基于EPC承包模式的建筑项目管理实践研究

2022-06-22董再萌山东菏投一诺全程管理咨询有限公司山东菏泽274002

砖瓦 2022年6期

董再萌（山东菏投一诺全程管理咨询有限公司，山东菏泽 274002）

为实现对EPC承包模式下建筑项目的规范化与科学化管理，应在管理实践工作中将施工单位作为主体参与对象，进行EPC建筑项目的设计管理。在管理中，明确施工方参与管理的主要工作由五个方面构成，分别为：项目实施全过程设计进度综合管控、对不同施工队作业范围的管理、施工现场材料与人力资源的管理、工程成本与工程限额设计管理、竣工成果质量控制管理。下述将对EPC承包模式在建筑项目管理中的实践应用进行详细研究。

1 EPC承包模式及EPC项目管理

EPC管理模式是指由承包单位按照合同当中规定的各项内容，承担建筑项目工程的设计、材料采购、施工、试运行等各项工作内容，并最终向业主方提交一个符合合同中各项规定的、能够满足各项功能需要的、具备使用条件的项目[1]。在这种模式当中，承包商需要承担建筑项目的工程质量、进度、造价以及安全等各个方面的责任[2]。当前EPC承包模式已成为广泛应用于建筑领域中的主流运行模式，其合同框架基本内容如图1所示。

图1 EPC承包模式合同框架基本内容

从图1可以看出，在这种模式下承包方与业主方之间的责权接口十分明确，并且与业主间为单一的外部接口，以此能够有效克服第三方介入造成的制约和脱节的问题，从而最大限度避免过程中的阻碍，促进管理工作的执行效率进一步提升[3]。在EPC承包模式当中，业主原本需要承担的风险完全转移各类承包商。对于业主方而言，在执行过程中通过对EPC承包的监督管控，可以有效降低承担的风险[4]。EPC项目管理是应用EPC承包模式的项目管理，相对传统项目管理而言，这种管理模式下被管理对象得到了进一步的细化，并由项目逐渐转变为范围更小的EPC项目[5]。EPC项目管理涉及多个核心知识领域，例如时间、成本、质量等，除此之外，为进一步提高管理效果，在管理过程中对管理任务细化分为风险管理、沟通管理、采购管理和合同管理等多项内容[6]。综合上述分析，EPC项目管理仍然在项目总管理的范畴当中，并且在其实际应用中符合所有项目管理的基本逻辑以及科学规律[7]。同时，在此基础上，能够进一步缩小目标范围，实现对建筑学项目的精细化管理，提高建筑项目管理的应用价值。

2 基于EPC承包模式的建筑项目管理实践研究

2.1 以施工单位为主体的EPC建筑项目设计管理

将建筑项目的设计阶段管理作为EPC承包模式下管理实践的关键环节，应从项目投标阶段开始进行管理设计，包括项目概念图纸设计管理、初步阶段设计管理、施工设计管理与竣工验收管理。只有确保管理工作在建筑项目各个阶段中落实，才能保证管理实践成果达到业主方要求标准。以EPC承包模式下的项目设计环节各阶段工作内容为例，进行建筑工程设计管理的逻辑设计。设计管理逻辑结构如图2所示。

图2 EPC建筑项目设计管理

考虑到在设计阶段不同环节中，承包方管理工作的执行侧重点不同，因此，下述将从建筑项目招标、项目初步设计、项目施工图设计三个方面，进行设计管理工作的详细规划。

在建筑项目招标设计管理时，应正确认知EPC承包项目大多以固定总价的形式交易。因此，要确保工程项目在招标阶段的工作具有经济性、可靠性与合理性优势，应做好对招标文件、建筑项目当地法律环境与制度、建设项目所处地理位置自然条件的调查，通过对不同类型资源与文件的收集，确保项目的最终报价在符合工程项目当地经济情况的基础上，具有成本最优化的特点。

在项目初步设计管理时，应根据所开发项目的功能、属性、布控模式、经济性能等参数，确定设计标准与设计规范。在此基础上，结合地方政府发布的工程指导文件，分析建筑项目业主方对于此项目提出的辅助设备购进、施工准备等方面要求。在管理时，严格遵循合理性、科学性、综合性、经济性等原则，进行各阶段概算的初步设计，保证项目初步设计管理工作在实践中的可行性。在此过程中，应明确此步骤是实现建筑项目规范化管理的重要步骤之一，工程施工中的关键技术参数设计、主要机械设备选型等，均需要在此阶段设立。基于项目总承包单位角度考虑，此步骤的重点是在满足业主方对建设工程项目要求的基础上，制定初步工程计划，并获得业主方对此方案的审批与认可。

在项目施工图设计管理时，应全面考虑设计环节与施工环节两者在工程中的衔接性。在此基础上，明确此步骤的重心是实现对项目进度的设计、保证采购方案满足施工要求，并以建筑项目施工现场需求为基准，发挥总承包单位在此过程中的引导与引领作用，保证设计的施工方案与工程方案具有可行性。

2.2 基于价值工程理论的EPC承包模式建筑项目审查

EPC总承包模式下，建筑工程项目在实施中的多方利益将统一到总承包工作中，因此，要在工程施工中将价值工程理论作为引导，对建筑项目方案进行可施工性的综合审查。基于综合控制角度层面分析，执行此步骤是保证建筑项目事前、事中、事后全过程管理的前提条件，完善或优化审查流程，不仅可以为项目管理提供更加坚实的保障，也可为项目的总承包方带来较大的经济收益与社会效益。对建筑项目审查作业流程进行描述，具体步骤为：①在EPC总承包单位中组建核心管理团队与方案可施工性专项研究小组；②识别方案中存在的可施工性问题，将对应的问题整理并书写成清单，明确研究对象；③设计建筑工程项目分包商经理；④由多方参与可施工性方案的研讨；⑤评估并审查方案是否采用；⑥如评估结果为“采用”，可直接形成审查的最终结果与意见；⑦对建筑工程项目进行组织实施，并将最终的结果反映在设计文件中；⑧如评估结果为“不采用”，需重新组建研究小组，进行方案的重新编制与设计。

按照上述步骤，进行EPC承包模式建筑项目的反复审查，直到审查结果为方案“采用”。

2.3 项目设计、施工、采购等核心业务的深度交叉管理

从“项目设计与项目采购”“项目设计与项目施工”两个方面，对EPC承包模式建筑项目中的核心业务进行深度交叉管理。

在进行前者交叉管理时，需要做好对工程施工工序的搭接工作，确保项目可以在业主指定工期进行完成。确保项目施工周期管理工作落实后，将管理工作深化至工序具体步骤中，进行施工材料的合理规划，以此降低施工中对工程材料的浪费。

在进行后者交叉管理时，应根据工程的总体组织计划，挖掘并定位影响工程项目规范化执行的因素，并参照相同或类似的工程项目，进行备料方案的优化设计，将施工材料准备周期延长，避免对工期造成拖延。同时，在项目施工过程中，考虑到工程施工作业现场可能存在多种对工程实施造成影响的因素，因此，要将总承包作为引导，结合现场工作的导向，进行项目进度的动态化与宏观调整，避免不必要的支出，实现对项目造价的综合管控。

3 实践应用研究

为进一步探究上述提出的基于EPC承包模式的管理方法在实际应用中的效果，将该方法应用到某建筑工程EPC项目当中，并针对应用本方法后该项目的最终造价结果是否在限额控制要求内，实现对该方法实践应用可行性的验证。已知某工程EPC项目的建设工期为37个月。该项目位于某市核心区域的主轴线上，与市政府以及行政审批部门之间距离较近，并且周围包含了城市金融、商业、政治等众多核心资源。首先，按照上述论述内容，将施工单位作为主体，对其管理内容进行初步明确。其次，再引入价值工程理论，针对EPC承包模式建筑项目进行严格审查。最终实现对项目设计、施工、采购等核心业务的深度交叉管理。同时，在实践中明确管理方法应用的具体范围，将施工作为主体，开展对该建筑工程EPC项目的管理，其具体工作内容为：第一，针对设计阶段，从概念设计、初步设计、施工图设计等过程中对工程进度进行动态控制；第二，结合分包商与EPC合同界定标准，对各个专业的分工接口、技术冲突等进行协调管理；第三，针对参与到该项目中的各类资源进行管理。分别针对建筑工程EPC项目实施工作程序，对准备阶段、分析阶段、创新阶段和实施阶段的造价情况进行记录，并将其与限额控制要求进行对比，对比结果见表1。