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古巴的人口危机

2022-06-15斯文的樊学长

中学生百科·悦青春 2022年5期
关键词:古巴人口国家

斯文的樊学长

近年来,东亚的中国、日本、韩国人口出生率不断走低,人口老龄化问题日趋严重。不过,人口问题并不专属于东亚,高福利的欧洲国家生育率同样较低,甚至人口早已“跌”了很久。更让人疑惑的是,分配上倾向于平均主义,社会压力相对较小,经济和文化上都与发达国家相去甚远的古巴,也面临低生育率的问题。结合目前古巴的国情来看,其人口问题实际上比欧洲更严重。

2016年,计划将权力移交给年轻人的古巴领导人劳尔,就表达了对人口出生率降低导致未来财政收入下降,人口老龄化导致养老金、养老院支出不断扩张的担忧,还开了一个颇为苦涩的玩笑——这很快就要成为让别人头痛的问题了。

古巴是通常被忽略的深深受人口问题困扰的国家。早在2005年,古巴人口已经接近零增长的态势,2016年, 60岁以上人口占18%,一年后古巴人口减少0.16%,开始出现显著的负增长。如今,古巴已是拉丁美洲老龄化最严重的国家。

古巴人口的来源非常复杂,有西班牙、意大利、英国、爱尔兰、希腊等欧洲国家的移民,还有被贩卖至此的黑奴、滞留于此的华工和少量原住民。从20世纪初开始,古巴的人口也曾经历过爆炸式的增长,但好景不长。

古巴革命后的几十年时间中,妇女权益显著提高,向女性开放高等教育,推动男女同工同酬,促进女性一定程度的经济独立,推广生殖健康教育,提供计划生育服务等都是重要成就。脱离革命的语境来说,这些成就是现代化的一个组成部分,并且与其他走向现代化的国家一样,古巴女性的婚龄和孕龄逐渐延后。

不同的是,在一些领域,古巴的妇女解放甚至比美国更彻底,如终止妊娠是合法且受女性自主选择的权力,社会对其污名化的程度也不深。是否留下意外怀孕的孩子固然是个人选择,但反映在宏观的人口问题上就变成了庞大的数据。

另外,古巴将社会福利计划视作“革命支柱”,免费医疗是其中最诱人的一项。他們通过推广婴幼儿疫苗接种、预防性保健,配合城市化与城市卫生保健方案,将人的预期寿命提高到了发达国家水平,也让婴幼儿死亡率大大降低,这就进一步降低了人们生育多胎以备不测的需求。

高福利社会带来的一增一减,让古巴的新生人口数在20世纪80年代初出现断崖式下跌。而老年人普遍在退休之后还能活15年左右,这让古巴人口模型呈现出“低出生率、低死亡率、低人口增长率”模式。

不过古巴毕竟不是发达国家,时至今日也没能建立起完备的工业体系,第二产业占GDP比重还不到25%,主要的出口产品是矿产、医疗物资、糖、雪茄等。

高福利意味着大量的财政支出,除了政府垄断了重要资源的分配,以及财富再分配能力强大的内部原因,古巴高福利体系得以延续,曾经也离不开苏联的支持。在1960年至1990年的30年间,苏联向古巴提供了650亿美元的援助。

苏联解体后,援助性经济模式在古巴难以为继,连农业都因为缺少低价石油出现了短暂倒退,随后,委内瑞拉成为古巴低价能源的来源。委内瑞拉显然不是苏联量级的朋友,再加上美国长期以来的封锁,古巴的福利体系虽得以续命,却出现了一定程度的缩减与松动。

因为社会长期稳定,而且免费教育普及率很高,新一代古巴人的思维方式与其他国家受过良好教育的年轻人没有根本性不同,都渴望更好的生活——如果决定生孩子,就希望给孩子更好的未来,至少不受自己受过的委屈。这个看似“理所当然”的目标其实并不容易达成,更何况在古巴纸尿裤和婴儿奶粉都不好买。

另外,住房问题同样给古巴年轻人带来困扰。古巴城市化率高达78.2%,住房普遍比较老旧,而且供应相对短缺,一套房子通过隔间容纳更多人是常见选择。这显然并不是育儿的良好环境。

古巴政府允许相中对方房子的居民进行房屋互换,但拥有独立卫生间和供气的好房子显然谁都想要,所以想为孩子提供更好居住环境的家长会试图通过非法黑中介完成换房。这种理论上不花钱的“互换”事实上产生了巨量的时间成本和交易费用,能不能换到心仪的房子还要看运气。住房问题逐渐成为古巴的大问题。

社会福利出现松动,老路日渐走不通了,再加上改革的外部环境不稳定,这种情况下,古巴在革命一代老去后的前途其实并不确定。现实自然会让年轻人抛弃幻想,主动降低期望值。

人口金字塔可以直观反映出一国人口的男女比例和年龄结构,通常分为四种典型的结构,低金字塔型、增长型、静止型和缩减型。古巴早已进入了缩减型,但是其人口金字塔非常不规则,导致人口的老龄化不会平滑地到来。

目前,古巴45~55岁的人口占比是各个年龄段里最高的,这些人是各行各业的中流砥柱,还在为社会创造价值。可是10年后他们将逐渐退休,从退休金到免费医疗都要花钱。虽然在这样的国家,理论上讲个人不用操心养老问题,因为国家会提供福利,但国家的钱又该从哪里来呢?

在对古巴较为亲善的奥巴马时代,古巴曾依赖旅游业和医疗出口来弥补进口造成的外汇损失,但在特朗普时代之后,伴随着疫情的威胁有增无减,依靠旅游业恐怕会越来越艰难。而曾经风光无限的古巴糖也早已失去了优势。

之前的体系难以为继,自然就出现了社会服务质量下降的情况。事实上,20年后想保持如今的社会服务质量肯定是件令人头疼的事情,毕竟随着占比最高的一代人老去,未来20年古巴的抚养比会从20%上升到50%。而相比发达国家以各种形式收纳外来劳动力的解决方案,古巴显然又不具备这样的吸引力。甚至,古巴目前呈现出人口净流出态势,而美国是最主要的移民目的地。

古巴的现状揭示了一个可悲的现实:即使相对平均主义的国家也难以改变年轻人普遍不想生孩子的世界难题。这看似是个人选择的问题,放大到国家层面却会变成严肃的危机。未来,人口问题可能会取代其他问题,成为负面热点的中心。

编辑/梁宇清

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