农田水利灌溉渠道工程运行及维护研究

王玉庆

（德惠市农村水利管理中心站，吉林 德惠 130300）

1 灌溉渠道工程概述

1.1 农田水利工程中灌溉渠道工程简述

农田生产灌溉渠道工程事关我国的整体粮食安全与宏观经济的健康稳定运行。为加速我国农业领域的现代化发展建设的进程，国家大力发展农田区域的灌溉体系。农业领域的灌溉系统指的是一类利用人工方式对于土壤水分进行补充、有效排除田地中多余水分的水利工程方面的一系列基础设施，其中包括了灌区的引水、输水、水资源分配以及退水等各个级别的渠沟、管道通路以及配套的建筑和设施等，依据输水模式的差异可以分成渠道类型的灌溉系统和管道类型的灌溉系统。渠道水利工程是渠道类型的灌溉系统中一项关键的组成部分，通常是依靠地面的沟渠与格田来构成输水的主要途径，保证经过渠道后通过农田的水流有效地渗入到相关农作物的根部区域的土壤，这样就能实现农田区域的供水灌溉的目标[1]。灌区引水如图1所示。

1.2 水利工程日常运行维护以及管理工作的要点

国内农业领域的水利工程大多始建于建国初期，而且数量比较大，不过因为此类水利基础性设施多数是分散于广阔的田间地头、比较偏僻甚至人迹罕至的深山老林等相对偏远的区域，这样的情况就使得农业灌溉水利工程后续的日常维护和管理工作的难度加大。农业领域的水利工程项目应该重点强化项目的规划和设计、施工建设、竣工以及日常运行等全周期、各个环节的工作，由相关部门、地方的基层水利工程项目服务单位、监理单位等相关主体通过各种各样的模式，对相关水利工程项目实施科学的使用和管理，保障相关农业领域水利工程系统设施的顺利运行。对于农田水利工程项目，特别是灌溉用的渠道工程项目的日常维护管理工作可以显著延长该项目的服役年限，推动农业经济的长远发展。项目运行的各个阶段，其管理工作的内容各有其重点。本文重点研究农业领域的水利灌溉渠道项目在竣工后，在服役期间的管理工作。由于农业领域的水利灌溉渠道项目工程和常规的水利工程项目有诸多的差异，此类工程和农民之间的利益具有非常紧密的联系，这说明在实际服役的时间内，日常维护和管理的相关工作必须紧密依靠当地的农民群众来完成，并且还必须对日常维护和管理工作的执行模式实施进一步的创新和发展[2]。农田水利渠道灌溉工程如图2所示。

图2 农田水利渠道灌溉工程

2 农田水利工程日常运行维护以及管理工作的意义

2.1 确保国家的粮食安全和农业领域的长远健康发展

我国是一个农业大国，相关行业依靠占比仅为全世界9%左右的耕地就实现了全世界近20%人口的粮食供应。单纯从这个比例不难看出，国内的农业领域面临的任务是非常严峻的。并且国内农业发展的过程中，水资源利用效率低下的现状是阻碍农业长远发展的关键因素。农业灌溉渠道工程项目属于保证农业领域用水需要的关键性设施，其未来的发展情况非常重要。

2.2 有效促进农业领域的发展，大力推进乡村地区的振兴

用于农业灌溉的工程，其运行效果直接关系到我国的粮食安全和宏观经济的平稳发展。在灌溉渠道项目的运行过程中，多数农田灌溉区域的渠道设施由于缺少定期的保养维护和有效管理，其功能没能获得充分发挥，造成某些农作物由于灌溉不足发生产量下降的情况，阻碍了农业领域的长远发展。由于农业生产是整个农村地区经济的主要来源，农作物生长状态直接关系到其收成，从而影响农民群众的经济收入。因灌溉渠道项目工程作为推进农业领域经济长远发展的关键工程，其日常维护和管理工作非常重要。农田作物如图3所示。

图3 农田作物

3 农田水利工程日常运行维护以及管理工作的现状

3.1 一些灌溉渠道项目年久失修的情况不容乐观

国内很多区域的农业灌溉渠道的建成年代相对久远，而且因为当年水利工程建设领域相关标准比较低、技术能力不足及建设使用的原材料质量相对较差，造成很多地区的灌溉渠道在长久的应用后均发生不同程度的破损，部分情况比较严重的渠道工程现已不能使用，无法发挥其实际功能。此类状况的主要原因是相应的灌溉渠道项目没有进行周期性的日常维护和管理，有关部门的定期检查和维修工作执行不到位。一些偏远地区的灌溉渠道容易出现严重的垃圾以及杂草堵塞通道的问题，已经失去输水的能力。某些灌区的渠道项目淤积情况非常严重，设施老化比较严重，严重漏水，渠道工程的输水能力无法正常发挥[3]。

3.2 灌溉渠道设施不完善

农业领域灌溉渠道项目工程的最直接受益者是农民群众和其他使用者，这些人员更加重视渠道项目能否方便地使用。因为很多区域渠道项目的竣工时间相对久远，缺少统一、合理的规划设计以及施工指导，造成一些农业灌溉系统的设施不完善，某些渠道甚至仅有主干通道，对应的渠道基础设施存在重要的缺失。甚至不具备最基本的辅助设施，造成相关地区的部分田地得不到灌溉，渠道系统的总体使用效率低下。并且由于年久失修，导致很多关键性的基础设施出现非常严重的损坏，不能和主干渠道部分一同体现应有的作用，严重制约了当地农作物的产量和农村经济的长远发展。

3.3 日常运行维护以及管理制度不够完善

国内当前农田灌溉渠道项目数量众多，伴随着我国在水利建设过程中的持续投入，很多区域的灌溉渠道项目的工程建设和后续的日常维护与管理状况取得了显著的改善，但是农田水利工程中还有很多不足之处。例如在日常维护与管理工作队伍中，缺少专业的技术人员，队伍的管理与日常培训工作上的相关制度不够完善和健全。基层农田水利工程相关的管理制度上，存在职责不明确的情况，多数基层水利部门通常是当地政府和水利主管部门进行双重的管理模式，职责和权限划分比较模糊。渠道的日常检查制度上有所欠缺，导致部分渠道无人维护，严重影响其基础设施的使用[4]。

4 农田水利灌溉渠道项目工程行之有效的解决方案

4.1 应用现代高科技信息化技术模式，大幅提升灌溉渠道项目工程运行、维护水平

现阶段因为国内农田水利灌溉渠道项目工程的数量非常多，农田水利灌溉渠道项目工程的相关工程技术人员在平时运行维护以及管理层面都存在着非常大的难度。农田水利灌溉渠道项目工程相关工程技术人员借助相关信息化先进技术的广泛使用，可以达成针对大范围农田灌溉渠道项目工程实施定期监测，比如：农田水利灌溉渠道项目工程相关工程技术人员在农田灌溉渠道项目工程量大的区域可以实施具体区域划分以及自动监测模式，这样既能够在了解基层农田灌溉渠道项目工程日常运行真实状况的同时实现监测重要数据信息的实时共享，便于农田水利灌溉渠道项目工程相关工程技术人员在最短时间内进行农田水利灌溉渠道设施的日常维护及管理工作。除此以外，农田水利灌溉渠道项目工程相关工程技术人员对于某些建设时间久远、缺少科学运行维护以及管理的农田水利灌溉渠道项目工程，以及根本无法正常体现输水灌溉能力的渠道实施重新全面的施工建设，农田水利灌溉渠道项目工程的相关工程技术人员还能够根据地方农田渠道项目工程的分布的真实状况，实施重新全方位的规划统一，进而能够充分发挥出农田灌溉渠道项目工程的灌溉作用，进而最大限度地确保该区域周边农业的正常用水。

4.2 强化基础设施关键项目资金的大力投入，将相关配套设施进行完善

现阶段，因为国内农田水利灌溉渠道项目工程的建设是需要大量的人力、物力以及财力作为前提条件的，某些区域的财政根本不能满足大量农田灌溉渠道项目工程设施的基础建设，基于此，农田水利灌溉渠道项目工程相关工程技术人员也不能针对现有国内农田灌溉渠道项目工程实施后期的运行维护以及日常管理，不能与相对应的配套设施实施科学合理的完善。基于此，农田水利灌溉渠道项目工程相关工程技术人员必须秉承以政府资金为主、社会正常投入为辅的前提条件下，针对某些区域农田灌溉渠道项目工程建设投入资金短缺的状况，政府与其所管辖的有关部门必须在最短时间内调整资金筹措的相关政策，因此需要由水利工程上级相关管理部门大幅增加资金投入进而缓解基层农田水利工程相关部门的财政压力。

4.3 合理完善灌溉渠道项目工程日常维护管理制度，强化相关制度管理工作研究

对于现阶段国内灌溉渠道水利工程日常运行体系中，经常存在农田水利灌溉渠道项目工程相关工程技术人员短缺以及相关工作考核制度不完善的状况，国内水利工程有关部门必须根据地域性水利工程项目日常运行的真实状况制定出行之有效的维护及日常管理考核目标，定期针对农田水利灌溉渠道项目工程相关工程技术人员进行相关水利工程基础知识的岗位培训以及绩效考核，把农田水利项目工程的日常运行维护及管理状况规划至基层部门年终绩效考核体系中。除此以外，农田水利灌溉渠道项目工程相关工程技术人员必须依据现阶段国内农田水利工程项目相关法规及技术标准制度，在转变重点在于建设、轻度管理理念的前提条件下，高度重视并且完善农田水利灌溉渠道项目工程日常巡检及相关制度，进而最大限度地为农田灌溉渠道项目工程能够正常运行提供强有力的制度保障。

5 结束语

综上所述，农田水利灌溉渠道相关项目工程对于国内农业国民经济的发展进步起到非常关键的促进及保障作用，而该项目工程也是国内农业产业能够正常持续高速健康发展的基石与保障，农田水利灌溉渠道相关项目工程的日常运行、维护以及相关管理水平的高低，对于我国农业发展起到非常重要的作用。基于此，国内有关农田水利工程管理部门的农田水利灌溉渠道项目工程的相关工程技术人员，需要针对农田水利灌溉渠道项目工程的日常运行，实施科学合理的维护及管理，并且针对有关水利工程施工作业现场的操作人员的职业素养及专业技能进行行之有效的提升；必须建立起高效科学的运行理念，最大限度地防止由于人为因素导致的不利影响；农田水利灌溉渠道项目工程相关工程技术人员必须时刻提升国内农田水利灌溉渠道项目工程的日常运行品质，从而快速推进我国农业经济的良好平稳发展与进步，进而大幅促进国内经济及社会的发展与建设。