关于铁路电力工程施工风险管理的思考

中铁二十二局集团电气化工程有限公司 张晓涛

1 引言

从“要致富先修路”这句话中可以看到，国民经济的发展与交通行业的进步具有极其密切的联系，而铁路在其中承担着至关重要的作用，它不仅仅是我国的重要经济命脉，是寻常百姓交通出行的重要工具，更是我国基础交通设施，具有重要的战略性意义与价值。铁路行业的迅速发展，使越来越多地区的铁路工程项目开始陆续动工，而铁路电力工程在其中属于一项比较特殊、专业技术要求较高的工程，具有较为复杂的施工组织风险。因此，推进科学的施工风险管理措施尤为关键，是促进铁路电力工程施工质量得到进一步提升的根本保障。

2 铁路电力工程施工特点

在实际铁路电力工程施工中可以明显看到，由于施工周期比较漫长，具有较大的施工投资额、复杂的施工技术，实际施工资金回收期相对比较长，这些因素导致实际施工过程中极易产生多种施工风险因素，而这些施工风险因素往往会随着施工项目的开展而产生变化现象。因此，施工风险管理控制质量对整个施工工程项目具有决定性影响作用[1]。而铁路电力工程施工特点主要有以下3点。

2.1 分散性

铁路普遍具有一维线性特征，铁路电力工程距离相对比较长，在施工过程中需要结合电力线路方向进行施工。但是这样一来很有可能导致施工人员在施工中存在着较为明显的分散性特征，与此同时在各方施工人员的施工过程中，各类施工设备也在不断被转移，导致施工设备中同样存在着较为明显的离散性特点。

2.2 不确定性

铁路电力工程施工过程中需要越过多个地理环境，这些地理环境中存在着较为明显的不确定性现象，对铁路电力工程施工安全管理技术提出了更高的要求。尤其在电力工程改造过程中，因为很有可能受到电网架空线路、地下暗埋线缆的影响导致施工过程较为困难。所以在铁路电力工程施工前阶段需要及时迁改周边电网，在这其中还需要做好各方面施工的协调工作，导致整个铁路电力工程在施工全过程中存在着较为明显的不确定性特点。

2.3 安全技术风险高

通常情况下，铁路电力工程施工线路多以10kV的高压线路为主，很多时候实际施工环境相对比较复杂。尤其在隧道环境与周边地质条件中相对比较恶劣，对施工技术具有较高的要求，同时对施工机具的专业化程度要求比较严格，导致实际施工过程中往往存在着较为明显的安全风险，而实际施工过程中的任一环节出现纰漏现象，都有可能对后期供电运营带来明显的安全隐患现象[2]。

3 铁路电力工程主要施工方法

架空线路施工属于铁路电力施工工程中的重要施工内容，也是极易出现施工安全风险的关键工程环节，实际施工方法如下所示。

3.1 线路复测

线路复测的目的是做好现场勘查工作，将现场实际状况与设计文件要求进行相互结合，如果存在施工现场条件和施工设计要求具有较为明显差距的情况下，需要及时通知设计单位以及其他部门，并在其中探讨解决对策。务必要保证线路纵断面处于平缓状态，可以有效规避线路起伏过大的现象。同时，还要考虑到车辆碰撞因素的影响，能够合理规划设计方案，合理减少线路交叉跨越现象。在定测过程中需要借助经纬仪进行测量，以确保定位的准确性与专业性。实际线路复测流程如图1所示。

图1 线路复测流程

3.2 基坑开挖

在基坑开挖前阶段需要及时对设计图纸内容进行深入分析与研究，在掌握施工技术手册的基本内容中，明确基坑尺寸要求、做好技术交底工作，务必要保证每一位施工人员必须及时掌握基坑开挖技术内容。实际基坑开挖流程如图2所示。

图2 基坑开挖流程

基坑开挖过程中需要做好对辅助桩与中心桩的控制保护工作。一般在基坑类型中，多以无基础基坑与有基础基坑为主。其中，无基础基坑和开挖普遍分为圆坑形式以及阶梯式坑形式，在较小尺寸的基坑施工中，实际施工难度相对比较低。但是对于有基础基坑而言，由于基坑尺寸比较大，在开挖过程中必须要做好必要的挡土防水工作，在这其中需要提高对原状土的利用质量，使原状土促进基坑基础抗拨能力得到提升。如果基础基坑所在位置的土质条件比较良好，可以借助掏挖方式进行施工，待成型后放入钢筋笼，继而浇筑混凝土以成型，这样一来不仅可以有效减少挖方量，同时也不需要开展多余施工流程，可以有效减少施工周期[3]。但是也具有一定的缺陷，即如果存在内在质量的情况下常规检查无法顺利检测到问题，所以对施工工艺具有较为严格要求，而在岩石基坑开挖中需要借助浅孔爆破方式进行基坑开挖。

4 铁路电力工程项目风险因素识别原则

4.1 目的性原则

正确识别铁路电力工程项目风险的目的是改善铁路电力工程的实际风险管理能力，继而能够有效促进施工风险管理水平得到进一步提升，这样一来还可以促进施工经济效益的进一步增长。

4.2 系统性原则

铁路电力工程属于一种系统性工程，在实际施工建设过程中，各施工环节、流程之间环环相扣，缺少任何一个重要施工环节，都有可能对实际施工风险管理带来一定的负面影响。因此，在该工程的项目风险因素识别中具有一定系统性原则。

4.3 突出性原则

从整体上来看，铁路电力工程施工风险因素众多，既要准确掌握施工潜在风险，又要针对性开展科学管理工作，所以必须要及时区分铁路电力工程中所存在的风险因素，能够结合科学风险管理方法对不同施工风险因素进行合理排序，并突出标出其主要影响因素与风险事件。

4.4 时效性原则

确定铁路电力工程的风险因素，不仅仅要结合现阶段的项目风险管理状况进行分析，还要考虑到施工后所面临的其他问题，在其中所可能存在的任何施工变化状况，都需要做好必要的监控跟踪工作，以便于尽快找到风险因素、采取针对性应对措施。

4.5 科学性原则

在识别铁路电力工程风险因素中，不能依靠主观想法进行判断，所以确认风险因素过程中并非主观性特点，需要结合科学方法进行判断。比如，在统计学方法与调查研究方法进行相互结合的基础上，对施工过程中所可能存在的施工风险因素进行判断与确认，只有在科学方法与风险识别原则基础上所确认的风险因素，才能够体现出应有的可靠性特征。

5 铁路电力工程施工风险管理策略分析

5.1 提升施工团队水平

在实际铁路电力工程施工风险分析中发现，施工团队水平对整个铁路电力工程具有极其重要的影响作用，尤其在对施工人员的安全教育中，是决定铁路电力工程风险控制管理质量的重心内容。因此，必须要尽快加强对施工队伍的安全教育质量，做好施工人员的三级安全教育工作。另外在整个铁路电力工程中，其中的特殊施工工种数量相对比较丰富，对特殊工种施工人员的资质状况具有较为严格的要求，所以在这其中还要针对特殊工种施工人员加强必要的检查工作，严格杜绝出现无证上岗现象或实际施工内容超出资质范围、冒用他人资质证件、资格证到期而未检验等问题。另外还要对施工人员及时发放劳保用品、缴纳工伤保险，在加强对施工人员技术培训过程中可以采取一带一的方式进行培训，以便于促进施工团队的施工经验得到进一步提升[4]。

5.2 做好施工机具选型工作

施工机具选型对整个铁路电力工程质量具有决定性影响作用，更是影响施工风险的重要因素。在项目施工前期阶段，需要及时加强对施工机具的选型工作，能够优先选择可靠耐用、经济实用的施工机具，在保障施工安全的同时避免存在施工机械浪费、闲置现象。在施工机具进场前需要做好进场检验工作，尤其在特种设备中，更需要加强进场经验质量，对整个工程项目的顺利、安全开展具有十分重要的作用。在很多铁路电力工程项目中可以显然看到，吊装环节往往是其中施工内容最多的环节，应用各类起重吊装设备的频率也比较高，因此必须要加强对这类特种设备的进场检验工作，必要情况下需要及时开展起重吊装试验，待确认合格后方可进入现场进行工作。

5.3 加强施工材料检验质量

施工材料质量与整个铁路电力工程质量有着较为密切的联系，所有进入现场的施工材料都必须要确保经过检验且满足合格标准后方可投入电力工程中。因此，在施工材料选购过程中必须要选择资质良好、信誉度较高、能够建立长期性合作关系的供应商，以保障施工材料从选购阶段就需要加强保障质量。另外在实际铁路电力工程中普遍发现，很多施工现场或前往施工现场的道路多以山路为主，并不利于大型电杆、线缆的顺利运输，所以在选择施工材料供应商过程中，还要对供应商的施工材料运输能力进行综合考量，确保施工材料运输安全质量。另外在施工材料的实际施工应用过程中，需要建立限额领料制度以确保施工材料成本处于可控范围中，而提高施工材料成本支出质量，更是施工项目提升经济效益的关键途径，在此之间必须落实限额领料制度以保障施工成本支出。

5.4 合理选择科学施工方法

施工方法的合理选择不仅可以有效减少施工周期，同时还可以显著降低施工成本支出，在实际施工过程中必须要加强施工工艺的改革创新力度。在采用新施工工艺前阶段，还要重视技术交底工作，确保技术交底工作中通过新施工工艺。注意在交底工作中，要保障所有一线施工人员都能够及时参与施工技术交底工作，保障施工新工艺与新方法的应用质量。另外要能够将新施工工艺提前纳入施工组织方案中，做好前期的施工组织计划工作，在详细规划施工内容的同时保障施工的顺利开展。

5.5 落实施工环境准备工作

这里所说的施工环境不仅仅指的是施工现场环境，而是综合考虑施工现场环境、场地拆迁状况以及现场文明施工等内容。尤其对于许多铁路电力工程施工全过程中发现，受到突发自然灾害也属于一种常见的施工风险，为了有效减少突发自然灾害对施工的负面影响，施工单位需要定期开展突发事件应急演练，无论是泥石流、山洪还是地震等演练，均是施工单位所需要重视的前期准备工作。另外还要在前期阶段调查施工现场是否涉及政府征迁问题，在此之间需要做好必要的协商沟通工作，争取能够早期完成征迁任务的同时尽快开展工程施工。最后值得一提的是，施工过程中要严格遵循文明施工、绿色环保施工要求，杜绝施工过程中所产生的废弃物对环境带来破坏性作用。

总而言之，铁路电力工程项目建设周期普遍比较长，且具有较大的投资金额，对施工技术具有较为严格的要求。施工过程中同样存在着各类潜在施工风险，因此必须要加强对施工的风险管理工作，能够针对整个工程中所存在的风险因素进行科学估算与分析，继而采取针对性措施以降低风险影响，促进工程项目建设效益的有效增长。