印度高调举办与东盟外长会

程是颉 胡波波

作为拥有“亚洲一极、世界一极”“大国梦”的印度，正在将其战略目光投向东南亚地区。据《印度教徒报》16日报道，东盟一印度特别外长会当天在印度首都新德里举行。此次会议得到印度官方高调宣传，有分析人士称，印度将通过增加与东盟国家的经济接触来提升其在该地区的影响力。

充分承认东盟在印太的中心地位

据印度媒体报道，东盟一印度特别外长会由印度和新加坡联合主持，为期两天。16日，印度外长苏杰生表示，印度与东盟国家共同面临俄乌冲突引发的粮食和能源安全问题，化肥等大宗商品价格出现剧烈波动，全球物流链、供应链也有因地缘政治原因导致的“断链”风险。「他强调，印度支持一个“强大、统一、繁荣的东盟，充分承认东盟在印太地区的中心地位”。新加坡外长维文则表示，俄罗斯对乌克兰采取的军事行动“颠覆了国际规则”，称“美中当前的战略竞争对整个亚洲都将产生直接影响-”，呼吁“维护和平与稳定作为增长、发展"繁荣的基础”。

据印度媒体The Print报道,此次会议旨在纪念印度与东盟建立对话关系30周年。苏杰生16日表示，“随着印度与东盟关系进入第四个十年，双边关系也须与当今世界发展局势相适应”。在他看来，印度与东盟需要更好地互联互通，以共同应对全球化等挑战。

会前，多家媒体关注到，缅甸军方任命的外交部长未获印度邀请参会，而是由缅甸外交部常务秘书代为参会。美国消费者新闻与商业频道引述专东评论认为，印度采取这一做法是应东盟其他国家的要求。由于缅甸军方于2021年祯宣布对政府进行大规模改组，东盟国家拒绝缅甸军方代表参与该组织会议，只接受不涉及缅甸政局的代表参会。

一次“特别峰会”

近年来，受疫情等多方面因素影响，印度与东盟各国的会谈采用线上方式，虽举办数场会议却未获外界广泛关注。尤其是印度拒绝加入“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）等决定，使其与东盟的关系渐行渐远。2022年被命名为东盟一印度友谊年，本次东盟一印度特别外长会又是新冠疫情以来，印度和东盟各国首次举办高级别线下会议，因此获得了广泛关注。

美联社15日报道称，印度和东盟国家合作的背景是中美两国在该地区的激烈竞争。“美国之音”认为，作为一次东盟一印度的常规会议，印度方面却选择以高规格举办，并将其宣传为一次“特别峰会”，可见印度方面对与东盟关系的高度重视。“美国之音”15日报道称，印度与东盟外长的此次特别会议是在“四方安全对话”领导人东京峰会之后三周举行的。美国总统拜登当时提出了“印太经济框架”，而印度与文莱、新加坡、印尼、泰国、马来西亚、菲律宾、越南等东盟国家同为“创始成员国”。

“每个国家都试图吸引东盟，因为它处于印太地区的中心地位，如果你想参与该地区的政策制定，东盟国家至关重要,”印度观察家基金会研究员玛诺基•乔希说，“在这一点上，印度也不例外。”他还认为，东盟国家非常务实，“随着中国影响力日益提升，他们希望在印太地区实现战略平衡”。有消息人士对《环球时报》记者表示,印度加强与东盟关系是其“东向政策”框架下的外交举动，希望通过强化与东盟互动，协调彼此在互联互通、供应链等关键议题上的立场，同时增强印度自身“在印太地区的广泛影响力”。

处于“劣势地位”？

“印度需要通过加强与东盟的经济接触和贸易联系来提高地缘议价能力，但目前总体上仍处于劣势地位'。“美国媒体15日分析认为，造成这一局面的很大一部分原因是印度此前拒绝加入RCEP。

印度尼赫鲁大学经济研究与规划中心教授比斯瓦吉特・达尔在接受媒体采访时表示：“印度制造业缺乏竞争力，故而始终未能改善对东盟的出口地位,”“东盟的市场是开放的(尤其是它们加入了RCEP之后)，但印度首先要有能力加入东盟的市场才行。”新德里观察家研究基金会分析认为，当前，中美两国都在着力促成与东盟国家加强经济、安全等领域的合作。为避免在亚太地区被边缘化的窘境，印度必须寻求机会加强与东盟国家的合作。▲