践行“四个服务”建设交通强国

本刊记者 / 刘俞灵

2022 年1 月18 日 上 午，中 国交通运输协会第七届第四次理事会议暨2022 年度工作会议在北京召开。会长胡亚东在会上作了题为《全面加强协会建设 深入践行“四个服务”为加快建设交通强国不懈奋斗》的工作报告。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕交通强国建设，从协会及各会员单位积极应对新变化、新挑战，全力抗击疫情、保稳定、保发展等方面，全面系统地总结了2021 年协会脱钩改革稳步推进，服务能力持续提升、自身建设显著增强的情况，确定了2022 年的工作方案，明确责任，要求全协会上下全面践行“四个服务”，为实现第二个百年奋斗目标作出积极贡献，迎接党的二十大胜利召开！

2021 年协会稳步发展

2021 年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。在过去的一年里，中国交通运输协会以建设交通强国为己任，圆满完成了七届三次理事会中制定的任务。

回顾2021 年的工作，胡亚东会长指出，过去的一年里，脱钩改革政策进一步激发了协会活力，调动了会员的积极性，将自身优势发挥到最大，协会的服务面变得更广范围也更大，服务交通发展的能力显著增强。中国交通运输协会积极参与了国家发展改革委组织的《“十四五”规划战略研究》《加快交通强国建设研究》专题工作，支持会员单位参与示范试点，形成了广东、江西、云南、江苏等交通强国试点支撑技术。与此同时，协会还受到中国工程院委托，完成了《交通强国》二期子课题，提出了健全城市群交通运输一体化协同发展机制、完善政府主导的交通运输基础设施公共财政保障两项政策建议，成果获得中国工程院高度好评。“中欧班列舆情监测”“海外仓高质量发展思路和举措研究”等重大课题研究也收获了累累硕果。

胡亚东会长积极评价协会和各分支机构在服务交通强国方面所付出的努力。他说，全协会上下服务政府部门取得新成就。中国交通运输协会积极服从政府的安排，第一时间向会员单位印发了《关于推广道路运输驾驶员“跨省通办”服务事项的通知》，积极推进提升通办服务。参加《关于降低物流成本促进经济高质量发展的意见》《铁路“十四五”规划》《新建（改建）铁路运营安全评估监督管理办法》《营业线施工安全管理办法》等多项重要文件的研究、起草工作。回复公安部《道路交通安全法》等多部法律、行政法规、规章，以及《货物多式联运术语》等5项国标行标修改修订征求意见函，提出了高质量的书面意见。

胡亚东会长对协会及各分支机构能力建设给予了充分肯定，他认为，服务会员单位的能力明显提升。中国交通运输协会积极向政府部门反映政策执行问题，急会员单位所急，想会员单位所想，加强业务交流，强化单位合作，推动会员单位共同发展。帮助会员单位解决因疫情而受影响的资金困难问题。

胡亚东会长强调，中国交通运输协会一直在努力助推运输业科技创新发展，提高科学技术质量，并加强科技人才的培养。无论是团体申报项目的显著提升还是“新、快、先”的团体目标都体现了协会团体标准的作用越来越显著，对新产品、新工艺的引领作用开始显现，得到政府和会员单位的高度认可，咨询服务也打出了品牌。

除了硬实力的完善，2021 年中国交通运输协会在文化工作中也取得了骄人的成绩。在交通运输部、有关单位、专家学者的大力支持下，历时四年拍摄的首部全景式反应我国综合交通运输事业发展里程和重大成就的纪录片《交通中国》上线播出，宣传文化领域工作全面加强。

在协会成绩大踏步向前的同时，胡亚东指出，目前协会还存在受疫情严重影响没有按计划完成部分任务，个别分支机构发生违规问题，服务意识和服务能力还不够足的情况，在新的一年里，还需要克服这些困难，交出一份更为满意的答卷。

中国交通运输协会要坚持政治建会、依法治会、创新兴会，以“四个服务”为宗旨，通过加强协会党组织建设，完善规章制度，加强分支机构、直属单位管理，推进脱钩改革，提升协会服务水平，打造精品会议品牌，为建设交通强国、推动现代物流进步作出贡献。

2022 年协会未来展望

关于中国交通运输协会2022年工作，胡亚东会长明确，2022年，要充分发挥协会优势，全面参与交通强国建设。党中央、国务院发布的《交通强国建设纲要》，这是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策。协会会员企业、分支机构、直属单位要发挥特点、优势和作用，深刻领会《交通强国建设纲要》提出的目标、方向、任务、原则和要求，读懂吃透政策，找准定位、抓住关键，精准发力，以“时不我待、只争朝夕”的状态，脚踏实地，全面参与交通强国建设。

胡亚东会长要求，要发挥协会“双轮”驱动引领作用，推动综合交通和物流业健康发展，推动综合交通运输发展和物流降本增效。组织开展好全国先进物流企业评选，以科学技术奖为抓手，推动交通科技创新发展，2021 年共申报798 项涉及交通土建、装备技术、运输综合等五个类别，较上一年增长11.3%。要抓紧组织完成评审，并适时召开协会科技奖颁奖大会。提高协会科技成果评价工作针对性和有效性，充分发挥科技奖成果引领作用，引导科研、企事业单位集中力量突破交通领域关键核心技术。要面向世界科技前沿、面向国家战略需求、面向强国建设要求，紧盯行业科技前沿，加强系统布局，集中力量攻关，创新形成一批交通行业富有影响、推动行业重大变革的科技成果。

胡亚东会长特别提出，协会和各分支机构要以团体标准为切入点，推动交通行业高质量发展，着眼未来趋势。加强碳达峰碳中和研究工作，打造协会精品品牌，全面提升服务能力，建设会议会展精品。加强政策研究，进一步提高为政府服务能力，加强协会自身建设，全面夯实发展基础。现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。今年主管部门将出台交通运输领域绿色低碳发展实施方案，发布碳达峰碳中和工作实施意见、公路水路行业绿色低碳发展行动方案，加快完善交通运输能耗和碳排放统计监测体系，推动建立与评估结果挂钩的激励机制，发布绿色交通标准体系，推进行业碳达峰试点工作。

会上，李华副会长报告了中国交通运输协会2021 年度财务状况。他说，2021 年，协会各部门、分支机构、各直属单位，坚持稳中求进，勇于开拓创新，在激烈的市场竞争环境中求生存、求发展，实现了脱钩后持续、平稳、健康发展，财务状况良好。协会较好地执行了国家相关的财务收支政策，严格执行国家有关非营利机构的财务收支制度，逐步建立了较为完善的财务管理制度。坚持做到收入支出依法合规，在努力创收的同时，大力压缩费用支出。确保刚性支出，压缩一般性费用。确保协会工作人员正常的工资、福利支出，以及必要的办公费用，保障协会正常运转。坚持办会宗旨，努力做好增收。依据办会宗旨，在服务行业、服务会员的同时，收取会费596 万元；开展科技服务等收入280万元。

李华副会长认为2021 年是协会脱钩运作的首年，取得了收支节余的好成绩，得益于协会加强财务管理，推行增收节支，同时也得到了国家、地方政府的帮助及各会员单位的大力支持。

李华副会长表示协会将进一步完善各项规章制度，保持与时俱进、积极探索、开拓创新精神，不断做好财务管理工作。

会上，协会副会长兼秘书长李刚宣读提请理事会予以通过的事项。第一，设立中国交通运输协会财务部，另外分别增设一个分支机构中国交通运输协会交通基础设施养护分会和实体机构中交协永泰（北京）化工物流科技有限公司。第二，对协会各机构主要负责人进行聘任。第三，公布理事、常务理事、副会长调整名单。

2021年是中国共产党成立100周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是交通运输发展历史上很不平凡、浓墨重彩的一年。表彰决定说，中国交通运输协会各单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入开展党史学习教育，在做好疫情防控常态化工作的同时，紧紧围绕加快交通强国建设和综合交通运输体系的发展，埋头苦干、扎实奋进，较好地完成了各项任务，成效显著，涌现了一批工作先进单位。会上，褚飞跃副会长宣读《2021年度工作先进单位表彰决定》，授予中国交通运输协会运输与物流分会、人民交通杂志社等15个单位“2021年年度工作先进单位”的荣誉。

会议由常务副会长余卓民主持。中国交通运输协会副会长、中国国家铁路集团有限公司副总经理、党组成员李文新，副会长张春枝、杨洪义、王国栋、张庆和、张骥翼等协会领导出席会议，协会理事、常务理事、协会各部门、各单位的主要负责人参加会议。根据疫情防控有关要求，会议采用“线下+线上”相结合的形式举行。