长沙高新区：转型升级高质发展 创新驱动高歌猛进

◎ 长沙高新区管委会

（文/彭红丹、张怀中）。

历经30多年，长沙高新区从弹丸之地发展为140平方公里产城高地；从建园初期不到50家企业到现在拥有3.7万余家企业，在20多个细分领域走在全国最前列，夺得21项全球第一或全国第一。一部长沙高新区的产业发展史，就是一部长沙产业园区转型升级史。

当前，长沙高新区正重新审视自我，再次出发，以国家站位、全球视野、未来思维，深入实施强省会战略，向着“创建具有世界影响力的高科技园区”目标高歌猛进。

从粗放发展到集约发展，蹚出一条高质量发展新路子

近年来，长沙高新区积极布局先进计算及其相关领域产业，引进了中国长城、中软国际等一大批行业领军企业。截至目前，数字产业关联企业数突破1.3万家，产业总体规模突破800亿元。得益于此，2021年，长沙高新区麓谷园区实现企业总收入3240亿元，同比增长15%。2022年一季度，长沙高新区新开工项目13个，其中提前开工10个，新竣工3个，提前竣工2个。近两年，在创建“五好”园区目标引领下，长沙高新区蹚出了一条发展规划不断优化、现代化产业生态强劲提升、干事创业活力竞相迸发、营商环境品牌持续优化的新路子。

高新区的发展始终坚持高质量、重效益，不在乎园区面积大小，而在于单位面积效益多少。一平方公里的土地上有多少满足市场需要的优质产品、有多少人就业、有多少税收，这才是重要的。除了优质高效产业项目外，高新区不忘初心、坚持创新驱动，不断把科技推向新的发展水平，多出成果、多出人才。

从资源驱动到创新驱动，开创“人才强、创新强、发展强”生动局面

岳麓山下，心怀天下。湘江西岸，敢为人先。作为湖南首家国家级产业园区，长沙高新区自诞生起，就自带改革创新、先行先试的基因。历经三次跨越、三次腾飞，现在的长沙高新区已是一座常住人口超30万，高新技术迸发、高端产业云集、高层次人才汇聚，产城融合、宜居宜业、环境优美的生态科技新城。

近年来，长沙高新区大力实施“555人才计划”等系列人才政策，建设“人才小镇”等重大平台，创建国家海外人才离岸创新创业基地等“国字号”人才基地，打造“麓谷人才汇”等服务品牌，开创“人才强、创新强、发展强”的生动局面。2021年底，长沙高新区推出“千博万硕”引才工程，计划用3年时间，投入10亿元资金，面向海内外一流高校和科研机构，引进千名博士、万名硕士。目前，长沙高新区人才总量突破30万，高层次人才数量居全省园区首位，拥有国家级创新平台145个、院士专家工作站51家、省级以上科技攻关项目百余个，以及全省唯一的工业互联网省级新型工业化产业基地。

从心动到行动，营造“亲清”政商关系和优质营商环境

湖南三安半导体建成全国首条、全球第三条碳化硅全产业链生产线。

世界计算·长沙智谷概念图

长沙高新区是湖南企业数量和高层次人才最多的园区，2021年，园区净增企业数量超过5300家，企业总数逾3.7万家，上市企业总数达50家；2021年新认定人才203人，新增高精尖和紧缺急需人才37人。

企业是长沙高新区高质量发展中最有活力的部分，创造普惠性的营商环境对他们最为有利。作为国家级园区，长沙高新区大力优化营商环境，2020年7月携手福建三安，让总投资160亿元的湖南三安半导体产业园正式落子于此。为推动这一重大项目尽快建成，长沙高新区设立专门服务对接机构，“三安办”因此创新成立，并以“店小二”的身份，全方位为项目推进提供服务。

长沙高新区的营商环境用三个词语来形容，就是效率快、讲信用、聚合力。依靠“亲清”政商关系和优质营商环境，长沙高新区吸引了一大批企业和高端人才落户。而行政审批的“高新速度”和贴心服务，更成为园区的一块金字招牌。

从企业“申报政策”变为园区直接“拨款到账”……长沙高新区2021年度惠企政策“免申即享”成功实现。景嘉微电子、天仪研究院、硕博电子等66家企业成为“尝鲜者”，共享665万元的奖补资金大餐；《2021年企业帮扶专项工作方案》升级企业百事通平台，健全领导联点、部门对口、干部驻企的“三联机制”，紧扣企业倍增计划、领跑企业带动计划、低效产能提质计划、软件再出发计划四个计划，确定680家帮扶企业名单，以“专家团帮扶+管家式服务”为特色，为企业纾难解困。2022年3月7日，长沙高新区召开2022创建具有世界影响力的高科技园区暨政策兑现大会，以47.97亿元的真金白银兑现惠企政策，惠及园区企业，让企业家们稳稳地占据“C位”。

从“产城人”到“人城产”，打造宜居宜业生态园区

长沙高新区要实现从“产城人”向“人城产”发展模式的转变、从传统工业园区到宜居宜业生态园区的转变，关键在于坚持“以人为本”，塑造完整生态。这个生态体系下，打造代表国家水平、参与全球竞争的世界级产业集群是基础和前提。

长沙高新区规划有一张“创新企业培育一览图”。这张图将全园企业的发展水平划分为种子期、苗木期、成长期、壮大期和成熟期五个阶段，从产业、科技、金融和人才等四个维度，打造全生命周期的创新企业服务体系和培育生态。

虽然长沙高新区对五个阶段的创新企业帮扶切口相同，具体措施却依据企业阶段各有侧重、各有特色，凝聚着园区孵化和培育企业的真心和匠心。

2019年10月，长沙高新区启动“雏鹰计划”，遴选、培育一批技术新、模式新并且未来有较大发展潜力的初创企业。短短两年多，长沙高新区精心培育的近200家雏鹰企业中，已有42家一举跃升为营收逾2000万元的规上工业企业，占比近五分之一。湖南斯北图科技有限公司致力于安全可靠的天基数据采集，同时结合自身研发的自主可控的通信系统，为国家电网、气象水文、海洋运输等行业提供服务。

创新企业的培育壮大需要生态的扶持，产业集群的建设也离不开生态的打造。长沙高新区瞄准全产业链重金、全力布局，引进了巴斯夫杉杉、长远锂科、天际汽车等上下游企业，形成了上游电池、电机原材料，中游电池、电机、电控，以及下游整车、充电桩和运营的全产业链业态，期待“弯道超车”。

高新之势，大势所趋。如今，强省会战略的战鼓已经擂响，“创一流”的蓝图已经绘就，长沙高新区已做好准备，正向着“创建具有世界影响力的高科技园区”目标奋进。