全球产业链新态势与中国发展

全球产业链是为实现商品和服务的价值在全球范围进行的研发设计、加工制造、市场营销及售后服务等生产过程所构成的链条或网状结构，包括所有参与者和销售活动的组织及其价值、利润的分配。其本质特点是生产分工和生产循环，实质是上下游企业之间原材料、技术、中间产品和服务相互交换的供需关系，其形成有赖于价值链、供需链、企业链和空间链间相互对接的均衡过程。

全球产业链是产业链在生产全球化下的必然结果。伴随科技革命与产业变革，产业链从局限于制造业企业内部，到扩展至企业与企业之间，再到跨出一国范围，不断延展纵深。20世纪80年代，在全球化进程提速与国际分工深化的背景下，全球产业链兴起，产业链内部联系大幅扩展至全球范围，而后形成了由跨国公司主导的以离岸外包为主流国际生产活动的全球一体化生产网络。从不同产业的全球分工，到产业内全球分工，再到企业内的全球分工，全球产业链不断伸展、扩充、细化。以国际金融危机为转折点，全球价值链外延式扩张开始放缓，国际生产布局由分散转向相对集中，全球产业链布局变化加速，内向化倾向明显。

自形成起，全球产业链一直处于动态调整之中，其重构既是科技革命和产业变革的重要组成部分，也是国际格局嬗变中多种因素相互交织、相互作用的结果。近年来，国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，全球产业链重构呈现新态势。一方面，新科技革命促使制造范式和生产组织方式发生变革，全球对提高资源生产率、减少污染排放的共识增强，国际生产和贸易数字化、绿色化转型加快。另一方面，传统多边体制与全球治理模式的局限性、新兴经济体崛起引发国际力量对比的深刻调整，以及新冠肺炎疫情、俄乌冲突等重大突发风险事件，强化了政府和企业对产业链韧性的偏好，全球产业链向区域化、本土化、集中化发展。

在国际生产和贸易体系深度调整与全球产业链加速重构的大趋势下，中国一方面面临世界经济“逆全球化”、全球供应体系“去中国化”、产业链脱钩和关键先进技术“卡脖子”等风险;另一方面也获得发挥自身产业体系优势，整合区域价值链、打造现代化产业链，实现经济高质量可持续发展的新机遇。

改革开放以来，中国以大力发展加工贸易的形式参与到国际大循环中，从低端嵌入全球价值链分工网络，并由此开启了放量增长的量变过程，在全球价值链网络中实现了从外围向中心的演进。一方面，中国的产业体系不断完善，形成了全球最完整、规模最大的工业体系，中国产业链供应链与全球生产网络高度融合并成为其中的重要枢纽。另一方面，中国在全球价值链中仍处于低附加值环节，中国产业竞争力与发达国家相比还有很大差距，产业链安全问题凸显。

习近平总书记指出，要优化和稳定产业链、供应链。产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大國经济必须具备的重要特征。要拉长长板，补齐短板，在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系。当前我国经济已进入高质量发展阶段，进一步推动经济转型和产业链升级，既是为了适应全球价值链布局变化和产业链重构加速的需要，也是为了构建新发展格局、保障中国经济高质量发展的有力举措。

面对复杂多变的全球产业链供应链安全形势，立足我国自身资源禀赋和产业链供应链发展现状，从国际看，我们应该警惕全球产业链、供应链、价值链出现的短链化、本地化和区域化态势，防止被排除在全球及区域价值链分工网络体系之外。同时，应清醒地认识到我国提升全球产业链、价值链分工地位的艰巨性与长期性。在此基础上，应发挥我国超大规模市场、产业体系完整、产业链韧性强劲的优势，与世界各国一起，着力确保全球产业链供应链开放稳定安全。从国内看，我们应在产业链安全与畅通上切实发力，加大关键核心技术攻关，提升制造业核心竞争力。同时，还要积极培育和发展国内产业链和区域价值链，构筑自主可控的全产业链体系。

大江奔腾向海，总会遇到逆流，但任何逆流都阻挡不了大江东去。世界经济已经形成紧密联系、深度交融的分工格局，构成高效运转的全球产业链和价值链。各国携手共同维护全球产业链供应链稳定，既是防止世界经济进入衰退的关键之举，更是维护世界经济整体稳定的治本之策。本期特别策划聚焦“全球产业链新态势与中国发展”，敬请读者垂注！

——《学术前沿》编者22C6D893-6510-48B1-A266-1B33A3F7A2BD