廉江西“六个江西”建设，创新实施综合考核，实行高质量跨越式发展成效、加强党的建设成效、满意度评价“三张考卷”大统考，立起了高质量跨越式发展的指挥棒、评判器、识别仪。同时，在省管干部中首次开展积极践行“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神干部评选，激励广大干部在加快推进高质量跨越式发展中担当实干、创先争优，以干部创先激发全社会创新创业活力。

让更多具有驾驭社会主义市场经济能力的干部用当其时、用当其位、用其所长，必须从发展第一要务、以经济建设为中心出发，坚持重实干、重实绩、重担当的考核导向、用人导向，完善综合考核正向激励、反向约束体系，切实以业绩论英雄、定奖惩，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

深入把握“考什么”，把抓发展、促改革、惠民生、保稳定、强党建的实际成效作为考核评价的主要依据，全面了解优化“产业存量”、升级“经济增量”、做大“区域总量”、提高“人平均量”、拓展“生态容量”、管控“风险变量”的情况，努力考出高质量发展的实际成效。

深入把握“怎么考”，坚持全方位、多维度考评发展实绩，实行考人与考事、考班子与考干部、考显绩与考潜绩、综合考核与专项考核、平时考核与集中考核、领导评价与群众评议相结合，强化分级分类考核和综合分析研判，切实把工作成效考准考实。

深入把握“怎么用”，坚持考用结合，把考核结果作为干部选拔任用的重要参考。对推进或服务高质量发展、加强党的建设成效明显、满意度评价高等综合考核成绩优异的地方和单位，在干部选拔任用上优先考虑，尤其是对那些政治过硬、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部，及时大胆使用起来；对在考核中表现较差的地方和单位，特别是对那些不作为、乱作为的干部，果断进行组织调整，切实做到德不配位就去位、才不适岗就调岗、状态不佳就换人，激励广大干部想干事、能干事、干成事。

五、坚持全面从严“管”，确保干部在市场经济大潮中干事且干净、勤政又廉政

习近平总书记强调，好干部是选出来的，更是管出来的。全面从严治党的目的是促进干部更好成长、事业健康发展。江西坚持纵深推进全面从严治党，部署全面建设勤廉江西，专门成立工作小组，列出“路线图”“任务书”，突出对遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署情况的监督。针对日常监督和查办案件暴露出虚拟货币“挖矿”、违规上马“两高”项目等一批问题，举一反三，推动全面整改。扎实推进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化工作，深入开展领导干部个人有关事项报告专项整治，全省党员干部作风、形象和精神面貌发生可喜变化，政治生态积极向上向好。

市场经济考验，首先考验的是各级领导干部，绝不能经济搞上去了、干部倒下来了。必须牢记习近平总书记“决不能滋生已经严到位、严到底的情绪”的谆谆告诫，坚持严的主基调不动摇，真管真严、敢管敢严、长管长严，持续加强对领导班子和干部队伍的管理监督，推动干部干事且干净、勤政又廉政，在市场经济大潮中稳得住心神、经得起考验。

把政治监督摆在首位，强化对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况的监督，加强对履职尽责、担当作为情况的监督，确保贯彻执行党中央决策部署不偏向、不变通、不走样。

深入贯彻落实党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门领导班子的监督，坚决查处违规干预和插手市场经济行为。

加大金融、资本领域反腐败力度，重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，坚决查处“影子公司”“期权腐败”“放贷型受贿”等新型腐败案件，引导督促领导干部把握好公私界限、处理好亲清关系，推动形成亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏的新型政商关系。