《宁波市公路超限运输管理实施规定》4月1日起施行

责任编辑/周子琳

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4月1日起，《宁波市公路超限运输管理实施规定》施行（以下简称《规定》）。新规共23条，主要明确了联合治超的职责分工、货运源头装载检测监管、违法超限运输现场执法监督、规范超限运输非现场执法活动、信用管理和法律责任等内容。

新闻解读

◆联合治超职责分工如何？

针对货运车辆装载点多面广、行驶路径自由度高、治理难度大的特点,联合治超、分工负责是宁波市的成功经验。根据《规定》,市和区(县、市)政府应当加强超限运输治理工作的领导,建立健全联合治理工作机制,并明确联合治超工作机制的组成部门和日常事务工作责任部门。其中,联合治超成员单位包括交通运输、公安、经济和信息化、自然资源和规划、住房和城乡建设、市场监督管理、商务、应急管理、综合行政执法(城市管理)等行政主管部门。交通运输行政主管部门承担货运车辆超限运输联合治理日常工作。有关部门和镇乡(街道)按照各自职责,做好公路超限运输监督管理相关工作。

◆怎样加强对货运源头装载检测的监管？

为从源头上消除或者减少违法超限装载的现象,《规定》明确：联合治超成员单位应当加强对本行业、本领域内市场主体依法装载运输货物的宣传教育、督促指导；交通运输主管部门组织编制煤炭、钢材、水泥、砂石等货物集散地、货运站等场所的重点货运源头名录,报本级人民政府批准并向社会公布,并督促重点货运源头经营人或者管理人安装计量称重检测设备,对出场(站)货运车辆进行检测；鼓励重点货运源头名录以外的其他货物装载单位安装计量称重检测设备,防范违法超限运输车辆上路行驶。

（图/宁波市交通执法队供图）2021年8月，宁波市交通执法队联合高速交警在甬莞高速咸祥出口开展超限货车专项整治。

◆如何加大违法超限运输现场执法力度？

为了及时依法查处违法超限运输行为,《规定》要求：交通运输主管部门加强公路超限运输检测站点的建设、管理工作,对途经货运车辆进行超限运输检测,查处违法行为；建立交通运输、公安交警联合执法工作机制,以违法超限运输、逃避检测等行为频发区域为重点,联合开展流动检测,查处违法行为；按照《浙江省公路条例》规定,督促高速公路经营管理者在高速公路入口处安装超限运输检测技术监控设备,违法超限运输车辆驶入高速公路不得放行,并及时报交通运输主管部门查处。

◆在规范超限运输非现场执法活动方面，宁波市有何创新？具体是怎么做的？

为了进一步规范交通运输主管部门非现场执法活动,有效发挥交通运输部门设置的监控设备作用,《规定》要求：市和区(县、市)交通运输主管部门按照分工和管理需要,在普通公路的货物运输主通道、重要桥梁入口处等重要路段设置车辆超限运输检测技术监控设备,并符合省规定标准；监控设备中的计量称重检测设备必须依法申请周期检定,保证量值准确,并在启用前向社会公告、设置检测告示标志；以监控设备记录收集的有关资料作为行政处罚证据的,必须经交通运输主管部门审核确认,并确保监控记录资料真实、清晰、完整、准确；利用监控记录资料实施行政处罚的,必须通过法定方式将违法事实和接受处理的时限、地点以及查阅其违法事实和陈述、申辩的方式告知货运车辆所有人；对货运车辆所有人逾期未按规定接受处理的,可以做出处罚决定并依法送达；机动车管理或机动车安全技术检验机构在工作中发现货运车辆有违法超限运输记录未接受处理的,及时报交通运输主管部门处理；交通运输主管部门发现货运车辆在监控区域内存在违反交通标志、标线行驶行为的,将相关违法信息递送给公安交警部门查处。

◆怎样从信用管理和法律责任方面整治超限运输？

《规定》采用列举方式规定了重点货运源头的经营人或管理人、高速公路经营管理者、违法超限运输行为当事人不良信息的具体情形。对损坏、擅自移动或遮挡技术监控设备的行为,设定了三万元以下的罚款处罚。同时,明确有关行政主管部门及其工作人员未依法履行职责造成后果的,由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予政务处分。