处理好三对关系

王光辉｜文

笔者认为，想要避免“结合实际”变为“降低标准”，对于企业来说，必须坚持结果导向，把实现安全效益的最大化、最优化作为基本出发点和落脚点，着力处理好三对关系，具体问题具体分析。图为某企业安全检查现场。（图片由中国大唐集团公司提供）

想要避免“结合实际”变为“降低标准”，笔者认为，对于企业来说，必须坚持结果导向，把实现安全效益的最大化、最优化作为基本出发点和落脚点，着力处理好三对关系，具体问题具体分析。

第一，处理好原则性与灵活性的关系。一方面，各基层单位对于上级安排的各项安全决策部署和目标任务，必须不折不扣落实；另一方面，由于现实情况千变万化，有时则必须根据实际情况灵活处理、创造性落实。所谓不折不扣贯彻落实，就是要紧扣上级决策部署落地的统一要求、原则要求，其重心在制度设计、路径设计上，本质上体现的是原则坚定性；所谓创造性地贯彻落实，则突出的是决策在落地过程中与本单位具体实际相结合的灵活性，其重心在落实的具体实现方式上，体现的是策略灵活性。简单来说，目标是不变的，但方法是灵活的。对于企业来说，应通过“创造性”的方式方法完成“不折不扣”甚至更高标准的目标。

第二，处理好规定与自选的关系。例如，为了让各项安全管理要求、制度标准措施更精准、落实更彻底，企业在制定规章制度时，要严格对标国家及上级相关法规标准，进一步细化具体化，可“严”于上级要求，但决不能低于上级标准，更不能与之相抵触。对于基层单位来说，在确保完成上级要求的“规定动作”基础上，可以紧密结合实际，设置一些“自选动作”，对上级要求进一步细化分解，从而抓好贯彻落实，但决不能以“结合实际”为掩饰，做选择、留空白。当然，对于一些原则性问题，如执行作业规程方面，基层单位必须严格执行“规定动作”，而决不允许有“自选动作”。

第三，处理好教条主义与人本管理的关系。在实践中，部分安全措施有时会因制定得不切实际，而无法在现场落实或不能全部落实；也可能因为现场环境条件、实际情况以及其他因素制约，难以按规程规定执行。这时作业人员则往往只能结合现场实际，尽可能采取一些力所能及的“替代”保护措施。当然，这并非是说让员工“降低标准”“不顾安全”而是要换一种方式“达到标准”“确保安全”。而这时如果不考虑实际，一味照本宣科，既不现实，还可能会产生更大的风险，造成实质性“降低标准”。从企业角度来看，则应尽量避免类似情况的出现，尽最大努力为现场作业人员创造良好的作业环境，保证物的状况良好和合理，为避免“降低标准”创造良好条件。（作者单位：中国大唐集团公司）安