吴江平望镇在做大增量的同时加快盘活存量向“有机更新”要高质量发展

陆洁晴

这个春天，怀着对未来的憧憬，吴江区平望镇为高质量发展播撒下一颗颗希望的种子。

3月3日，平望召开产业更新暨“三治”“三优三保”落地地块汇报会，聚力挖掘空间潜力、促进产业集聚、提升城市功能；3月4日举办的智涌长三角·慧聚新湖区——2022吴江区项目“云签约”活动上，来自深圳联阳科技有限公司的高端精密连接器项目落户平望；3月9日，平望举办“运河·时间里”项目方案推进会，加快打造以运河文化为主题的文旅目的地……面对疫情影响，平望坚定信心，加快产业、城镇、乡村三大有机更新步伐，显示出推进高质量发展的强烈决心。

迈入“十四五”发展关键之年，作为两度跻身“全国百强镇”榜单的优等生，平望深知要想在新征程上更进一步，就必须在积极做大增量的同时，创新方式方法去盘活存量，而实施三大有机更新就成为科学谋划后的必然选择。平望积极抢抓长三角一体化和大运河文化带建设两大战略规划时空交汇机遇，向三大有机更新寻求高质量发展，汇聚起“平望·四河汇集”建设的新动能，奋力走好新的赶考之路。

全面开展三大有机更新

统筹推进“321”“263”“散乱污”等整治行动，滚动实施“村社六项工作”，开展老旧小区改造、老镇区整体绿化提升，推动产业有序转型升级、城乡面貌逐步蝶变……放眼望去，三大有机更新正在平望如火如荼地进行，将优化升级的触角延伸到镇域的各个角落。

实施三大有机更新，是“平望·四河汇集”建设的题中之义。“‘平望·四河汇集’建设统领全镇经济社会、生态文明、城市建设，是当前平望发展面临的一道首要命题，而开展三大有机更新正是破题的关键。”平望镇党委书记戴丹说。

2021年以来，“平望·四河汇集”以入选苏州“运河十景”为起点，坚持全城保护、活态传承、创新利用、旅居共享，充分发掘小镇更深层次的文化肌理，激活“水、岸、城、村、人”共生效应，为平望经济社会发展与深化改革定下了总方向。

以此为方向，平望还创新探索出三大有机更新这一最优路径。今年年初，平望提出要以产业、城镇、乡村三大有机更新为主抓手，持续汇聚项目、人才、资金等高端要素，牵引带动经济社会全领域发展，统领城镇建设、生态治理、产业更新等方方面面，持续提升大局贡献度、项目显示度、民生感受度、改革创新度和生态友好度，打造“运河名镇·美丽平望”，书写水乡人居文明典范平望篇章。

平望镇田园风光（平望镇提供）

实施三大有机更新，平望不仅有准备、有决心，还有基础、有优势。自2017年入选全省第二轮经济发达镇行政管理体制改革试点以来，平望持续推进基层治理体系和治理能力现代化发展，推动行政管理体制改革高效运行，打造出政务服务和网格综合治理共管共治的新局面。这种无形的“软件更新”，为此次有形的“硬件更新”奠定了基础，积蓄起交出高分答卷的信心。

当前，在三大有机更新的助推下，平望起航“十四五”新征程，不断撬动经济带、文化带、生态带建设，为“平望·四河汇集”建设汇聚更多能量，快步迈上高质量发展新台阶，朝着一个精雕细琢的品质之镇奋力前行。

理念更新引领三大有机更新

在平望人看来，三大有机更新有别于传统意义上简单粗暴的拆除重建，不仅是要改变城镇的外在形态，更是要以新的理念引领城市空间重塑，让小镇焕然新生，实现优雅“生长”与精致“绽放”。更新理念、转变方法、创新路径，三大有机更新在平望不断落地开花。

更新，不是推倒重来，而是立足既有优势实现就地升级。作为一个以纺织业为主的工业大镇，平望通过智能制造发展充分挖掘产业潜力，形成发展“平望智造”的浓厚氛围，朝着工业强镇不断跨越攀升。走进知名内衣企业爱慕的“创工厂”生产车间，记者看到缝制、粘合等多种岗位分布其中，一件件半成品正“搭乘”着不同的吊挂轨道在这些岗位之间穿梭，前往专属的下一站。“‘创工厂’在原有生产技术基础上，提升智能化水平，实现工艺与工艺间的自由组合，满足客户多种定制需求。”苏州爱慕内衣制造部副经理吴洪涛说，经过前期测算，缝纫同款布料，“创工厂”内的工作组效率提高了20%—30%，企业市场竞争力进一步提高。

更新，不是大拆大建，而是尊重百姓需求植入现代基因。平望积极用好数字技术，不断撬动城镇更新，提升社会治理能级。走在平望街头，一个小小的井盖都潜藏着惊喜：如同镇上居民一样，每个井盖都有一张专属“身份证”，一旦脱离自己的“岗位”，便立刻发出警示，提醒平望集成指挥中心快速做出应对，保障居民出行安全。这样的智能部件，在平望镇随处可见，搭建起一张社会治理数据传输网络，汇集起社会治理各方面数据，精准感知“治理脉搏”，构建出社会治理的“平望指数”，形成高效的治理格局。

更新，不能大包大揽，而是政府社会力量形成发展合力。2021年12月中旬，第二期长三角大学生乡村振兴创意大赛平望·文化赋能专项赛开办，来自全国的30支高校团队带着各具新意的方案来到平望联丰村、胜墩村、庙头村，担当起驻村设计师。他们正用一个个富有人文关怀的创意助力村容村貌蝶变，力争打造乡村振兴的美丽风景，推动平望乡村空间有机更新。此外，平望还携手春上文化、畅行文旅等一批知名企业，挖掘乡村文化资源，还原田园生活场景，打造丰富体验业态，擦亮“村上·长漾里”“大龙荡”等名片，推动农文旅融合发展，打响“平望·四河汇集”旅游目的地品牌，把乡村变为了宜居宜游的好去处。

在平望，这些新理念正催生出一场由内而外的蝶变，使这座古老的运河城镇焕发出全新活力。在新理念的引领下，平望做活了有机更新文章，也为高质量发展积蓄起前所未有的势能。

发展品质提档升级

“原本觉得这里又脏又乱，现在和公园一样漂亮，我们都喜欢晚饭后来这里散散步。”家住中鲈村的庄小妹和老伴晚饭后又一次来到家门口的运浦湾步道散步。沿着运河畔一路走来，水波清澈，绿树成荫，一派秀美景色。难以想象这里曾经作坊林立，满地污水横流，居民时常抱怨“近河却不见河”。如今亮眼的人居环境，得益于平望大力腾退“散乱污”企业，在搬走工厂的同时建设绿道，让居民得以更加亲近大运河。

随着三大有机更新的不断深入，平望的发展品质有了明显的提档升级，赢得百姓越来越多的认可与点赞。走在平望街头，在蓬勃发展的新气象中，处处可以感受到生态环境之宜居、文明风尚之盛行、百姓幸福感之充盈。

这天，居民陆晓泉驱车前往通运西路上的欢欢宠屋，他惊喜地发现，尽管道路两侧不再有人看管车辆，但车子都停放得整齐有序，轻轻松松就能找到空车位。走进店内，他也没有闻到一般宠物店里的异味，取而代之的是整洁亮堂的环境。打听之下才知道，这是镇上实施了“智慧管理”，用物联网技术杜绝乱停乱放，同时，还开展“文明诚信经营户”评选，鼓励店主保持卫生，自觉维护文明形象。

居民朱少庆也越发体会到生活的便利。在他看来，如今到小区附近的“运河上街”农贸市场买菜也成了一种享受。这座宽敞明亮的菜场以不同的装修色彩区分货品类别，让挑选产品变得一目了然；一个个摊位上的电子屏发布着实时菜价与食品来源，让人买得安心、逛得放心；市场里还设有志愿服务点位，为百姓提供开票、称重和咨询服务，营造出更加便捷的购物环境。“菜价透明了，品质有保障了，服务也到位了。”朱少庆竖起了大拇指。去年底，“运河上街”农贸市场入选2021年度苏州市美丽城镇建设优秀示范项目。

从全省率先通过省级经济发达镇行政管理体制改革验收，到迈入“全国百强镇”，再到开启“平望·四河汇集”建设，平望在一次次更新中踏着时代的浪潮前行，留下一道道光辉足印。而今，这座内敛含蓄的运河城镇正通过三大有机更新苦练内功，在争先进位的道路上奋勇向前，奔赴下一个发展新辉煌。