企业党建与生产经营的融合发展研究

祁明霞 赵江涛 刁长军

国有企业在生产经营过程中，为保持政治定力，完成资产保值增资目标，实现公共服务资源有效供给，必须将党建与生产经营结合起来，转换内部管理形态，全面兼顾经济建设与政治建设。以融合发展为前提，夯实发展基础，稳步提升国有企业风险应对与处置能力。

一、国有企业党建与生产经营工作融合的必要性

国有企业党建与生产经营工作融合，可以持续提升发展潜力，发掘整体优势，促进组织结构良性运转。国有企业以融入中心抓党建，抓好党建促发展为理念，发挥党建优势，有意识地将党建融入生产经营工作之中，促进国有企业综合竞争力与生产能力显著提升。在经济新常态下，面对复杂市场形势，国有企业承担着经济转型重大使命，为保持发展定力，全面克服技术困难与管理缺陷，促进生产经营模式优化调整，国有企业借助党建工作，围绕着经济任务，以党的先进理论为指导，全面发挥党组织战斗堡垒作用，健全组织架构，完善决策机制，落实民主集中制组织原则，提升國有企业对于市场风险评估与处置能力，使得国有企业可以集中优势要素，搭建全新发展生态。国有企业涉及国计民生，涵盖能源、化工、机械、建筑等诸多领域，对于保障市场经济平稳健康运转，改善人民生活质量有着深远影响。基于这种企业定位，国有企业应当保证自身生产能力，快速完成生产任务，实现需求与供给动态平衡。国有企业要发挥党员示范带头作用，形成内部凝聚力、战斗力，构建高素质人员队伍，更好地投入到国有企业生产经营活动之中。国有企业党建与生产经营工作融合效果，对于国有企业健康平稳发展有着极大推动作用，基于这种内在联系，决策者、管理者应当采取针对性举措，改进管理体系，优化管理流程，提升生产经营活动的政治定力，确保国有企业使命有效完成。

二、国有企业党建与生产经营工作融合发展面临的问题

部分企业由于受到旧有工作观念的影响，党建与生产经营工作融合度较低。

一是工作观念转换不够彻底。国有企业在日常运行过程中，尽管严格落实各级党组织要求，将党建作为政治任务，摆在极为重要的战略地位。但是，在多数情况下，部分国有企业将党建划归为政治建设范畴，忽视了其与生产经营等经济建设工作的关联性。这种认识不足，使得部分国有企业没有积极主动地探讨党建与生产经营工作的融合方法，限制了融合工作最终成效。例如部分国有企业党组织，没有将党组织议事原则、议事流程与生产经营决策结合起来，使得生产经营重要事项决策存在盲区，影响后续决策落实水平。

二是融合工作机制不够完善。部分国有企业没有能够结合自身生产经营特点，立足党建工作基本要求，深入进行融合机制摸索，使得融合工作存在较大不确定性，缺乏整体性布局，无形之中，影响了党建与生产经营融合效果，限制了党建作用发挥，无助于党的领导地位在经济建设中的体现。

三是人员队伍建设不够全面。国有企业在进行党建与生产经营工作融合过程中，应当依托专业党务人才，借助行之有效的举措，推动制度体系建设，夯实融合基础。目前，部分国有企业没有能够形成专业化党务队伍，工作人员在年龄、学历、从业经历以及理论水平等方面仍然存在欠缺。基于部分国有企业在党建人员队伍建设方面存在的问题，应当持续调整现有工作模式，针对队伍建设过程中的潜在问题，采取有效手段加以应对处置，确保党建人才优势充分发挥。

三、新时期国有企业党建与生产经营工作融合策略

新时期国有企业党建与生产经营工作全面融合，决策者、管理者要从整体层面出发，转换工作路径，创新党建方法，依托党组织架构，实现生产经营决策科学化，整合优势资源，推动完成国有企业各项生产经营任务。

一是持续转换工作理念。国有企业党建与生产经营工作融合推进过程中，为持续提升工作成效，重构工作流程，实现二者之间有效联动，国有企业决策者与管理者以及相关党务工作人员，应当持续转换工作理念，正视起党建与生产经营之间的关联性，充分认识到党组织在生产经营、技术研发等方面的战斗堡垒作用，立足于二者存在的逻辑联系，采取有效手段，拓展融合深度，发挥融合优势。具体来看，国有企业决策者与管理者，一方面应当严格落实上级党委工作要求，积极推进党建标准化与品牌化，探索具有企业特性的党建工作模式，实现党建与企业运营深度融合，为党建组织作用、管理作用的发挥奠定坚实基础。另一方面需要加强理论学习，提升理论高度，精准把握党建工作内核，构思党建与生产经营融合系列场景，有序做好融合工作顶层设计。

二是健全融合机制架构。为进一步理顺党建与国有企业生产经营活动之间的内在关系，发挥融合优势，企业决策者、管理者在调整工作理念的基础上，有计划、有目标地推进融合架构完善，通过制度引导，确保融合工作稳步推进，排除了主观因素影响。例如将党组织议事原则融入国有企业生产经营决策之中，制定决策流程，细化决策标准，使得国有企业的发展决策更为科学，科学防范决策漏洞的出现，完成国有资产保值增值目标任务。同时党建激发了党组织活力，突出了党员干部示范作用，通过将党组织管理与生产经营管理进行有效融合，可以在保证生产经营质效的基础上，降低管理难度，缩小管理成本，促进国有企业生产管理体系优化调整，为其健康平稳发展注入新的动力。

三是组建专业人才队伍。企业要做好思路调整，正视专业人才队伍重大作用，立足专业人才年龄、学历以及专业人才队伍基本现状，制定完备的党务工作人员招录方案，将专业人才引入到国有企业党建工作之中，依托专业理论背景，制定切实可行的工作举措，在保障党建工作成效的同时，丰富党建工作应用场景，加大举措创新力度，逐步延伸党建覆盖范围，确保党建与生产经营活动融合发展。同时加大党务工作人员工作能力考核力度，结合党建与生产经营工作融合需求，结合岗位职责，确定考核指标，建立健全常态化考核机制，以工作考核为手段，激发党务人员工作积极性与主动性，逐步形成良好党建工作氛围。