联合国新机构落户浙江小县城

方臻子 孟琳

由一个县来承接“大国外交”，或许是从没人想过的天方夜谭。5月20日，联合国全球地理信息知识与创新中心，落户在了浙江湖州德清县。令人惊讶的是，这是联合国在华设立的首个直属专门机构。浙江小县城，何以赢得联合国青睐？

5月20日，联合国全球地理信息知识与创新中心，落户在了浙江湖州德清县。令人惊讶的是，这是联合国在华设立的首个直属专门机构。浙江小县城，何以赢得联合国青睐？

一场长达十年的“双向奔赴”

时针拨回11年前。2011年5月，当时的浙江省测绘与地理信息局与德清县人民政府签约，双方共建浙江省地理信息产业园。

彼时，世界正加速迈向数字时代，联合国高度重视全球地理信息发展。2011年7月，联合国专门成立了全球地理信息管理专家委员会，建立了世界测绘地理信息领域最高层次的政府间协商机制。

2012年，联合国统计司、国家测绘地理信息局、浙江省人民政府签署协议，中国-联合国地理信息国际论坛会议，落在浙江省地理信息产业园。

德清与联合国，因为地理信息，开始相向而行。

2012年，首批地理信息企业入驻小镇，一幢幢产业大楼拔地而起;2013年開始，小镇连续6年实现营业收入、税收翻番;从2019年起，小镇连续3年获得省级特色小镇亩均效益“领跑者”;2021年，小镇营业收入已达260多亿元，产业大楼增加到58幢……

2018年，通过首届联合国世界地理信息大会的召开，首登世界舞台的德清向来自全球108个国家的1300余名参会嘉宾，展示了地理信息产业的“金名片”。从此，地理信息版“达沃斯”的称号在国际上不胫而走。

一个从“一句话”开端的奇迹

由一个县来承接“大国外交”，或许是从没人想过的天方夜谭。

2018年11月，首届联合国地理信息大会发布《莫干山宣言》，达成了十项明确共识，其中之一便是“宣言支持在包括浙江德清在内的地方建立全球地理空间知识卓越中心，促进全球地理信息能力建设”。

“讨论持续到凌晨两三点，焦点集中在一句话上：支持包括浙江德清在内的地方设立合作交流机构。”创新中心筹委会一名工作人员回忆，对合作机构设立在德清这样一个县城，一些人是有犹豫的。

但无论如何，通过中方不懈努力谈出来的这“一句话”，为中心落户德清带来了希望。

2019年4月，自然资源部代表中国政府与联合国在北京签署有关设立全球地理信息技术合作交流机构的《意向备忘录》。5月，联合国派员赴德清考察，选中了位于地理信息小镇中的一处独立楼宇，作为创新中心办公场所。8月，联合国在其全球地理信息管理专家委员会第九次会议中，对“加快在德清设立全球地理信息知识与创新中心”形成决议。10月，中心筹委会第一次会议在杭州召开。

2020年9月，国家主席习近平在第75届联合国大会一般性辩论上宣布：为支持联合国在国际事务中发挥核心作用，中国将设立联合国全球地理信息知识与创新中心和可持续发展大数据国际研究中心，为落实《联合国2030年可持续发展议程》提供新助力。

中国“言必信、行必果”，然而在实际操作中，依然有许多从未遇到过的问题。

比如，联合国在华设立的机构不少，但设立联合国直属专门机构还是头一回。这样的机构落地到一个县，更是破天荒。

因此，事无巨细的外交谈判在所难免。“谈判主要涉及两个文本，一个是《谅解备忘录》，相当于框架协议;另一个是《东道国协议》，类似于细则。尤其是《东道国协议》的文本谈判，一个用词甚至一个标点符号，都要反复斟酌。”一名工作人员透露。

最终，今年2月，国务委员兼外长王毅会见出席北京冬奥会开幕式的联合国秘书长古特雷斯，双方宣布共同设立全球首个联合国全球地理信息知识与创新中心。

一座嵌在“产业雨林”里的中心

走进德清地信小镇，你会惊讶地发现：中心的独栋办公楼就在园区的核心位置，周边企业与它几乎“零距离”。对联合国而言，这是将机构直接“嵌”到了产业“热带雨林”的正中心。

对德清来说，中心赋予的使命和机遇更是不可估量。世界级平台的到来，为德清乃至整个湖州的乘势而上，进一步为浙江数字经济“一号工程”注入了新动能。德清正打造“地信智慧城”，致力于成为全球地理信息产业集聚高地、全球地理信息重要创新策源地和国际化交流重要窗口。

“我们在谋划地理信息高质量开放融合发展，到2025年末，在北斗导航、人工智能、通用航空、车联网产业等方面，形成具有国际国内竞争力的产业集群。”地理信息小镇地信局相关负责人这样说，是有底气的。

“新机遇、新使命已交到我们手上了，我们将奋力开创出新局面、交出新答卷。”湖州市委主要负责人表示。

（《浙江日报》）