FDI对山东省服务业影响的研究

王迪

【摘  要】论文运用2001-2019年的数据从外国直接投资对山东省服务业的发展和服务业就业人数两个方面的影响进行了实证分析，得出外国直接投资能够促进山东省服务业发展和带动就业的结论，因此，应进一步加强山东省服务业对外商投资的利用，优化投资环境，重视人才培养，扩大服务业对外开放，从而带动山东省服务业的发展，提升山东省服务业的吸纳就业能力。

【Abstract】Based on the data from 2001 to 2019， this paper empirically analyzes the impact of foreign direct investment on the development of service industry and the number of service industry employment in Shandong Province， concludes that FDI can promote the development of service industry and employment in Shandong Province. Therefore， we should further strengthen the utilization of foreign investment in Shandong service industry， optimize the investment environment， pay attention to talent training， expand the opening of service industry， so as to drive the development of service industry in Shandong Province， enhance the ability of attracting employment in Shandong service industry.

【關键词】外国直接投资;服务业;山东省

【Keywords】foreign direct investment; service industry; Shandong Province

【中图分类号】F719;F832.6 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2022）04-0040-03

1 引言

随着经济全球化的发展，世界各国之间的经济联系更加密切，自改革开放以来，我国改变了过去“一无内债，二无外债”的保守思想，开始利用外国资本来加速我国经济发展，同时，中国也没有放缓对外投资合作的步伐，在新冠肺炎疫情对全球经济造成不可忽视的影响的局势下，我国对外投资也依然实现了平稳健康有序的发展，2020年我国对外直接投资规模首次位于世界第一。服务业作为国民经济的重要组成部分，是山东省经济增长的“主引擎”，容纳了山东全省近一半的就业人数，成为吸纳就业与保住市场主体的关键。近年来，山东省大力推动服务业由高速增长向高质量发展转变，服务业对经济发展的贡献不断增加，“稳定器”作用愈加明显，成为全省经济平稳发展的有力支撑。

2 山东省服务业发展概况

2.1 服务业对经济增长拉动作用显著

自改革开放以来，山东省服务业以快速且稳定的节奏持续发展，产业规模不断扩大，相关数据显示，2017年山东省第三产业的产值在国内生产总值中的占比远远小于第一产业和第二产业的占比，而如今已经远超第一产业产值，并且与第二产业也拉开了一定的差距。图1为1970-2019年山东省三大产业占GDP的比例对比图，从该图中可以看出，在我国实行改革开放以前，山东省第三产业处于缓慢发展阶段，而在实行改革开放以后，山东省服务业开始有了大幅度的发展。2019年，山东省服务业实现增加值37 640.2亿元，增加值增速为8.7%，比GDP增速快3.2个百分点，且比第二产业增速快6.1个百分点，其生产总值占GDP的比重已经达到了53%，增速领跑三大产业，增长势头良好。服务业对GDP增长的贡献率高达78.2%，拉动全省经济增长4.3%，成为全省经济平稳发展的有力支撑。受新冠肺炎疫情影响，服务业在三大产业遭到了最大的冲击，在2021年对山东省经济增长的贡献率下降到59.5%，尽管如此，其在三大产业中仍保持着“主引擎”地位。

2.2 服务业具有充足的发展后劲

近年来，山东省政府持续扩大对服务业的投资规模，2019年服务业投资比2018年增长了6.3个百分点，快于第二产业投资36.6个百分点;在全省固定资产投资中占比68.2%，相比2018年提高了9.4个百分点。其中，科学研究和技术服务业投资增长了32.3个百分点，交通运输、仓储和邮政业投资增长了23.2个百分点，金融业投资增长了20.4个百分点，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长了19.2个百分点。服务业对经济增长的贡献率达59.5%。

根据《2021年山东省国民经济和社会发展统计公报》公布的数据，2021年山东省旅游业逐渐复苏，进一步提振强劲，旅游总收入实现8 278.6亿元，相比于2020年增长了37.5个百分点，接待旅客共计7亿人次，比2020年增长了26.6个百分点。文化和旅游促进消费增长取得新成效，顺利举办了第二届山东省旅游发展大会、第五届山东文化和旅游惠民消费季以及“山东人游山东”“好客山东游品荟”等各类文化和旅游活动。发放各类文旅消费券价值共计1.5亿元，新增设3个国家级文旅消费试点市和6个首批国家级夜间文旅消费集聚区，至此，山东省已拥有7个国家级文旅消费试点市。乡村旅游取得新发展成就，山东省目前已有60个山东省乡村旅游重点村。邮政电信发展情况持续向好，电信、邮政和快递业务量持续增长，相比2020年分别增长了30.1、30.3和34.8个百分点，全省互联网宽带接入用户数量、移动互联网用户数量、移动电话用户数量和移动基站数量均实现一定突破。在交通运输方面，山东省的铁路、公路、水路共完成的客运量较2020年虽有所下降，但货运量、旅客周转量和货物周转量3项指标分别实现了8%、18.6%和16.1%的增长，多项相关指标呈现稳步回升的良好趋势。综合以上分析，山东省服务业的发展后劲充足，未来发展前景可期。

3 山东省服务业利用FDI的概况

表1为2007-2020年山东省服务业实际利用外资总额及其占比情况，由表中数据可以得知，山东省实际利用外资总额在2007-2009年出现了连续两年的下降，主要原因是受2008年国际金融危机影响，以韩资为主的在鲁外资对在华投资持不积极的态度，从而发生多起撤资事件。随后在2009-2018年间，山东省实际利用外资总额一直处于增长状态，规模增长十分迅速，虽然受疫情影响山东省的实际利用外资总额在2019年再次出现下降，但经过及时的应对与调整，在2020年又恢复了增长态势。由此可知，山东省吸引并利用了大量的外商直接投资。山东省服务业实际使用外资规模也非常可观，在2019年服务业实际利用外资总额并没有随实际利用外资总额下降，而是保持了原有水平，并且到2020年底突破了百亿大关，达到了1 244 321万美元的水平。服务业实际利用外资规模占总外资规模的比重在2007-2020年间不断增加，2007年占比仅为17.5%，而到2018年底已经增加到了48.1%，并且在2019年和2020年出现了大幅度的提高，占全省实际利用外资总额的比例高达七成，由此可以判断，服务业有着非常大的吸引外商直接投资的优势，服务业已经成为外商对山东省进行直接投资的热门选择。

4 FDI對山东省服务业影响的实证分析

4.1 变量的选取与数据处理

本文选取2007-2019年的山东省服务业实际利用外商直接投资总额GFDI（单位：亿美元）、山东省服务业的增加值GS（单位：亿美元）、山东省服务业就业人数GE（单位：万人）3项指标进行分析，从实证的角度对山东省服务业利用外商直接投资的经济效应进行验证。

在数据处理时，对GFDI、GS、GE等变量进行取对数的处理，将GFDI、GS、GE转换为lnGFDI、lnGS、lnGE，以消除异方差。

本文所选数据均来源于国家统计局和历年《山东省统计年鉴》。

4.2 FDI对山东省服务业发展的分析

4.2.1 建立模型

建立回归方程模型：lnGSt=α+β lnGFDIt+μt

其中，α为常数，β为弹性系数，μt为随机误差项。

4.2.2 时间序列平稳性检验

对4个变量进行时间序列平稳性的检验，得到如表2所示的检验结果，GFDI序列和GS序列的检验结果为非平稳，lnGFDI和lnGS都是一阶单整序列。

4.2.3 协整检验

由于非平稳序列容易导致伪回归问题的出现，由上述检验的结果可知，此处需要对GFDI和GS两个变量作协整检验，以检验两个变量的回归方程所描述的因果关系是否存在伪回归问题。利用Eviews9.0估计回归方程，得到如下回归结果：

lnGS=5.714 03+0.469 225lnGFDI+μ

R=0.693 12，F=22.691 64。

接下来对残差序列进行单位根检验，检验结果如表3所示，残差序列是临界值为5%的平稳序列，说明GFDI和GS之间是存在协整关系的。

4.2.4 格兰杰因果检验

为检验山东省服务业利用外商直接投资与服务业增加值二者的因果关系，此处采用格兰杰因果检验，结果如表4。检验结果表示：在5%的显著水平下，0.002 31小于0.05，拒绝原假设;0.503 71大于0.05，接受原假设。因此，山东省服务业增加值是实际利用外商直接投资滞后1期的格兰杰原因。

4.3 FDI对山东省服务业就业人数增长的实证分析

与上述步骤类似，接下来通过Eviews9.0对GFDI和GE之间的关系进行实证分析，探究FDI对山东省服务业就业人数增长的影响。

①构建模型：lnGE=α+β lnGFDI+μ

其中，α为常数，β为弹性系数，μ为随机误差项。

②经过时间序列平稳性检验和协整检验，得到如下回归结果：lnGE=10.651 833+0.160 042lnGFDI+μ

R=0.884 17，F=55.285 10。

③对残差序列进行单位根检验，结果显示，残差序列是临界值为5%的平稳序列，说明GFDI和GE之间是存在协整关系的。

④格兰杰因果检验结果表示：在5%的显著水平下，山东省服务业就业人数的增长是实际利用外商直接投资滞后2期的格兰杰原因。

5 结论及建议

从以上实证分析可知，山东省外商直接投资能够带动其服务业的正向发展和服务业就业人数的增长，从两个回归方程可以进一步得知，山东省外商直接投资总额每增长1%，会拉动山东省服务业产值增加0.47个百分点，拉动山东省服务业就业人数增加0.16个百分点。上述结果表明，山东省服务业实际利用外商直接投资对山东省服务业的发展及其就业具有不可忽视的促进作用，因此应该强化山东省服务业对于外商投资的利用。基于以上结论，对山东省服务业未来更高速优质的发展提出以下建议。

5.1 保障企业渡过疫情难关

山东省服务业面对新冠肺炎疫情的冲击，对经济增长的贡献率较前些年有一定程度的下滑，与此同时，服务业投资对全部投资增长的贡献率也出现了明显的下降。针对此情况，为顺利渡过疫情难关，尽快振兴困境下的山东省服务业，政府需要帮助服务业企业减轻负担，落实落细国家发展改革委等部门联合印发的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，落实减免税费和房屋租金、补贴防疫支出、降低失业保险费率、实行金融扶持等多项政策，通过释放政策红利来加快恢复受挫企业的发展，以最大程度上减少疫情给山东省服务业以及经济社会整体发展带来的消极影响。

5.2 优化投资环境

为进一步吸引外国直接投资，优化外商对山东省服务业的投资环境，山东省应全面落实《外商投资法》及其实施条例，实施外商投资信息报告制度，制定外资企业投诉指南，清晰界定管理范围，健全省、市、县（区）三级外商投诉工作机制，在招商引商的同时做好安商稳商，为外资企业在山东省的发展提供可靠的政策支持与服务保障。为持续改善外商投资环境，需要打造公平透明的法制环境和公平竞争的市场环境，增强市场预期，提振外商对山东省服务业企业的投资与发展的信心。

5.3 重视服务业人才培养

外商直接投资对山东省服务业就业具有推动作用，为了继续扩大此积极效应，山东省在引进外资的同时，也要重视服务行业对人才数量和人才质量上的双重的需求。政府需要加大服务行业人才的培养力度，关注国内人才的培养，可以考虑与高等院校、职业学校等院校合作培养专业人才，同时采取引进国外相关方面人才的举措，以实现专业化与多样化共同发展。另外，服务业的服务质量一直以来都是重点考察方面，服务业就业人员素质的提升是提高服务业质量、改善外商对本省服务业印象的重点手段，因此山东省需注重服务业就业人员整体素质的提升，通过实施提高服务业从业人员素质门槛、进行岗前培训、落实顾客监督举报制度等举措，提高服务业的整体服务质量，以便吸引外国资本增大对山东省服务业的直接投资规模。

5.4 扩大服务业对外开放领域

服务业要实现长久稳定的发展不能仅仅“坐等”外商投资。山东省服务业应该积极主动地“走出去”，主动与外资企业进行合作交流，积极承包国外服务外包项目，扩大产业范围与规模，构建国内服务供应商与外资企业之间的紧密关系，这有助于提升山东省内服务供应商的国际知名度，增强在国际市场上的竞争力。与此同时，政府也要发挥其主导作用，立足加快构建国内国外双循环格局，营造良好的服务行业经营环境，和服务业企业一同构建完善的服务贸易体系，积极引导外资企业融入“国内大循环”，以推动山东省服务业持续稳定的高质量发展。

【参考文献】

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