新形势下中小学教辅报刊出版现状及对策分析

牛小海

教辅报刊是典型的专业性辅助刊物，在中小学教学活动中起到对教材补充和拓展的作用。相较于教辅图书，教辅报刊具有前沿性、独到性、探讨性和新颖性等特点，即前瞻性的内容、独特的教法和学法、具有时效性的新颖案例等；同时作为教辅用书，还具有资料性、指导性、可读性的特点。当前，我国中小学教辅报刊出版整体呈向上态势，但面对“双减”政策新要求、教育信息化大趋势，传统教辅报刊发展模式已不适应市场需求。如何在信息化时代的洪流中，找准定位，把握发展方向，顺利实现转型，是教辅报刊从业者共同关注的问题。

一、中小学教辅报刊出版现状

（一）中小学教辅报刊出版行业整体向上

根据北京开卷信息技术有限公司发布的《2021年图书零售市场报告》，近年来，我国图书零售市场规模呈现逐年增长态势，且保持着平稳增速运行。2019年，中国图书零售市场的规模达到1 022.7亿元，同比增长14.4%。在图书零售市场的细分品类中，教材教辅是第三大市场，所占份额为17.97%，仅次于少儿图书和社科类图书。

受新冠肺炎疫情影响，2020年首次出现负增长，2021年同比上升1.65%，但相较2019年，零售市场规模仍下降3.51%。可以预见的是，随着新冠肺炎疫情得到有效控制，中小学教辅报刊市场将继续回暖。

（二）中小学教辅报刊现存主要问题

教辅市场蕴藏的巨大商机和利益吸引了大量教育类企业的进驻，其中不乏一些缺乏资质、一味逐利的不良企业，这就导致教辅报刊质量不高、同质化严重等问题。

1.内容质量方面，缺少创新、质量不高

一方面，具有良好专业素养又熟悉学校一线教学的编辑较少，同时也存在优秀编辑与作者人才流失问题，这进一步导致刊物内容质量不高。另一方面，大多数教辅刊物在时效性与前瞻性上有所欠缺，与当下教育形势和教育重点结合不够紧密，反而一味追求应试内容。毕竟相对于摸索、总结先进实用的教学规律和学习方法，选编一些试题、资料要更加轻松、省力。

2.产品结构方面，缺乏特色、同质化严重

以全国发行量最多的英语教辅报刊为例，大部分报刊都设置了知识归纳、例题、讲解、练习几大板块，更有甚者连栏目名都一样。这些刊物不仅内容同质化严重，在封面、排版等方面也存在同质化现象，看似种类繁多，却没有形成百鸟争鸣、百花齐放的良性竞争。

二、“双减”政策对中小学教辅报刊出版的影响及对策

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”政策），要求各地区、各部门结合实际认真贯彻落实。“双减”政策的强势落地，导致教育行业特别是教培、教辅行业产生了翻天覆地的变化。

（一）内容质量方面，去粗取精、去伪存真

“双减”政策明确规定了不同年级的作业量、作业用时、作业完成方式等内容，为与之相适应，教辅报刊就要改变过去应试导向的发展思路。比如，“双减”政策提出强化学校作为教育主阵地的作用，在课堂教学、课后服务时间、质量、保障等方面均提出具体要求，然而学校受师资力量、软硬件设施等掣肘，很难满足众多学生多元化、个性化的发展需要，教辅报刊就需要转变思路，及时调整自己的内容和质量，为学校教学提供更加专业的补充方案。

（二）产品结构方面，注重特色、培养个性

“双减”政策提出：“要为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。”教辅报刊应当顺势而为，有选择地减少教培选题，注重学生个性培养，增加特色教育内容，实现产品结构立体多元化发展。比如河南科学技术出版社融合数字技术开发的“玩美手工”项目，就是依托图书资源，搭建了中国手工创意产业数字服务平台，建设美学馆，线上线下联动，成为国内出版业第一手工品牌。

三、教育信息化进程对中小学教辅报刊出版的影响及对策

2004年3月，教育部制定了《2003—2007年教育振兴行动计划》，提出建设“教育信息化建设工程”。随着大数据、云计算和人工智能技术的日渐成熟，信息技术深远地影响了教育教学的方方面面，为与之相适应，教辅报刊出版也应进行数字化转型升级。相较以往，学生获取信息与资源的方式更加便捷，教辅报刊曾经具有的前沿性、时效性特色，也被互联网的海量信息所淹没。如何突出重围，抓住教育信息化浪潮所赋予的机遇，是摆在所有教辅出版从业者面前的问题。

（一）内容质量方面，整合资源库

教辅类报刊多年来积累了大量宝贵的资源，借助数字化技术，可以对历年文章、试题进行统筹管理，这样不仅可以避免重复工作，而且有助于报刊整体的数字化升级。比如，可以先通过学科、年级、教材版本对相关知识内容进行分类整理；然后再根据难度类型、内容来源等相关属性进行分级标注；此外，还可以针对相关内容资源建立立体化、矩阵化组合。这样一来，读者在使用数据库的时候，可以根据自己的需求生成定制化、个性化内容，由点及面、由近及远、由易及难，逐步完成学习认知行为。

（二）产品结构方面，注重交互性

教辅报刊大多会设置一个栏目，叫“读者来信”。该栏目不仅拉近了编辑与读者之间的距离，还能让编辑充分了解读者的需求。它也是修订报刊内容及板块栏目的重要依据；更重要的，它还是师生之间交流的平台。这种交互性也是教辅类报刊相对教辅图书的一个突出优势。进入数字化时代后，这一优势将通过数字化平台得到空前拓展，读者可以利用这一平台，进行更加充分、及时、便捷的沟通和交流。这将进一步为教辅报刊出版提供丰富的数据积累，继而帮助编辑就师生需求制订更有针对性的教辅产品，开发个性化教辅资源。

（三）市场营销方面，建设全媒体营销体系

统计数据显示，2021年，图书零售市场线上网店渠道保持正向增长，码洋规模为774.8亿元；实体店渠道码洋规模为212亿元。而由于历史原因，教辅报刊发行长期以来过于依赖教育行政人员，忽视了专业化营销团队的建设。为顺应互联网时代传播移动化、社交化、视频化的趋势，营销人员应当及时转变思路，熟练掌握各平台运行规则，积极通过微信公众号、小程序、网络直播间等线上渠道，以新技术引领新传播，用技术賦能全媒体营销体系。

四、新形势下中小学教辅报刊出版的融合发展之路

随着信息技术在教辅出版领域的广泛应用，融合出版模式作为一种新型发展模式，受到业内广泛关注。从出版内容上来看，融合出版从单一的文字或图片发展到音频、视频等多媒体数字资源；从出版载体来看，融合出版从传统纸媒发展到PC端乃至移动端；从出版服务来看，融合出版从单纯图书报刊产品，转向多元化的线上线下服务。

（一）全媒体融合发展

全媒体融合作为一种新兴作业方式，把教辅报刊出版这种传统媒体同互联网、手机、智能终端等新兴媒体进行有机结合，综合运用视频、音频、文字、图片以及数字等载体和技术，在功能、渠道以及内容多个层面进行立体化、全方位的融合。

（二）文化与科技融合发展

文化与科技融合发展，应以文化内涵为核心，以现代科技为手段，致力于获得新产品、提供新服务、开辟新市场、探索新模式。传统教辅产品蕴含丰富的文化内容和资源，与现代科技进行融合，不仅有助于实现资源共享，更有助于为读者提供精准知识服务。以RAYS现代纸书系统为例，读者通过扫描纸质图书上面的二维码，获取更多数字资源和内容，而RAYS系统则可以通过这种跳转快速捕捉到读者的行为轨迹、阅读喜好等信息，进而为读者推送更精准的信息和服务。

（三）产品化与平台化融合发展

所谓平台化，是指面对出版业数字化、信息化的新形势，构建一个体系化的数据分析、汇聚、分析服务平台，从而将教辅出版整个流程重新优化。例如建设资源管理平台、作者管理平台、客户管理平台、创新营销平台等。将产品化建设与平台化建设进行有机融合，不仅有助于统筹教育资源，加快出版效率，还能延展教育功能，推进产品产出。

（四）内容生产与知识服务融合发展

众所周知，内容始终是出版业安身立命之所，随着教育信息化进程的加快，数字教辅产品必须逐步从单纯的图书报刊产品，转向“数字产品+互联网服务”。毕竟，再优质的内容资源，也只有转化为易被用户认可和购买的可交付、高质量的内容产品，才能创造出版价值。教辅报刊出版要想抓住用户，就必须首先了解用户的学习习惯和学习需求，注重用户体验，提升用户黏性。这个过程中，教育服务就发挥了关键性的作用。内容与服务的融合发展，有交互模式、附加模式、免费模式等多种产品运作模式。无论哪种模式，其核心手段就是通过不断提升知识服务水平，改变过去“唯内容生产”带来的迟滞和落后。

（五）经济效益与社会责任融合发展

教辅报刊作为服务于中小学教育的专业性辅助刊物，它的出版发行注定不能被视为单纯的商业活动，更要强调其教育属性，相对经济效益，社会责任尤为重要。教辅产品的融合发展，离不开信息技术支撑，特别是在此过程中，避免不了资本的进入，我们必须采取有效措施，防止资本过度逐利的短视行为。比如有的教辅平台在开发过程中引入游戏机制，这就需要有关部门深入评估，借助行政手段保证教辅报刊出版不偏离“立德树人”的宗旨，规避由此可能带来的多重社会风险。

教辅报刊融合出版的核心是聚合力，我们应当不断提升从业人员的综合素养，加快复合型人才团队的建设，使其不仅深入了解一线教育现实，了解学生群体特征与心理需求，同时熟悉和掌握必要的信息技术、数字技术，在与技术部门合作时，尽可能地减少“合而不融”，做到“和而不同”。

“十四五”发展的主题是高质量发展，要求从宏观、中观、微观各个层面整体性推進高质量发展，是从规模扩张的发展模式全面转向更加注重质量、效率、效益的发展。

就教辅报刊出版业而言，传统出版模式是工业化时代的产物，具有规模效益的特征，主要通过大规模复制同一标准化产品（书籍、报纸、杂志等）获取利润。这种模式下，选题很难精准定位读者，也无法以用户为导向开发内容产品；营销也难以精准定位市场，而主要依靠“大水漫灌、广种薄收”。

新形势下信息技术的强势介入，打破了过去单纯大规模复制的盈利模式，这就需要我们引入互联网思维，基于数字逻辑，对产品和服务进行多向度建构，注重内容增值服务体系的建构，以及内容的优化与更新机制，从而形成产品的良性迭代。