虚拟房地产的检察治理

林竹静

当前对于元宇宙的检察治理，除了应重点关注依法惩治打着元宇宙新概念旗号实施的非法集资、诈骗等各类犯罪之外，还应以更加开放的态度对待元宇宙、区块链未来的发展，及时应对技术迭代和政策调整后可能出现的新变化、新问题，积极做好立法建议和司法解释工作，充分发挥“四大检察”职能，加强元宇宙、数字资产等领域的检察保护。

目前不存在建设与交易合法性

在元宇宙中，虚拟房地产作为一种有价值的商品，具有“有用性”与“稀缺性”。由于金融化的元宇宙虚拟房地产存在洗钱、侵权等重大风险，目前部署在公共区块链上的元宇宙虚拟房地产，在我国境内不存在建设与交易的合法性。未来元宇宙虚拟房地产能否在我国得到发展，应遵循国家金融监管政策。

从目前检察机关的执法情况看，以元宇宙、区块链、虚拟房地产等新概念为名实施的非法集资、传销等违法犯罪，并没有什么技术创新，而是“挂羊头卖狗肉”的伪创新，对经济社会发展有害无益，必须依法严惩。

与诈骗、盗窃等明显违反伦理道德，先天自带“原罪”的自然犯不同，在区块链上以ICO方式（首次发行代币募集比特币、以太坊等通用加密货币的行为）募集通用虚拟货币，是以违反国家金融管理规定为前提的行政犯。因为加密货币如果本身没有任何价值，ICO就成了用一种“空气币”兑换另一种“空气币”的游戏，在法律上失去了规制的价值。当前我国禁止ICO，并非是对加密货币本身价值的否定，而是在综合考虑加密货币投融资监管的技術、市场条件，权衡利弊后作出的政策选择。

正如买卖“楼花”在不同国家或一国经济社会发展的不同历史时期，有不同的合法性认定一样，在未来条件成熟的情况下，我国也可能会以“监管沙盒”试点等形式逐步放开对“区块链货币”及相关元宇宙虚拟房地产项目开发与交易的政策限制。

元宇宙或将开辟人类的新时代

元宇宙虚拟房地产治理的几个方面

在未来加密货币监管等技术与政策条件成熟的前提下，关于元宇宙虚拟房地产的检察治理可重点关注以下几个方面。

一是推动涉元宇宙、区块链行业企业的数据合规建设。现实世界的房地产行业是典型的资金密集型行业，企业合规的重点是落实房地产金融审慎管理制度，提高融资市场化、规范化水平和透明度。元宇宙是纯粹由数字技术构建的数据空间，对元宇宙空间的治理须匹配相应的治理手段与能力，以适应数据作为基础性生产要素的空间发展逻辑。涉元宇宙企业数据合规领域的检察监督，需要检察机关深度运用人工智能、区块链、云计算、大数据等现代科技手段，实现对监督事项的全方位感知掌握与多维度分析评估。未来，检察机关可结合开展企业刑事合规不起诉试点积累的有益经验，推动涉元宇宙行业企业加强合规建设，尤其是数据合规建设。

二是加强对涉元宇宙、区块链行业主管部门的行政检察监督。行政检察监督是“监管的再监管”。通过办理督促履职行政检察案件，检察机关可有效加强对涉元宇宙、区块链行业监管部门的履职监督，督促其加强对涉元宇宙虚拟房地产开发与交易的监管与合规指引。在未来涉元宇宙虚拟房地产反洗钱监管方面，检察机关可以通过向金融监管部门制发加强监督管理的检察建议，督促其将加密货币与虚拟房地产交易平台纳入反洗钱监管体系，监督其尽到反洗钱义务，切实履行客户身份识别与尽职调查、大额及可疑交易报告等监管责任。同时，鼓励元宇宙、区块链行业企业落实行政合规，加强自我监管，将行政机关的合规监督在企业完成“内生化”，进而有效解决刑事合规程序复杂、成本高等问题。

三是积极参与元宇宙、区块链立法，加强法律适用与国际司法协作方面的研究。一方面，检察机关应积极挖掘自身职能、专业优势，对于检察履职中发现的涉元宇宙、区块链金融风险，如涉元宇宙虚拟房地产洗钱、逃税等问题加强分析研判，为未来元宇宙、区块链立法完善提供司法实践支撑。另一方面，由于加密货币的无国界性，单靠某一国家无法形成有效监管，只有各国监管机构协同共管，才能有效打击加密货币领域的不法活动。在这方面，除了国家有关金融主管部门应积极参与加密货币的国际监管规则制定，掌握规则制定权与修改权，提升我国在国际数字金融、数字科技竞争中的话语权与影响力之外，检察机关也应及时跟进，研究与之相关的国际司法协作，进而切实维护国家利益与国家安全。

四是持续提升检察机关数字治理能力。在元宇宙时代，数据将成为社会和个人财产的核心，成为利益冲突与规则重构的焦点。未来基于元宇宙的应用类型丰富，参与主体多元，数据权益诉求各异，势必导致数据治理体系建立与数据治理权责划分更为复杂。因此，检察机关应提前布局研究元宇宙技术发展可能涉及的各种治理与法律问题，例如如何提高数据透明度、尊重用户选择权、严格保护个人隐私、限制高风险应用等，立足检察职能进一步提升数字治理能力。

（本文作者单位为上海市人民检察院研究室）207F57CE-9232-4794-B567-795178B8CBB6