建筑工程造价因素分析及控制措施分析

2022-06-22任东锋延长油田股份有限公司志丹采油厂陕西延安717500

砖瓦 2022年6期

任东锋（延长油田股份有限公司志丹采油厂，陕西延安 717500）

随着我国社会经济发展持续快速推进，建筑工程造价行业为迎合市场的变化也在慢慢向着多元化的方向演变。然而，在建筑安装工程中，工程造价比较容易受到传统计划经济管理模式的约束，致使当前的建筑造价市场欠缺对应合理的造价管控体系，因此必须掌控好工程施工的特点，科学开展对应的工程造价控制工作，有效地维持建筑工程行业可持续发展。

1 案例分析

某工程项目工期为3年，对项目工程所需资金进行分析得出，项目前期需要投资8000万元，而项目后期需要7000万元资金，其中固定资产年折旧费用为700万元，在项目建设期间，税金及附加销售收入以3%来计算。该项目在施工前要求先挖出1.5m～2.0m厚的表层土再进行施工，因项目施工障碍物较多，担心业主对延长工期不满意，因此应重新设计施工方案。该项目建设时间工期较长，因此所涉及的各种工程费用较多，施工人员在进行施工时，应综合分析项目预算费用，通过控制材料成本、设备成本以及人工成本，进而确保工程造价得到控制。本项目在建设完成之后运营期大约为10年。该建设工程中费用包括多方面内容，具体包括工程费用7060万元、主要生产项目2800万元、环境保护工程1100万元、辅助型生产项目1800万元，以及其他费用280万元。在项目实际施工期间，因业主提出对设计进行更改等要求，导致度已经完成的建筑项目部分图纸发生更改，具体数据见表1。

表1 建设项目固有资产投资估算表

由表1的数据得出，对工程进行变更，一方面会浪费大量的原材料，还会浪费人力资源，需将已经建好的部位进行拆除，进而增加了工程造价，且会影响施工进度。

2 建筑工程造价内涵

2.1 建筑工程造价的概念

简单来说，可将工程造价理解为工程建造的价格，同时它又指建筑工程的整体花销，其内容包含无形资产、用工费用、固定资产等费用项目，其中不仅包含一次性投资，同时又兼具工程施工过程中的临时费用。现阶段，在建筑工程施工过程中，其包含的成本包括承包、人员、设备、建材、临时费用等项目，大体由建材与设备两部分购置费用和建筑安装费用构成。建材与设备费用占比较大且变动幅度也大，因此施工前要估计工程需要的建材和设备，避开实际施工过程中出现临时购置施工设备及材料的情况，以尽可能地降低工程成本。

2.2 建筑工程造价的特征

2.2.1 计价的单件性

建筑工程造价的特征受建筑工程中各个不同项目的影响，会体现出较大的差异，因此无法实现批量复制，面对这样的情形时，往往没有办法在市场经济活动中有效开展工程造价，以便能在实际施工过程中计算工程造价时按照目前的条件单独计算，即一个项目定一个价格。

2.2.2 计价的多次性

建筑工程的建设周期较长，因此施工中环节较多，另外，施工参与单位和各自的工作内容差异比较大，因此很容易出现多次计算工程造价的问题。如果立足于市场角度来分析，在建设工程项目实行多次计价的过程实质就是反复多次交易得到最终的计价结果，换言之，多次交易必须要进行多次计价。

2.2.3 计价方法的多样性

建筑工程施工项目由许多个生产环节构成，不同的生产环节在同一个工程项目中施工的内容或是施工深度也存在差异，且针对差异化的参与利益方给定的有关依据及计价方法也是不同的，最终决定了计价的多样性（如图1所示）。例如，实行投资估算时可采用设备系数、万元指标等计价方法，而如果是针对预算造价或是工程合同造价，则可以有选择性地使用供料实物、单价法等计价方法。

图1 建筑工程计价方法框架图

3 建筑工程造价管控的重要性

加强对建筑工程造价的合理控制，可以保证建筑工程项目施工的顺利进行，且能够避免施工中出现频繁的返工问题。一旦没有将工程造价控制工作做到位，会导致施工过程中许多项目出现资金周转不灵的情况，严重情况下很可能因为欠缺资金支撑而停工，继而影响整体的工程施工周期。

其次，科学的施工成本控制可以预先计划并预算资金的使用情况。这样做的目的是为了有效降低建筑企业在资金投入方面的比例，以确保能够在合理降低施工成本的基础上实现企业经济效益的最大化。因此，工程造价的合理控制实际上紧密关联着企业的盈利。

最后，强化建筑工程施工项目造价控制有助于明确各项企业施工项目活动的开展方向。有不少建筑施工企业领导人员不重视建筑工程的造价控制工作，如此导致实际施工过程中在制定相应的工程造价控制管理体系时无法投入太多的时间或精力，因此其管理体系欠缺科学性、针对性和完善性。建筑项目施工过程具备一定的复杂性，因此只要资金使用时不够明确，除了会导致大批量的资金浪费以外，还会直接影响企业的整体经济效益。但是如果能保证科学合理的工程造价，恰恰可以实现企业项目资金有计划且有目标地使用，避免施工过程中出现资金浪费或超预算的情况，因此能极大限度提高企业的整体经济效益。为此，进一步强化工程造价控制工作非常重要，且此环节工作除了可以保证施工顺利进行以外，也可以确保工程如期完成，与此同时，又能有效提高企业的总体经济效益。

4 影响建筑工程造价的因素分析

4.1 设计因素

如果施工中太过重视施工方案但未实现各专业之间的有效结合，往往会诱发各种问题，如果设计单位频繁改动设计图，不仅会改变工程施工动向，也容易增加造价，因此，施工造价人员在工程设计开始阶段就可以要求施工单位合理控制工程的整体造价，从而保证施工质量。

4.2 制度因素

经济全球化迫使建筑工程行业相关的管理制度也被卷入建筑工程行业造价管理问题中，即便部分管理工作中的缺陷问题能够改善，但仍旧没有办法进行全面掌控。第一，相关法律条例及管理制度的制定问题。结合现阶段的情况来看，我国并未制定出较严格的建筑工程造价管理法律法规制度，因此导致很多建筑企业在施工过程中出现资金管理严重不足的问题。第二，建筑工程造价市场的宏观调控没办法鼎力支撑相应建筑材料的建设和发展，很多时候因为价格浮动导致建筑工程造价出现明显的滞后性特点，如此给工程造价控制管理工作的开展制造了障碍。第三，建筑工程造价管理涉及的部门很多，因此往往没有办法规定统一的管理体制，以便实现建筑工程造价的科学控制，这时就会出现因为政府方面干预过多而导致市场混乱的情况。

4.3 招投标因素

该建筑工程招投标工作中，一般是经过竞争后，吸收一些经验丰富、信誉良好、业绩优良、能够达到相关建筑工程项目施工要求的建筑施工团队。中标团队和工程造价信息之间有着紧密联系，因此，在现行的建筑工程造价控制工作中，招投标是其中的一个重要影响因素，且该项指标的控制也慢慢发展成了工程造价控制的核心方式。在目前的建筑工程招投标工作中，问题依然很多，其中最典型的就是因为不合理的招投标而引起的造价损失。一些建筑工程项目在建筑工程管理中采取非合理性方式完成交易，控制工程造价的过程存在一定的难度，因此只有保证工程招投标工作的公平性和公正性，才能保证科学控制工程造价。与此同时，建筑工程的招投标经常会因人为因素的影响而抬高成本，为此要求有关招投标工作人员必须具备较高的职业素养，从而有效抵抗外界因素的影响。

4.4 市场因素

第一是因为受市场供需因素影响的缘故。在建筑工程造价控制工作中，由于市场供需产生的负面影响并非仅仅针对建筑产品本身，它可以大范围地关系到各类生产要素。然而在各种生产要素中，我国建筑市场中的人力资源供需问题始终呈现出一种供大于求的现状，因此，国家方面需要制定相应的政策来保障我国居民生活水平的持续增长，而在此过程中，人工因素往往在特定的期限内不会产生太大的变化。第二是因为受到市场竞争的影响。目前在我国，建筑市场总体表现出一种供大于求的现状，换言之，买方占据了大部分市场，所以，建筑市场的竞争也就逐渐演变成各个承包商之间的竞争，但是他们中间的竞争往往又从价格方面体现出来。一般招投标时，这些企业都会以低价中标，考虑到中标问题，承包商之间会互相压价。但是从投资方的角度来思考，他们也会合理运用这一形势进行压价发包，且施工过程中往往抱有非常保守的态度，这样的竞争局面最终导致承包商始终处于一种很不平等的角色地位。

4.5 项目决策阶段因素

在建筑工程造价过程中，项目决策阶段也是影响工程造价控制的一个核心因素，究竟投资者能否正确地判断项目，或者他们能否判断项目投资的合理性，往往是投资者们在经过一番市场调查之后才进行决策的，他们会对项目的可行性与实用性经过一番调查之后再对比判断项目的研究成果。而在投资者做市场调查过程中，包括市场供需关系、原材料供给等等这些因素均会影响投资者最终的决策，间接影响到工程的造价成本，最终波及工程造价。整个项目决策阶段属于一个从粗到细的发展过程，且要求一步一步地深入了解，由项目建议书至项目的可行性报告的编制，此过程同样会将误差缩至最小，所以，必须要强化建筑工程施工项目的决策管理，尽可能运用科学的估算方法和可靠的数据参数。

5 建筑工程造价控制措施

5.1 加强标准设计

强化工程造价控制段的设计工作可以根据技术发展的基本水平全面落实国家制定的技术经济政策，并且科学依照工程维修、生产和使用施工的具体要求，做到合理利用施工材料及相应的资源设备，并且此环节更有助于实现工业化生产；除了便于加速施工定制及预制构件准备以外，又可以保证工程质量不会受到影响，从而加速施工速度，降低建设安装的费用；不仅能节省设计环节的成本费用，同时又可以缩短设计周期，加快提交设计图纸；不仅有助于劳动生产率的提升，同时也可以实现均衡生产、工艺定性、材料节约，并且提升工人技术水平，从而有效降低建设投资费用；根据既定的程序完成审批，后再借助通用性条件完成设计方案的编制。除能实现经济效益的最大化之外，加强标准设计也可保证大批量的重复再利用，有利于节约资源。

5.2 完善工程造价管理制度

现行的建筑工程造价行业依然不具备比较规范的管控制度，因此这一因素导致建筑工程造价管理责权不够明确。对于这一问题，可以通过完善相应的工程造价责任制度来缓解，做到按标准制定所有的造价管理制度，明确责任到人，同时这一手段也有利于管理部门工作效率的提升。

5.3 做好招投标工程的规范工作

在建筑工程中，招投标是首要工作内容，该环节必须要注意合理选择施工单位，目的在于保证招投标工作的合理开展，同时还要做好工程项目的合同造价工作。这部分的重点在于招投标方法的确定上，且它的选择对于招投标规范性具有直接的影响。实际招投标工作开展过程中，一定要秉持公平、公正、公开的原则进行，且特别强调必须要强化招投标监管工作。其次，就是相应的招投标工作人员职业素养与评价质量的提升，定期或不定期组织评标人员开展相应的学习培训。另外，招标中禁止出现招标单位以投标单位的薄弱环节作为要挟而进行人为压价的情况，保证招标公平进行。最后，招投标应该以实现利益双方的双赢为目标，评标时应该始终秉持低价中标的原则展开，在此基础上充分考虑招标企业的综合实力和信誉度、经营情况等，在保证工程质量的基础上，合理确定中标企业。

5.4 明确各个造价管理目标

为保证建筑工程造价管理工作具备一定的针对性，必须要明确工程造价管理目标，对此必须掌控好各个工程阶段，结合各环节管控的要素，全面体现出各种施工要素的可靠性和价值性，避开施工过程中容易出现的一系列问题。如此，建筑工程造价管理目标的确定一定要保证详细周到，特别注意要全面定位施工现场的环境，保证施工原材料、工作人员及施工机械设备都可以达到既定的标准要求，将相应的经济损失降至最低。