“疫”散花开好复工复产忙

王滕

“36.3℃，体温正常，核酸检测为阴性，可以进厂。”4月15日，在东北工业集团有限公司1号门，经过严格的测温、消杀，查验核酸检测信息后，返厂员工有序进入厂区。经过批准，从4月15日开始，东北工业集团有限公司在长春新区四家企业342名管理人员和生产一线员工驻厂复工复产——这只是我省做好复工复产的一个掠影。

经过艰苦鏖战，历尽万千艰辛，全省各市州均已实现了疫情防控社会面清零目标。与此同时，各地复工复产工作也取得积极进展。4月23日是我省宣布实现社会面清零目标后的第十天，此间我省复工复产的好消息陆续传来。复工复产复商复市，一切动作的背后，都预示着城市的“重启”。

重大项目忙复工

截至4月下旬，我省500户重点工业企业因疫情影响停产企业全部复工复产，项目建设呈现加快恢复态势。期间，我省有序推动长春市轨道交通5、6、7号线，中韩（长春）国际合作示范区光电子信息产业园区、吉林化纤15万吨碳纤维原丝等一批重大项目率先复工;其他受疫情影响较小地区，项目建设恢复态势较为明显，5000万元以上项目在建率均达到65%以上。

随着长春市疫情防控实现社会面清零，根据省、市对在建工程复工复产相关要求，结合轨道交通工程施工工点人员情况，长春市轨道交通集团制定了三个阶段复工复产计划。第一阶段是疫情防控形势下，人、机、物均在封闭管理区内的工点可复工复产;第二阶段是疫情防控形势好转，能够实现人员“点对点”通勤的工点可复工复产;第三阶段是在全市转入常态化疫情防控，全面复工复产。4月20日9时，长春轨道交通在建工程中4条线路、11家单位、19个工点启动第一阶段复工复产，先期主要做好工程风险隐患排查、问题整改、安全评估、文明施工准备等工作，复工复产工地必须通过安全评估合格后，方可开展工程施工。目前，长春市轨道交通工程在建线路7条，在建里程121公里，车站86座，车辆段8个;施工封闭管理区150个，44家施工单位。

4月25日，据长春市建委介绍，抚长高速公路人民大街出口改移工程（以下简称抚长项目）率先复工复产。据了解，抚长项目全长12.623公里，其中9.2公里为高架桥梁，作为省、市重点项目，该项目于2022年2月中旬复工，并计划2022年9月末完工通车。受此次疫情影响，项目停工40余天。疫情形势缓解后，市建委立即组织调度该项目建设单位长春润德投资集团有限公司，抓紧落实复工复产各项准备工作，按照“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”“压实责任、闭环管理”的原则，坚决守住不发生建筑工地聚集性疫情的底线。经过线上调度和现场核查，抚长项目现有管理人员205人、劳务人员1300余人、机械设备100余台。现场人员管理、设备使用、住所条件、物料运输等环节措施均符合疫情防控相关要求，经相关部门和单位审查备案，具备复工复产条件。同时，长春市建委协调调度水泥、钢材、砂石、混凝土等原材料生产和设备租赁、半成品加工、工程运输等产业链条复工复产，以确保包括抚长项目在内的重点工程尽快全面复工复产。

物流运输保畅通

省委、省政府将物流企业复工复产放在同工业企业复工同等重要位置，特别是4月18日国务院召开“保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议”后，我省立即成立了专项领导小组，省发改委迅速制定了《统筹推进全省物流企业物流园区复工复业工作方案》《吉林省保障物流暢通促进产业链供应链稳定的若干举措》，并多次实地调研踏查，及时解决堵点、难点问题。通过努力，全省物流企业复工复产工作成效逐步显现。至4月下旬，全省9市州重点调度的50家物流园区，已复工34家，占68%。重点调度的长、吉两市25家物流园区，已复工16家，占64%。

公路货运方面，我省加快全国统一的新版跨省货物运输通行证发放工作，累计发放3.5万张。大力推进非接触式物流运输中转站建设，已投运6个，可随时启用5个，正在建设1个，累计安全中转车辆649台次。

铁路货运方面，铁路货运运输干线一直保持畅通，3月以来，铁路货物发送量同比增长8.4%。4月17日-21日，发运一汽轿车1527台，为吉化公司发运汽柴油6010车。省内京哈线开行货物列车已增加到64对，比去年同期增加9对。

航空运输方面，4月28日9时45分，由青岛航空执飞的QW9789航班顺利抵达长春龙嘉国际机场，长春龙嘉国际机场迎来全市逐步解除社会管控后的首架客运航班。当天，机场共完成三架次客运航班保障工作，进出港旅客145人次。至此，长春市与外部连接的客运航空通道正式打开，长春龙嘉国际机场客运航班航线将有序恢复，并争取用1个月时间达到省内千万级航运平均水平。此外，延吉机场已复航韩国大邱机场。

邮政快递方面，省内省外邮政快递运输干线基本畅通，截至4月下旬，全省邮政快递业已返岗1.5万人，分拨中心恢复运行95个，城市网点复工860个，末端网点复工1299个。邮件快件积压已由最大峰值500多万件，快速降至328万件。

粮食仓储物流方面，截至4月下旬，全省已有646户粮食收储企业复工复产，2021-2022年度累计收购粮食商品量623.7亿斤。

工业企业稳运行

作为我国汽车、石化产业重镇，吉林省复工复产对于稳定产业链意义重大。截至4月下旬，剔除季节性停产、受资金市场等因素影响停产的企业外，全省规模以上工业企业复工率达96.3%。除长春市外，其他市州复工率全部达到98%以上。一汽集团及502户零部件供应商企业，除20户零部件企业由于库存充足暂缓复产外，其余全部实现复工复产，复产率达到96%;一汽集团及502户零部件供应商企业累计在厂员工达到4.6万人，其中一汽集团五大主机厂在厂员工达1.6万人。

4月22日，全省500户重点企业新增返岗员工2207人，员工在岗率达66.6%，比前日提高了0.1个百分点。其中，在省级直接调度的50户大型企业中，员工在岗率达到47.7%，比前日提高了1.2个百分点;产能利用率达到60%以上水平的企业有34户，其中达到80%以上水平的企业有24户。同日，全省194户已复产省级“专精特新”中小企业，当日新增返岗员工229人，职工在岗率达到63.5%，比前日提高了0.1个百分点。

我省在有序推动工业企业复工复产的同时，进一步推进企业稳产达产及稳定运行。动员全省工信系统的广大干部积极下沉企业，开展现场疫情防控政策宣讲，通过微信群、宣传单等形式，指导企业加强员工培训，让企业和员工了解疫情防控的知识和政策，推送政策直达企业，努力做到让企业“应知尽知”。指导企业进一步完善疫情防控方案，堵塞疫情防控漏洞，压实企业主体责任，落实防控措施，严格执行第一时间报告制度，坚守不发生集聚性疫情防控底线。帮助复产企业着力解决物流运输、融资需求、要素保障等难题，全力支持一汽集团、长客及其配套企业实现稳产满产，“一企一策”推动大型企业尽快恢复产能，加快推动重大工业项目开工建设，推动“专精特新”中小企业恢复发展，坚决把损失补回来、把进度抢回来、把影响降下来，推动全省工业经济运行尽快恢复到正常水平。

医药产业保健康

按照省委、省政府决策部署，省科技厅聚焦全省医药健康企业复工复产难点堵点，通过送政策、送服务、解难题，有序推进企业复工复产。全省现有规模以上医药健康企业323户，截至4月23日，已有304户实现复工，剔除非疫情因素影响的11户和不具备封闭管理条件的8户，规模以上医药健康企业实现“应复尽复”。

为进一步做好医药健康企业复工复产，省科技厅第一时间会同省工信厅、省药监局成立医药健康企业复工复产联合专班。发挥部门职能，合力解决企业员工返岗、关键原材料、设备及产品运输受阻、物资配套不足等问题，助力全省医药健康企业加快消除疫情影响因素，有序复工复产。建立日报对接机制、问题直达通道、困难需求清单，瞄准65户重点企业，逐户研究、动态掌握企业复工复产进程和生产组织情况，提供精准服务。将急需复工复产企业纳入“白名单”，最大限度简化员工放行条件，提高返岗效率。针对新药研发进程放缓问题，对因受疫情影响导致项目研发进展延误的医药健康领域科技项目，加强帮扶，进行资源对接，给予延期政策。对研发型企业的新产品研发、成果转化及产业化，给予重点支持。专班工作组连续深入金赛药业、圣博玛生物材料、海悦药业、北药集团等19户复工复产医药企业，针对企业在复工复产过程中存在的困难和诉求，现场调度解决。对交通管控和运输困难问题，及时调度医药企业跨省运输车辆通行证需求，对接省交通厅协调通行证2000张，有序向医药企业发放。对部分企业因产品名称变更涉及的生产许可证增项、GMP符合性检查及包装备案、特种设备内检时限到期、动物试验许可证办理等事宜，协调相关部门当场解决。在“吉林医药”微信公众号中，发布企业复工复产标准、企业闭环管理主体责任及工作流程、跨省车辆运输通行发放流程等，指导企业全面从严做好封闭管理，落实精准防控措施，加速复产满产进度，努力把损失抢回来、把进度夺回来，稳定医药行业经济运行基本面。

畜牧企业稳供应

在疫情防控不放松的同时，我省全力推动畜牧业复工复产，千方百计通堵点、破难点、纾痛点。截至4月24日，吉林省376家畜禽屠宰企业，复工复产336家，占比89.4%;31家重点监测畜产品加工企业，复工复产27家，占比87.1%;377家饲料企业，复工复产341家，占比90.5%;具备正常生产条件的20家兽药企业，复工复产14家，占比70%;在建54个肉牛产业化大项目，复工复产42个，占比78%。

国家统计局数据显示，今年一季度吉林省肉牛存栏量达到352.4万头、出栏量达到64.7万头、牛肉产量达到10.9万吨，同比分别增长9.3%、10.2%、11.2%，分别高于全国平均增幅5.4、6.8、7.6个百分点。同时，肉牛价格总体保持相对平稳，实行专业育肥的肉牛养殖场每头盈利1630元左右，自繁自育的育肥户每头盈利在3100元以上，肉牛养殖整体保持在较好的盈利水平。

为全力守住百姓的“肉盘子”，吉林省畜牧局制定了《关于支持全省畜牧业复工复产十条政策措施》，通过加快向企业、场（户）落实政策、强化产业化大项目包保服务、保障畜禽及其产品流通秩序、抓好重大动物疫病防控、抢抓秸秆饲料化利用、强化科技支撑帮扶指导，指导各地加快推动畜牧企业复工复产，促进畜牧业持续健康发展。此外，为降低新冠肺炎疫情对畜牧产业的影响，出台多个措施方案，积极推动惠牧政策落实落地，精准推进企业复工复产，严格落实日常防疫措施，引导畜禽养殖大企业和养殖场（户）合理安排生产，做到有序出栏、不盲目压栏，科学降低养殖成本、最大限度减少损失，促进畜禽生产稳定发展，确保供应有力。

此番疫情以来，皓月集团虽将资金和人员全部投入到保生产当中，但资金链的紧张导致拟购种牛和肉牛无法及时给付资金入厂养殖。后通过银企对接企业需求，特事特办，仅用时一天，皓月集团成功获2亿元肉牛养殖贷款。在扶助企业复工复产过程中，省畜牧局通过电话、微信、視频会议等方式，及时调度涉牧企业复工复产情况，持续开展全流程、全要素、全方位助企服务，“一对一”“点对点”破解企业复工复产过程中返岗复工、活体及产品运输、兽药饲料和液氮、冻精供应、资金短缺、要素保障等困难问题，全力支持市场主体纾困。

不让疫情拖累我们的脚步——疫情下，吉林人民勠力同心书写“吉林速度”，争分夺秒推动复工复产、复商复市、复飞复航，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响，并有信心夺取疫情防控和实现经济社会发展双胜利。