“铁面”夏朋辉：站在正义一侧，没什么好怕

文_本刊记者 赵雨婷 通讯员 黄首记

“我特别喜欢气排球，我们几个同事几乎每周都要打两三次，还组队参加比赛；就是体力跟不上他们年轻人了。我偶尔跑跑步，身体是本钱，身体好才能把工作做好！我还喜欢看《中国诗词大会》。你看，这么一说，我的业余爱好还是蛮多嘞！”提到兴趣爱好的夏朋辉很是健谈。但与生活中亲和的形象不同，工作中的夏朋辉十分严肃谨慎，像是换了张“铁面”。

从事纪检监察工作15 年，夏朋辉主持或参与查办违纪违法案件50 多起，处置问题线索100 多件次，给予相关人员党纪政务处分60 多人次，先后荣立二等功1 次、三等功2 次。2021 年12 月29 日，在第七届湖南省“人民满意的公务员”表彰大会上，他被授予一等功。

吃苦耐劳的军人本色

2007 年转业到娄底市纪委工作之前，夏朋辉已是一位有17 年工作经验的老兵。从部队到地方，从营职干部到纪检监察新兵，吃苦耐劳的军人本色使他虽要面临新的挑战，但仍能从容不迫地快速融入新的工作。

虽然在业务方面夏朋辉基本上算是从零开始，但从军的经历对他的纪检监察工作很有帮助，军人必备的吃苦耐劳精神和服从命令听指挥这两点，同时也是纪检监察干部所应具备的。前段时间，夏朋辉与同事到双峰法院对接工作，路上下起暴雪，国道、省道因交通事故都已封路，只能走高速；但路上又发生了车子抛锚的故障。在出差办案的过程中类似这样的突发情况有很多。“但纪检监察人怎么能怕吃苦？哪怕出差途中遇上恶劣天气或是晚上突然接到临时任务，也要迅速切换到工作状态！”

2 月7 日，刚被调任驻市政府办公室纪检监察组组长的夏朋辉，一上班就忙着组织全组同志，就完善监督片区的协调机制、找准监督切入点、服务市委政府工作大局等8 个方面进行学习、探讨。在春节放假前1 天，他还带着全组同志顶风冒雪，驱车300 多公里去到5个县市区的公积金中心营业部，就“四风”问题和节前窗口服务明察暗访，督促所辖监管单位落实党中央关于廉洁过节的指示精神。

2010 年5 月，有群众集体上访反映，娄底市林业局贮木场在改制过程中存在虚假诉讼、国有资产流失、侵害职工利益等问题。为全面核实以上情况，夏朋辉先驱车六七个小时，后又走了十几里山路，找到一名已回老家居住的举报人了解情况。

在全面掌握情况的基础上，夏朋辉恶补企业改制政策以及风险官司代理、拍卖等相关方面的法律知识，制定了调查工作方案。虽然面对的是娄底一知名律师，但在做足准备后，夏朋辉与其调查谈话时仍旧有理有节，原则问题寸步不让，终于追回了代理费，共为企业挽回经济损失近80 万元。此案中，2名领导干部因在企业改制过程中存在失职渎职、违反财经纪律等问题，被给予留党察看或党内严重警告等处分。这个多年未解决的信访难题终于得到妥善处置，职工的合法权益得到了维护。

2015 年4 月，有群众向省委巡视组和娄底市纪委反映新化县住房保障系统的腐败问题。接到举报后，夏朋辉受命前往新化开展有关工作。

因涉嫌非法集资被羁押在看守所的新化县某房地产公司总经理刘某交代，县住房保障中心原主任游某先后两次以办公经费不足的名义，向自己索取40 万元。调查组随即找到游某。游某起初矢口否认，但当他看到调查组展示的书证和行贿人的证言证词时，他再也无法抵赖，开始吞吞吐吐地交代问题。

经过60 余天的斗智斗勇，调查组揪出了该县廉租房里的15 只“硕鼠”，7 人被移送司法机关。其中，身为正处级干部的县保障性住房工程建设指挥部常务副指挥长游某乙因犯受贿罪、贪污罪被判处有期徒刑2 年，游某因犯受贿罪被判处有期徒刑5 年；共追缴违纪违法资金450 多万元，为国家挽回经济损失2000 多万元。

从零开始到业务能手

刚从部队转业到纪检监察机关时，夏朋辉感到业务知识还有很大的空白需要填补。“我找了很多有关专业方面的书籍来看，而且当时单位也有很多的业务骨干，我就跟着他们学习，把在书本上看到的理论知识与实际案件相结合。提升业务水平，也是一个一点点积累经验的过程。”半年时间，夏朋辉就“啃”完了一大柜子的书籍，后来入选省纪委“办案骨干人才库”，成为办案业务能手，实现了从军营骄子到纪检监察干部的华丽转身。

“纪检监察人员面对的是各种各样的案件，不是只会一门学问就能做好的。要懂法律、财务、心理学等等，只有广泛学习，做到‘杂学’，才能在调查中发现问题线索和细节，才能理清案件的脉络和逻辑，找出其中的漏洞和突破口。”

2007 年4 月，夏朋辉所在的案检一室受命查办娄底市政府搬迁办窝案。

“一辆小车一年要报销10 多万元修理费？”翻阅报销凭证时，负责查账的夏朋辉和同事们发现了端倪：在一笔金额有20 多万元的办公费中，车辆维修费的附件里少一张56901 元的发票；在另外一笔账中恰好有一张56901 元的发票，却无车辆维修费的附件。

“重复报销嫌疑很大！”初核组一致认可。娄底市纪委决定首先对相关人员等立案调查，锁定违纪证据，由此发现了市政府搬迁建设中的财务管理混乱、资金控管不严等问题。

通过“滚动深挖”，最终，在夏朋辉和其他同事的共同努力下，案件成功告破。案发时任娄底市政府秘书长、市政府搬迁建设领导小组常务副组长兼办公室主任的申某，前一任市政府秘书长、助理巡视员刘某，时任市政府副秘书长的谢某等3 名厅级干部和5 名处级干部等被移送司法机关依法追究刑事责任，共追缴违纪违法所得两千余万元。“主角”申某因犯受贿罪被判处有期徒刑14 年，刘某因犯贪污罪被判处有期徒刑 10 年6 个月；谢某因犯受贿罪被判处有期徒刑9年。该案件被评为全省的精品案件。

“不管什么威胁，我都不怕”

夏朋辉反复提到，办案是要把案件本身搞清楚、弄明白，让当事人放下包袱讲实情。在这个过程中，要通过摆事实、讲道理，让当事人认识到自己的错误，接受组织的处理。此外，还要达到一定的教育目的，形成处理一个、警示一片的效果。

办案人与被处理人看似“死对头”，但夏朋辉却能与“谈过话”的人做朋友。“有一次，我在路上遇到过一个被处理人，没想到他主动过来和我打招呼，感谢我们的工作让他及时回头，重新走入正轨。这样的工作效果，让我们很欣慰。毕竟纪检监察工作的最终目的肯定不是惩罚，而是让这些人迷途知返，营造一个风清气正的大环境。”夏朋辉如是说。

一日，夏朋辉陪一位亲戚去看望老朋友。进了老朋友家门口，夏朋辉看到一名涉案对象的家属在场，立马高度警觉。饭后，老朋友将夏朋辉和涉案对象的家属都拉到另外一间房子里，要他对这名涉案对象予以关照，涉案对象的家属当场将一个纸袋子硬塞了过去。夏朋辉看也不看纸袋，当即严肃地说：“违背原则的事，说破天也不行。你要这样的话，我就将东西交到我们纪委去。”对方只好悻悻作罢。

事后，夏朋辉和这位亲戚谈心，作为一名纪检监察干部，在腐败分子和党的事业、人民利益之间，他只能有一个选择，希望家里人理解支持他。从那以后，亲朋好友再也没有为这类事找过他。

作为纪检监察干部，夏朋辉除了遇到过利诱，有时还会受到威胁。某个深夜，夏朋辉结束一天的工作开车回家，发现有两辆车跟踪他。他摆脱跟踪后，立马收到一个陌生电话号码发来的信息，要他“好自为之”。“我站在正义的一侧，我不是为个人办事，我代表组织，我不代表私欲。”谈到这里，面前端坐的夏朋辉又变成“铁面”干部，说话掷地有声，“不管有什么威胁，我都不怕。反过来我还要劝他，背地里搞这种小动作才是适得其反！”