市政工程建设管理存在的问题及对策研究

2022-06-22静宁县建设工程服务中心甘肃平凉743400

砖瓦 2022年6期

曾涛（静宁县建设工程服务中心，甘肃平凉 743400）

市政工程项目对于城市的发展建设有着重要的作用，其工程质量与人们的日常生活有着紧密联系，当前市政工程建设项目存在一定的问题，难以发挥出应用的功效，难以确保管理效果达到预期标准，部分施工单位为了赶进度而忽视工程建设质量，因此必须要进一步强化市政工程的建设管理。本文主要探讨了市政工程建设管理存在的问题，并提出了相关的应对措施，为促进城市的可持续化发展提供参考。

1 工程案例

某企业承建城市主干道改造工程，其结构为二灰土底基层、水泥稳定、碎石基层和沥青混凝土面层。水泥稳定碎石基层施工时，项目部在城市外设置了拌和站。为避开交通高峰时段，夜间运输，白天施工。工程建成后，经检查发现水泥稳定碎石基层表面出现松散、强度值偏低等质量问题。经研究发现该工程在管理过程中存在一些问题与隐患，并且为赶工期忽视了工程质量。因此本文对其工程建设过程中存在的管理问题展开研究，并提出相应的建议。市政工程管理的各个阶段如图1所示。

图1 市政工程管理的各个阶段

2 市政工程建设管理的内容和特点

其一，安全管理。在市政工程管理中安全管理主要指的是对工人安全和材料质量安全的管理。其二，质量管理。在新的时代背景下，社会各界对质量越来越重视，因此各部门管理者应做好部门之间和专业之间的统筹协调，提高管理水平。其三，投资管理。投资管理主要指的是对整个市政工程项目进行成本控制工作，减少资金浪费的情况发生，提高经济效益。

市政工程建设所涉及的内容广泛，管理难度大，但它与人们的生活息息相关，工程的好与坏直接关系到广大人民的生命财产安全。市政工程建设过程的环节需要更高技术的保证，在施工时要充分考虑交通、社会等因素，做好严格的调研与规划，不断完善项目规划方案，加强管理力度，严格按照规定步骤来实施。

3 市政工程建设管理存在的问题

3.1 安全管理问题

随着社会各界对于安全管理越来越重视，市政工程建设中的施工安全越来越成为一项重要内容，目前的建筑施工安全管理虽然取得了一定的成效，但还存在一些问题，本工程项目在实际施工过程中所存在的问题主要体现在以下几个方面：其一，企业以及管理人员对安全管理不够重视，风险意识不足，在管理的过程中比较懈怠，没有将安全管理工作落到实处，在施工中存在安全隐患，安全管理存在形式化。其二，市政建设工程施工环境复杂，涉及各种分部分项工程，具有很强的危险性，施工时对项目的地下环境、气候、水文等内容未进行充分调查，在管道铺设过程中可能发生塌方的情况，给工作人员带来了安全隐患，危害了生命健康。其三，市政建设工程在施工中，经常会使用大量的工程机械设备，在施工前没有对施工现场进行有效的检查，相关人员在使用过程中没有做好安全防护措施，对设备操作不正确，没有及时对设备进行维修、保养，设备运行过程中存在安全隐患问题，从而降低了整个项目的整体质量。其四，施工人员在施工过程中没有规范自己的行为，对现场用水、用电不够合理，而且现场消防体系不够健全，消防设备较为缺少，在应急管理、风险防控、安全生产、制度建设等方面存在欠缺，当火灾等情况发生时，难以及时有效地对火灾情况进行扑救，严重威胁了工作人员的生命健康。其五，培训工作不到位，导致施工人员在施工过程中忽略安全防护措施的意义，会进一步引发安全事故。

3.2 工程管理制度不完善

当前行业在不断发展进步，尤其是随着科学技术的不断突破与融合，新工艺、新技术的创新带动了行业的发展变化，近些年建设相关部门对工程管理越来越重视。但本项目在施工过程中仍存在工程管理制度不完善的情况，缺乏完善高效的管理制度，管理意识比较淡薄，很多细则条例需要进一步改善优化，严重影响了市政工程管理的水平。随着人们生活水平的不断提高，人们对水、电的需求越来越大，市政工程所要求的质量越来越严格，对其建设管理的工作提出了新的标准，增加了管理的工作量和管理难度，工程管理制度和施工方案在一定程度上难以有效落实。因此必须从实际情况出发，完善工程管理制度。

3.3 对管理法规执行不到位，缺少严格规范的管理标准

管理人员的管理意识较为薄弱，对有关政策、法规认识不到位，不够重视法规在管理过程中的作用，容易出现质量不达标的情况。此外，市政工程管理工作缺少严格的规范，涉及的内容较多，没有明确的管理流程，经常出现擅自更改修建方案、偷工减料等情况，因此必须要落实相关的管理制度，将市政工程管理规范化。

3.4 工程设备管理不科学

社会不断进步与发展，新材料、新设备不断涌现，各行各业对于机械设备的使用越来越普及，当前市政工程施工过程中所用到的设备越来越多，施工越来越自动化、机械化。但当前较多企业没有及时引进先进设备，没有对设备进行检查、维修，忽视对设备的管理。

3.5 未实现信息技术大范围普及

市政工程在发展中，对现代科学技术缺乏有效的应用，部分企业的现代信息管理系统无法满足企业的真正需求，在运行过程中缺乏相应的模块建设，使工作程序存在较大的出入，严重阻碍了管理模式的有效发展，使管理工作在开展过程中存在一定的阻力。

3.6 资金管理不足，资本的投入和进度存在问题

许多市政工程都属于政府投资的公益性工程，但随着城市化建设的不断推进，市政项目不断增加，工程项目中存在分配不均匀、投资混乱等问题。一些管理者自身负责多个项目，由于资金不足等问题，导致资本的利用率比较低，工程管理的效果较差，缺乏有序的资金项目和账目管理经营，容易导致专项支付不合规的情况发生，造成工程项目质量不佳。此外，相关的市政管理人员也无法做到科学合理的资金分配，无法实现人力财力物力等资源的有效使用。

4 提高市政工程建设管理水平的措施

4.1 做好技术交底工作

在本工程项目施工中，施工人员是质量的重要影响因素，建筑企业应根据时代发展的节奏，加大对研发资金的投入，积极引进新技术、新设备，不断汲取新的技术工艺，提高创新能力，通过创新带动企业的发展，提高企业的专业技术水平。此外，企业要加大对施工人员的技术培训工作，针对具体的工程项目，完善施工方案，对施工工序进行合理的安排，做好技术交底工作，让施工人员能熟练掌握施工操作要点，做好沟通交流，积极开展技术交流会，有效避免技术交底衔接不力等问题。管理人员还要加强自身能力的培养，具备沟通交流以及分析解决问题的能力，施工工作开展前，对设计图纸仔细研究分析，按照具体的要求做好技术交底工作，使每道施工工序都能符合操作要求。

4.2 加大管理力度，提高管理人员的综合能力

为有效提高市政工程的质量，必须加强管理队伍的建设，做好施工现场的管理。施工企业应注重招聘对象的专业技术知识和组织管理能力，管理人员要以身作则，掌握必备的专业知识，包括法律、经济等知识，熟悉工程相关的规范、标准，具备先进的实践经验。此外，还要具备良好的组织协调和分析总结能力，充分发挥其沟通能力，注重现场的质量管理细节，对现场的施工环节进行落实，对质量管理体系填充与完善，及时发现施工现场所存在的质量问题。

4.3 利用科技手段来进行管理

科学技术在不断迅速发展，在新时代背景下，企业可以通过大数据、人工智能、物联网、云计算等平台进行管理，努力提升科学技术的应用水平。在本工程中，企业积极引入信息技术的价值观念，将科技与管理有效融合，提高管理的效率，避免出现消极怠工的情况发生。比如，可根据该工程特点建立互联网管理系统，通过模块化设置丰富的质量管理手段，实现多个部门的联系与交流，实现信息的共享，使工程中各类资源、各项要素之间形成有效的联系，当问题发生时能够第一时间采取相应的措施，能在第一时间找到相关责任人。此外，企业要加大对检测设备的应用，第一时间掌握全面准确的施工信息，对各项工程质量进行有效的监管，提高工程质量问题的处理效率。

4.4 加强市政工程机械设备管理

市政工程施工过程中使用到的机械设备种类以及数量越来越多，施工越来越机械化、智能化、自动化，因此要重视施工机械设备的管理工作。施工企业要重视设备的安装工作，综合考虑影响设备使用情况的因素，在设备使用前要认真检查设备的性能，保证设备在使用过程中能发挥其功效。施工企业要从实际情况出发，制定科学的检修计划，要加强对设备的维护与保养工作，做好全方位的检修工作，并且定期对设备进行检查，明确施工设备的运转状态，保证设备的安全使用，防止设备出现故障而导致工程延期等问题。

4.5 做好市政工程安全管理

本项目在开展安全管理的过程中所采取的措施如下。其一，企业要建立专业化的安全管理机构，加大施工安全管理力度，保障建筑工程施工安全进行，安排有经验的管理人员进行管理，提高管理人员的安全意识。其二，安全管理工作贯穿整个施工过程，要注重施工前、施工中以及施工后的管理，做好各阶段的管理工作。管理人员要正确核对和检查施工现场的操作流程以及相关细节，杜绝疲劳施工，做好相应的设备拆卸以及运输工作，还要定期对机械进行保养、维修，确保施工工作有序展开。其三，相关管理人员应依据每组队伍情况，制定科学的工期，对每个环节中会发生的安全问题进行仔细检查，提前做好应对预案，对各组安全责任明确化。其四，加强对施工人员的安全教育工作，严格落实安全生产责任制，保证施工人员操作的规范性，使建设质量能够达到相应的标准。施工企业还应不断落实各项培训工作，定期组织工作人员参与安全宣传讲座，扩宽安全知识以及安全技能的培训渠道，积极宣传建筑施工相关的法律法规，丰富安全培训内容，不断提高施工人员对于安全施工的意识，确保所有施工人员都能具备全面的安全生产知识，明确施工的要点与风险防护，树立起强烈的安全作业意识，进一步做好安全管理。

4.6 加强市政工程质量档案管理力度

工程档案的完整性对于市政工程的质量有着重要的作用。因此要不断强化质量管理力度，加强对工程档案资料的管理，注重管理过程的规范化，对整个项目资料进行密封管理，对各类档案进行收集、整理和归档。相关工作人员一定要明确好具体的情况，按照公司的制度规定进行管理。管理人员要及时记录变更情况，通过变更数据的收集和整理最大限度降低不合理变更的概率，防止出现不合理变更的情况。

4.7 加强工程材料管理

本工程涉及内容较多，包含的危险项目较多，因此在本工程建设管理过程应对材料的采购、运输、储存、使用等方面做好管理工作。管理人员要开展市场调研工作，了解材料的各种参数以及性能等指标，根据工程制定采购计划，加大与材料供应商之间的沟通联系，与供应商建立良好的合作关系，确保材料的质量达到相关的标准、规范要求。在材料的储存过程中，要综合考虑外界因素，合理安排好储存位置，提前对施工场地进行考察，减少外界因素造成的材料损坏的可能。