通信工程项目施工过程质量监管策略研究

2022-06-20朱良平

技术与市场 2022年6期

朱良平

(中邮通建设咨询有限公司，江苏南京 210000)

0 引言

通信工程产品价值高，其效益由质量、造价与工期三个因素决定[1]。通信工程项目施工质量监管工作是以保证通信工程项目施工质量为目标，以相关法律法规、技术规范为依据，以科学监督为手段，对通信工程项目建设的全过程进行监管与指导[1]。据此，本文以通信工程项目质量监管基本方法为切入点，对影响通信工程质量的主要因素、通信工程项目质量管理工作中存在的问题进行深度分析，并提出质量控制的优化措施。

1 通信工程项目质量监管基本方法

1.1 动态控制

通信工程质量控制体系的运行是一个动态的过程[2]。通过数据收集、对比等，对工程项目的实践过程进行质量对比和信息反馈，最终实现通信工程项目质量的动态性管理目标，其动态控制流程如图1所示。

图1 动态控制流程图

1.2 主动控制与被动控制相结合

通信建设工程项目监管包括主动控制、被动控制两种形式。主动控制是相关工作人员根据成果分析，并结合实际情况预测出工程实施情况，以及时采取具有针对性的措施进行预防，达到提高工程质量的目的[2]。与主动控制相比，被动控制工作集中在事后，且缺少积极的控制方式。

具体实践中，单纯应用主动控制方式或被动控制方式都无法实现动态管理，因此有必要结合主动控制和被动控制方式(见图2)，以做好事前与事后的质量监管工作。

图2 主动控制和被动控制结合方式

2 影响通信工程质量的主要因素

根据既有研究成果分析，通信工程项目质量的主要影响因素包括监管人员、施工机械、配件、监管方法与施工环境五大方面，具体内容如表1所示。

表1 影响通信工程质量的主要因素

3 项目概况

本文所述的工程是对南京本地某传输网工程开展项目质量监管服务。服务内容包括项目的进度控制、造价控制、信息管理质量控制、组织协调与监管等。

工程投资较大，涉及的网路、线路、数据系统等内容多；工程设计的施工地点较为分散；项目中不同的施工内容由不同的施工单位负责；工程材料型号标准难以统一；工程涉及不同单位人员；项目施工过程中易出现作业时间矛盾、施工质量难以有效保障等问题。

同时，工程中隐蔽项目较多，现场管理难度大，各项工作协调难度大，这对各参建方的协调合作提出了较高的要求。

4 通信工程项目质量管理工作中存在的问题

4.1 监管人员方面

监管人员综合素养能力是保障通信工程项目质量管理工作质量的前提。结合本项目分析，监管人员方面存在以下问题。

通信工程项目监管人员整体素质能力较低，特别是技术岗位人员缺乏专业技术能力和相应的工作经验[3]。同时部分职工的监管意识存在偏差，在具体实践中更注重经济效益，这对监管工作的开展产生较大的阻碍。

监管人员在制定和实施监管机制过程中，存在监管目标不明确、监管重点未有效掌握的问题，使项目监管工作出现“有监管口号，无监管实际”的问题，难以实现项目建设质量目标[3]。

质量管理工作具有复杂性，部分监管人员在实际工作中，未严格按照相关法律法规、合同标准对工程项目进行全面监管。特别是在材料质量管理工作中，监管不到位的问题频发，对有序、高质量开展项目质量管理工作及项目施工质量提升带来了不利影响[4]。

4.2 施工方法与技术管理方面

科学、合理的施工方式与技术管理方式是保障通信工程项目质量管理工作质量的基础条件。但在本项目中，施工方法与技术管理方面还存在以下问题。

在通信工程项目立项后，需要对其进行过程设计，为工程的后续作业提供具体方案与依据，并为具体工程实施提供实际指导[4]。但本项目的前期调研工作开展质量不高，且未设置文件依据内容，导致工程前期准备不充分。

基于项目施工阶段视角，项目施工可以分为施工方案制定、施工工艺选择与应用两个方面[4]。但本项目的施工方案与施工工艺的制定有所欠缺，无法保证作业进度与施工质量。

项目施工合作单位的设施与技术的兼容性调整时间较长，在一定程度上延误了施工进度。同时部分施工单位管理人员未有效统筹施工计划，导致施工管理质量不佳[4]。

4.3 施工材料与设备管理方面

施工材料与设备管理是保证并提升通信工程项目质量的重要内容。但在本项目中，施工材料与设备管理方面尚有许多不完善的地方。

在寻找施工材料供应商过程中，管理人员未按照统一标准选择施工材料供应商，导致施工材料质量参差不齐，材料数量、型号、技术参数等存在错误，无法达到施工要求与工程质量要求[5]。

在设备管理过程中，管理人员未对工程项目类别、技术复杂程度、工程项目施工环境条件等内容进行深度分析，导致部分设备无法满足实际施工需求[5]。同时，部分管理人员未做到设备进场检查、工作状态检查、特殊设备运行情况检查等，增加了工程项目施工的不确定性。

5 质量控制优化措施

5.1 事前控制措施

施工单位资质审查；材料、配件与设备管控；施工组织设计、施工方案与方法、施工工艺控制是事前控制的重要内容。为提高事前控制质量，保证事前与事中、事后控制有机融合，需要根据事前控制的主要内容，做到以下几点。

1)施工单位资质审查。质量管理人员应严格按照ISO9000标准对承包商采取的质量管理体系内容进行评定，并根据相关质量体系与实际施工要求，对施工方及其合作单位提供的施工计划进行核定[6]。在核定过程中，应特别针对施工图纸、施工要求等内容进行有效技术交底，确保施工人员熟悉施工技术与施工过程，为保障施工质量奠定基础。

质量管理人员应对承包商规模、人员配置、负责人综合素质能力等进行考察，根据实际需求建立完善的质量保证体系。质量管理人员应做好承包商资质审查工作，并对施工人员的上岗证进行核查；对相关负责人、管理者、技术人员进行考核，确保通信项目工程施工顺利、高质量进行。

2)材料、配件与设备管控。首先，在采购材料过程中，应加强质量检测力度，确保材料质量与工程实际需求相符。若材料采购工作由承包单位负责，则质量管理人员在产品交接过程中，对相关产品质量进行严格检测，以确保采购的原材料满足施工需要[6]。同时，采购材料应注重签订相关合同，从根本上保证原料质量。其次，在购买原料与设备时，需要对已检验过的产品进行标记，以有效判断原料、设备质量检验情况，避免因原料或设备型号不符降低质量管理实效。最后，在运输、装卸相关材料与设备过程中，质量管理人员应保证其运输、装卸方式符合相关要求，以减少设备损坏[6]。材料配件与设备质量管控流程如图3所示。

图3 材料、配件与设备质量管控流程

3)施工组织设计、方案与方法及工艺控制。质量管理人员应积极与承包商等进行深度沟通，保证设计的施工方案、技术手段与工程建设要求相符[6]。同时，施工单位及各参与单位应共同建设标准统一的质量管理体系，确保工程施工各项要素满足施工需求。对于工程施工过程中经常出现问题的环节，应积极采取预防措施，提高问题修补、改正效率与施工质量。施工组织设计、施工方案与方法、施工工艺控制内容如表2所示。

表2 施工组织设计、施工方案与方法、施工工艺控制内容

5.2 事中控制措施

施工单位质量控制工作的监管；工序质量活动控制点；施工现场巡视、平行检验、旁站跟踪检查；关键部位、隐蔽部位质量监管是事中控制的重要内容。只有将以上几个层面的工作做到位，才能控制好工程质量。

1)施工单位质量控制工作的监管。质量管理人员应严格按照相关规定对相关工作进行全面监督[7]。同时，质量监管人员应引导和监督质量控制体系的完善与实施，并将工程质量影响因素纳入质量管理工作范围，以提高质量管理工作监管质量[7]。另外，质量监管人员应对施工工序及相关活动内容进行监管与审查，为相关工序的有效落实奠定基础。

2)工序质量活动控制点。质量监管人员首先要对工程施工的薄弱环节进行分析，并制定相关预案，以提高问题响应效率[7]。其次，质量监管人员应积极采用新材料与新工艺，并根据实际需求制定质量监管计划，以科学、合理地把握工序质量控制点，切实提高事中控制质量。

3)施工现场巡视、平行检验、旁站跟踪检查。质量监管人员应有目的地开展监管工作，并在监管工作中及时发现、解决实际问题[7]。同时，质量监管人员应根据相关规范要求，对混凝土方质量、关键工序等进行监管，并做好详细记录。

4)关键部位、隐蔽部位质量监管。质量监管人员应对关键部位、隐蔽部位施工数据进行整理和规律分析，以精准判断出工程项目质量问题，并探索导致问题的本质原因[7]。总结关键部位、隐蔽部位的主要质量问题，最终提出优化对策。