北京链接新兴青年

张静

“暖新”服务，我们一直在路上（八里庄街道/供图）

5月24日，“筑梦计划”（贵阳站）新兴青年群体交流沙龙在贵阳市南明区花果园筑梦空间举行，参与沙龙的青年深入学习了习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神。在欢快热烈的氛围中，青年们针对产业和产值的区别、后疫情时代文创产品如何发展、文艺与公益结合、新兴青年成长和价值体现等问题展开了“头脑风暴”。

同一天，“北漂”青年、快递小哥小凯（化名）也在北京参与了社区新兴青年的“青年汇”活动。“作为北京的一员，我很高兴能参与北京的社区工作。”小凯说。

所謂“新兴青年”，官方定义是在新兴经济中以灵活就业方式从事新兴职业的年轻人，主要集中于文化产业和生活服务业领域，他们在经济建设、科技创新、文化艺术和社会民生等领域日益发挥重要作用。

人社部、国家信息中心数据显示，当前我国灵活就业（个体经营、非全日制以及新就业形态等）从业人员规模在2亿人左右，依托互联网平台的新就业形态劳动者约8400万人。其中，“80后”和“90后”青年已成为新业态从业的主要人群，占比超过80%，新兴青年群体规模还在持续扩大。

“北漂”青年、快递小哥小凯（化名）也在北京参与了社区新兴青年的“青年汇”活动。“作为北京的—员，我很高兴能参与北京的社区工作。”小凯说。

另据中国社会科学院社会学研究所调查，在北京的新兴青年群体中，78.5%有大专及以上学历，44.6%有本科学历，4.5%有硕士及以上学历。这一群体表现出知识型与技能型特征，呈现灵活就业、兴趣驱动就业特点。

在消费能力提升、消费需求多元的背景下，新兴青年提供的“互联网+生活”“互联网+文化”等服务，与居民日常生活的便利性、安全性息息相关，提升了生活品质，为城市更美好赋能。不仅如此，中国青少年研究中心青年发展研究所副所长郭元凯告诉《瞭望东方周刊》，新兴青年群体参与城市社会治理的力度也在不断加大。“他们已经从外来的旁观者过渡到热情的参与者，我们可以把这些新兴青年称作是社区治理的毛细血管。”

《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》指出，青年是推动治理体系和治理能力现代化中不可忽视的重要力量之一。他们可以依托“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动载体和青联、学联等组织枢纽，直接向城市建言献策;也可以积极参与社区社会组织，参加志愿服务和社区公共事务。

青年群体的参与程度是衡量城市和社区治理水平的一项重要指标。据中国青少年研究中心调研发现，眼下新兴青年的参与渠道还不够通畅，组织建设相对空白。部分街道社区没有将新兴青年纳入组织生活范围内，一些新兴青年“不知该向哪里提交入党申请”。有的新兴青年虽然在城市就业，但党团关系跟随档案留在户籍地，参与组织生活成为难题。

“在社区参与方面，虽然84.6%的新兴青年认可自己是社区一分子，主观上希望融入社区，但实际社区参与度还比较低。”郭元凯说。

近些年，新兴青年群体成为团组织青年发展的重点对象。

2016年9月，团中央正式组建了专门面向新兴青年群体的工作部门“社会联络部”。2017年实施“筑梦计划”，聚焦各领域新兴青年，通过组织职业培训、进行梦想孵化、提供展示平台等方式，帮助他们实现素质提升、职业发展、社会融入等个人梦想。

内蒙古呼和浩特青年李帅因为喜欢音乐，退伍后做起了音乐主播，后来加入“筑梦计划”，和做音乐的小伙伴成立原创音乐平台做公益高校巡演。李帅说：“我们要把那些正面的、积极的、现实主义的歌唱给青年和少年听。”

为青联写歌、创作防疫说唱，“筑梦计划”为李帅这样的新兴青年提供了发展平台。“‘筑梦计划’还帮助了不少青年独立导演、画家，搭建平台帮助有梦想的青年实现自身价值。”李帅说。

2019年9月，团中央印发《关于切实做好新兴青年群体工作的意见》，明确鼓励和引导新兴青年群体广泛参与城乡居民自治和三社联动下的社区共治，让他们在实践中提升自我社会评价、提高社会参与能力。

“新兴领域经济蓬勃发展，吸引了大量青年就业。他们在做什么，有怎样的诉求，如果我们不了解，就很难团结他们、帮助他们。”一名青联工作人员如是感慨。

为了让更多新兴青年找到组织，重庆团干部向民政局要到了1.7万多个注册社会组织的大名单，与新兴青年广泛建立联系，调研需求，为他们提供有针对性的服务。

襄阳市积极实施“春播工程”联络新兴青年，建立4家“筑梦空间”，定期举办联谊交友、创业分享、技能培训、文化沙龙等青年乐于参加的活动。“90后”网络作家罗文飞在网络文学领域拥有极高人气，但在生活中，他曾是足不出户的“宅男”，几乎没有朋友。2018年，襄阳市网络文学学会成立，拥有共同爱好的新兴青年每月举办文学沙龙，朋友圈广了，“宅男”“宅女”们的性格也开朗起来。2021年9月，66名青年共同发起成立襄阳市青年文化协会，吸纳影视、音乐、动漫、文创等行业新兴青年代表成为协会骨干。

作为新兴青年的重要聚集地，北京积极探索与两新组织加强联系、激发新兴青年参与社会治理的新路径。

在北京干了13年快递工作，作为八里庄街道属地新就业群体——北京顺丰速运有限公司海淀十四快递分公司片区业务经理王俊超与社区产生了“深度链接”。

把分散的新兴青年们集聚起来，通过社区青年汇建立链接、凝聚力量，把他们的专业服务能力带到社区，这是北京的创新实践。

2021年，北京海淀区在不断完善为新就业群体各项服务的同时，通过各种方式引领新就业群体主动融入基层治理，推动党建与行业发展深度融合。

八里庄街道团工委书记张丽萍告诉《瞭望东方周刊》：“通过对地区新就业青年群体情况进行摸底，发现目前企业还未建立起对他们的引领机制。我们通过党建中心站和两新企业对接，给企业送服务，给新就业青年群体送温暖，逐步拉近街道和两新企业的距离，提高他们对街道的认可度和归属感。”

作为八里庄街道的地标性建筑，慧美八里党群文化中心已经成为集创新服务形式、共享服务资源、搭建交流平台于一体的新兴青年群体服务阵地。

2021年，八里庄街道推出84个慧美驿家服务箱，成立2个快递行业流动党支部，发展3名优秀快递青年入团，还成立了“暖新”志愿服务队。

“‘小哥加油站’提供饮水、热饭、充电、休息、如厕、医疗急救等一系列服务，还开设义剪理发、交友联谊、免费体检等常态化服务，小哥在指定饭馆和理发店可享受打折。”张丽萍说。

在享受贴心服务的同时，作为新兴青年中最贴近社区生活的群体——小哥们也在努力反哺社区。

2022年八里庄街道疫情防控期间，电商平台员工们积极报名核酸检测引导员志愿者;王俊超当起“大白”，给封控小区居民挨家送货;在冬奥周边保障小区，许多新兴青年又化身冬奥活动志愿者……越来越多的王俊超们参与到社区治理中来，大大缓解了街道社区志愿者人手不够的问题。

因为每天往返小区送货，快递员对小区犄角旮旯非常熟悉，很适合做些“顺手”的社区工作。清河街道专门邀请海淀区“城市大脑”专家团队，共同研究开发清河街道“清蜂”小程序。该软件涵盖电子地图、社区报到等八个功能区，让快递员和外卖员可以方便、直接地参与清河地区新就业群体的各项活动。

“青年发展型城市不只是为特定群体打造，它是普惠性政策，要让所有青年都感受到城市温度。”郭元凯说。

为了推动《中长期青年发展规划（2016-2025年）》落地实施，2018年，海淀区就建立了青年工作联席会议制度。2021年，海淀区还探索建立了街镇级青年工作联席会议制度，形成了市、区、街镇三级青年议事机制。

小凯说，为了帮扶青年，近年来多名快递小哥、外卖骑手也被吸纳成为青联委员，新兴青年的声音，通过青联委员的身份发声，可以让更多人知道。

王俊超介绍，通过参与社区活动，店里的年轻人社会责任感增强了，社会融入感提升了，自己的职业规划也更清晰了。

北京市朝阳区从北京的东二环一直延伸到东、北五环外，不仅面积大，容纳的各类经济业态也十分丰富，聚集了大量灵活就业的新兴青年。各行业的年轻人为区域发展带来活力，但职业背景、兴趣爱好千差万别，如何有效触及他们，成为朝阳区党团组织的课题。

朝阳区从2010年开始在青年聚集的基层社区探索建立社区青年汇，打造地域性青年活动平台和基层青年组织，目前全区已建成68家社区青年汇。疫情期间，依托青年汇，许多新兴青年以志愿者身份支援社区抗疫。

“青年在哪里，青年汇就建到哪里。”朝阳区团委书记孙博洋表示，围绕长租公寓、电影产业、艺术街区、志愿公益、街舞行业、科技创投等不同领域，青年汇正在统筹推进区级特色主题直营店建设。

2021年9月，毗邻今日美术馆的22院街·社区青年汇开门营业。青山派志愿服务队是22院街·社区青年汇的一支志愿服务队，主要做环境保护、低碳生活方面的活动。

负责人王树风说：“希望通过我们的努力，让大家更有效地节约资源，形成低碳生活习惯。也希望通过青年汇的平台，提高我们服务队的能力，结识更多伙伴，一同为公益事业贡献青春力量。”

北京市顺义区胜利街道怡馨家园社区青年汇的社工李全超已经组织了400多场青年汇社区活动。李全超开动脑筋，青年人需要掌握什么，他就带头学什么，这也让他成为了一名跨界“斜杠青年”。

在每场活动之前，他会主动上网搜索各种技能教程进行学习，再把自己所学的教给大家。现在的他已经掌握了不少实用技能，如消防类的空气呼吸器、消防服、水带的使用;生活类的插花、传统非遗手工、滑雪、滑冰和简单的心理课程;应急类的逃生安全绳和逃生演练;应急救护里的简易按压心肺复苏和人工呼吸等等。

平房乡姚家园东社区成立的东东青年志愿服务队，已成为当地青年参与社区治理的新风尚。首位成员冯鑫曾是资深幼教老师，参加社区活动时她帮助老年人在快手上参加广场舞大赛，拓宽老年人的社交渠道，建立“姚东妈妈群”传授自己的育儿专业知识，并带领服务队每周定期参加环境治理、桶前值守、社区巡视等活动。

把分散的新兴青年们集聚起来，通过社区青年汇建立链接、凝聚力量，把他们的专业服务能力带到社区，这是北京的创新实践。

“2020年人口普查，青年志愿者和老志愿者就将‘1+1>2’的优势互补发挥得淋漓尽致。”姚家园东社区相关负责人表示，老志愿者白天和社区工作人员上门进行普查，做好登记工作，而熟谙工作软件、电子设备的青年志愿者们下班后负责数据输机，“老青结合”高效完成了数据统计工作。

5月3日至9日，由19名街舞青年组成的防疫志愿服务队，分别支援朝阳区南磨房地区百子湾家园ABC三个社区以及丰台区大灰厂东路槐树岭3号院的核酸检测工作。为社区工作者分担工作量，街舞青年防疫志愿服务队担负起维护现场秩序、查看居民健康码、录入身份证信息、分流人员进行检测等工作。

社区内有许多老年人与孩子对智能通信设备的使用有困难，志愿者耐心地帮助不会扫码的老人们操作系统，同时为特殊人群开通绿色通道。几名志愿者还用熟练的英语帮助社区内的外国居民顺利完成检测。休息时，街舞青年志愿服务队为大家带来即兴街舞表演，缓解工作人员和社区居民的防疫压力。

八里莊地区“暖新”志愿者在开展“暖新”服务（北京市八里庄街道供图）

街舞青年们来自北京街舞行业团工委。

2019年，在北京团市委的支持下，北京街舞行业团工委成立，整合200多家街舞相关机构，街舞青年加入“团团”朋友圈。中国舞蹈家协会街舞委员会副秘书长董建勇进入街舞行业已经12年，他观察到，很多街舞机构创办者都是舞者出身，缺乏对企业机构的管理经验。对于街舞创业者所面临的问题，团组织聘请了由中国舞蹈家协会等业内专业舞者组成智库团，共同为促进街舞行业发展以及拓宽新兴青年成长通道出谋划策。

青年们渴望自身的成功，董建勇说，但青年们也有强烈的社会责任感，组织建起来，就可以帮助青年们实现成就自我和服务社会的双赢目标。

为此，北京街舞行业团工委制定专门制度，成立志愿服务队，广泛参与到地方疫情防控、疫苗接种等工作中，让新兴青年们在工作中提升社会参与感与获得感。

“要带动街舞行业团员青年积极参与社会事务、各类公益和志愿服务，实现个人发展与社会公益的统一。”北京团市委副书记李健表示，要让北京街舞行业团工委成为带动新兴青年群体服务社会的“助推器”。