土建工程造价工作过程中的实施要点研究

◎马秀贞

经济的飞速发展使建筑行业之间的竞争越发激烈，土建工程造价管理对工程的经济效益和质量都会造成直接影响，会影响企业的核心竞争力。由此可见，加强对土建工程造价管理工作的探讨意义重大。

一、土建工程造价概述

从严格意义上来说，工程造价指的就是在工程建设中产生的所有费用，主要包括投资、利息、流动资金等。土建工程费用占工程整体造价的比例较高，其十分重要。分析费用问题就必须要考虑价格，工程价格与一般商品价格相比存在许多共同性，主要有建设工程的整体划分成本，工程产生的利润，以及工程建设产生的规费、税金等[1]。但是，工程建设价格与一般商品价格相比存在一定差异性，其中的一项主要区别就是工程造价是动态变化的，造成这一问题的主要原因就是工程建设周期长，地点不定。工程建设从设计、施工、竣工，整个节段较为漫长，整个过程的变化对工程造价会造成较大影响。由此可见，工程建设期间，工程造价会随着时间推移而发生改变，工程只有竣工，经过验收，将其转移到建设单位手中后，才能对工程最终造价进行明确。土建工程造价预算的意义主要体现在以下几个方面：

1.造价预算是整个工程投资决策制定的依据，确保最终决策的合理性，为工程建设提供支持。

2.为项目资金筹措提供依据。

3.为工程项目招投标工作开展提供数据支持。

4.实现对工程项目各项投资行为的合理可控制。

5.是最终项目结算时的主要构成部分。

二、做好土建工程造价管理的必要性

1.实现对土建工程造价的合理把控。

土建工程自身是一项综合性项目，实行造价管理的核心目的是对预算过程中合理评估，对各项指标是否合理进行全面分析。相关工作人员在具体工作开展期间，要严格依据标准对造价指标进行分析，实现对造价材料的分析与汇总，依据工程具体情况，制定出一个合理的造价预算书，只有在此基础上，才能科学部署土建工程建设作业采用的各种材料的采购，资金周转等各项事宜，进而为后续施工，竣工结算等各项工作开展提供依据。

2.科学控制土建工程建设成本。

土建工程造价管理能够为项目成本控制提供参考依据。进行土建工程造价控制的主要目的就是降低成本，在保证工程质量能够达到预期基础上，实现经济利益最大化。土建工程造价管理能够通过科学方式完成预算分析，采取精准方式完成相应计算工作，进而带动科学方式，制定出一套合理设计方案，做好施工方案部署，同时，能够实现对施工作开展时，实现对物力、人力等各项资源的优化配置，推动土建工程项目建设，为后续施工成本控制提供依据。

3.为编辑设计工作提供依据。

土建工程施工作业开展期间，要加强造价管理作业，从而为编制设计作业开展提供依据。在实际工作开展期间，需要严格依据国家造价具体规定，在遵守造价管理规范基础上，精准预测建筑工程造价，通过精准方式计算，从而形成工程图，然后将其报送给审批部门进行审批，通过审批确定没有问题之后，才能下拨各项费用，保证下拨费用合理。施工单位在工作开展期间，需要从实际情况入手，做好预算管理工作，保证最终预算的合理性。

三、土建工程造价失控的主要原因

1.造价管理体系有待完善。

土建工程造价会受不同因素影响，各种因素的影响难以实现对工程真实情况开展针对性的调查，以及相应分析工作，由于调查和分析不合理，将会导致预算价格与实际实际之间存在较差偏差，这会对工程加设造成不良影响。针对这一情况，要构建一套合理、全面造价管理体系，针对工程单元及不同节段开展预估，要保证其与真实情况一致。从现阶段我国建筑行业的整体发展情况来看，并未依据具体情况构建出全面性造价管理体系，不同施工企业对造价要求也会存在一定差异，难以形成一套完善管理模式，在实际工作开展时可能会引发各种矛盾，这会对工程建设造成不良影响，可见，构建全面性造价管理体系尤为重要，相关工作人员需要提高对这一内容的重视。

2.施工人员薪酬管不合理。

土建工程施工是一项复杂工作，具体施工参与人员多，资金量大，施工人员薪酬是组成是施工预算的一项重要构成单元。施工工序十分复杂，而施工人员众多，不同施工人员的工作任务量，难度不同，针对施工人员，要依据不同岗位及工作量制定相应的薪酬制度，从而使不同施工人员能够获取到相应报酬[5]。但是，从工程建设建设经验来看，许多施工节段，不同工序所需施工人员数量都存在超标情况，会出现较为严重的施工人员冗杂现象，也就容易出现施工人员消极怠工，玩忽职守等各种问题，这一方面会浪费大量资源，提高施工成本，另一方面还会降低施工效率。

3.材料与设备管理存在问题。

土建工程施工开展期间需要采用大量施工设备及各种原材料，这会消耗大量资金，而依据具体情况，加强对施工材料和设备的管理，可以减少设备与材料消耗量，从而降低工程造价，提高经济效益。从目前我国建筑市场行业的整体发展情况来，工程建设承包单位为追求更高的经济利润，经常会采购一些劣质材料，性能较差的设备，难以保证施工材料和设备都能够满足工程建设需求。此外，部分施工人员在实际工作开展期间，考虑到自身工作量问题，通常不会采取多次对比方式购买材料，也不会多次购买施工材料，经常会采取一次性购买大量施工材料，这会浪费大量资源，此外，也会有由于设备性能问题，影响施工作业开展，导致工程无法在工期竣工，这将会提高工程整体造价。

4.不重视土建工程造价。

针对建设单位来说，在具体施工期间，要提高对工程最终质量的重视，在确保工程最终质量基础上，选择性投入一定资金，这一方式在具体应用过程中，会导致工程整体造价偏高，难以实现对资金的合理控制。同时，部分建设单位依据工程情况制定了相应保障措施，但是会出现落实不到位情况，造成这一现象的主要原因就是，施工人员对工程造价工作不够重视。

5.工程存在大量变更情况。

土建工程施工是一项复杂工作，在具体工作开展期间，设计单位与施工单位建设初期沟通不到位，习惯将施工节段土建工程造价控制开展的重点，针对工程设计变更，并未设立严格决策程序，这将会导致土建工程施工期间，设计出现各种变更，变更的出现，一方面会影响施工进度，导致土建工程无法在工期内竣工，而且会发生严重资源浪费现象，另一方面还会发生土建工程造价超出预算情况，这对土建工程造价控制十分不利。

6.施工现场管理存在各种问题。

现代建筑工程数量不断增多，工程规模不断扩大，这在一定程度上加大了施工作业的困难性。部分施工单位在施工作业开展时，对工程中的细节不够重视，在具体施工开展时，可能会引起一系列施工管理问题，从而对施工开展造成不良影响。因此，为了土建工程造价，在施工作业开展时，要做好资料收集作业。下面，以土方工程为例进行分析，在施工开展时，为了保证挖掘工作顺利进行，在填挖作业时，施工人员必须要做好测量、记录等各项工作，同时，建设单位要做好施工现场资料准备与整理工作，从而实现对土方工程造价的全面控制，避免发生高估冒算现象。

四、应对土建工程造价失控的合理措施

1.健全施工造价控制制度。

土建工程施工作业开展期间，建设单位需要严格依据具体施工情况，健全施工造价控制制度，在进行制度制定期间，要对不同施工人员在工程建设中的具体职责进行明确，采取责任制对每一名工作人员的行为进行约束，一旦出现问题，能够找到相应责任人，避免问题出现，发生相互推脱，徇私舞弊等各种问题，指定的奖惩制度必要公正、公平，从而激励工作人员，调动工作人员积极性，确保所有工作人员都能够全身心投入到工作中，提高施工效率。

2.提高薪酬管理水平。

土建工程造价预算管理人员不仅需要掌握预算理论知识，而且还要掌握先进施工工艺、设备材料、成本控制等各项知识。土建工程造价预算要求相关工作人员必须具备较高综合素质，其能够掌握不同施工环节的具体情况，完成对施工中各项资料的合理收集。同时，土建工程造价预算人员还要不断提高自身职业道德观，确保预算精准性，减少误差。管理人员在具体工作开展时，要以自身职责为出发点，针对不同节段人员数量进行精准预算，做好相应统计工作，而对不同施工人员，要合理安排施工人员薪酬，确保施工人员薪酬能够达到当地中等薪酬待遇，不得出现随意克扣施工人员工资行为，避免由于薪酬问题而引起施工人员不满，而发生罢工、消极工作等各种不良影响，确保施工作业顺利进行。此外，工作人员还需要具有一定随机应变能力，一旦遇到突发事件，能够快速针对问题，制定解决问题的措施，避免问题扩大，造成更加严重的危害。

3.控制材料采购质量，加强设备维护。

工程施工作业正式开展前，作为材料采购人员，应当在确保原材料质量满足应用基础上，合理购买材料，因此，采购人员必须通过合法渠道购买采购，而且采购人员要进入材料市场，掌握材料市场价格波动情况，尽量在确保材料质量能够达到要求基础上，采用较低价格购买，杜绝故意抬高材料价格，获取不正当利益情况的发生，以及采取低价购买质量不达标材料现象。同时，不得盲目购买材料，实际购买要严格依据造价成本进行。此外，在实际施工开展期间，工作人员要做好设备维护作业，每间隔一段时间，要对施工中采用的设备进行检查与维修，确保施工中采用的各项设备都处于最佳状态，避免由于设备运行问题，而对施工进度造成不良影响，延误工期，增加额外成本。例如，砼搅拌机（如图1 所示），其是土建工程施工中常用的一种设备，其在具体应用过程中，如果出现问题，无法为施工提供充足的高质量混凝土，这势必会影响施工进度，而定期对其进行检查与维修，可以保证其始终都处于最佳状态，确保工程能够在工期内竣工。

图1 砼搅拌机

4.提高预算编制质量。

编制预算是土建工程造价控制中一项重要环节，其是控制土建工程造价为核心目的，相关工作人员需要采取合理措施，加强对工程预算控制的编制，具体工作开展时需要做好以下几项工作：

（1）依据土建工程具体情况，开展预算编制工作，工作人员要全面了解施工现场具体情况，掌握施工作业中的各项细节，从而确保最终编制的预算方案质量能够满足应用需求。同时，相关工作人员在工作开展时，要尽量收集设计图纸、地形测量图、工程勘察报告等各项资料，只有这样才能制定出一套合理工程预算收费与定额，明确统一价格预算。

（2）在保证土建工程造价预算精准基础上，加强对各种不同类型施工材料工具的应用方法，在此基础上，督促各个单位严格依据自身情况，做好相应预算工作，在实际工作开展期间，要避免发生漏记、重复记录等各种不良现象的发生。

（3）实际造价预算编制期间，工作人员要全面考虑不同因素对各种类型建筑材料价格变动的影响，要预留出材料价格变动余地，而且，工作人员还要掌握建筑材料可能出现各种问题，依据建筑材料市场具体情况进行预算编制，在此基础上，依据市场发展变化，对工程造价预算进行调整。

5.做好工程变更管理。

施工节段开展造价控制，要做好工程变更管理，尽量减少变更设计，不得随意提高设计标准，更改批准图纸，如果设计变更导致工程规模扩大，必须要禁止，而对于不变更会导致工程功能无法正常发挥时，可以对设计进行变更。需要注意的是，这种变更必须要严格依据事先指定好的流程开展，避免出现管理人员在具体工作开展时，只签证，不算账，出现土建工程造价提高的不良现象。

6.强化施工现场管理。

（1）加强对索赔管理工作的监督，实现对土建工程造价的合理控制。为了确保建设单位利益能够得到保证，工作人员要掌握合同中的各项细节，依据合同中的具体规定进行索赔。需要注意的是，在进行索赔时，建设单位要对相关施工材料与索赔程序进行收集与研究。

（2）不同部门之间要加强协调与沟通，在土建工程建设期间，需要各个专业与部门相互配合，完成土建工程建设作业。实际施工开展时，相关部门要保证沟通畅通，互相配合，避免由于沟通不畅，影响施工，延误工期，提高造价。

（3）针对土建工程情况，指定一套合理施工计划，依据施工计划开展施工，实现对土建工程造价的合理控制。针对土建工程造价来说，具体造价与施工计划合理性之间联系十分紧密，因此，建设单位在施工前，要依据施工现场具体情况，完善施工计划，确保土建工程造价的合理性，保证施工作业能够顺利完成。

五、结语

土建工程工程量大、周期长，造价管理与控制内容涉及到的范围十分广泛，而且十分复杂。针对这一现象，建筑企业要健全造价控制体系，做好造价管理工作，提高相关工作人员对这一内容的重视，采取合理方式完成管理工作，对造价管理机制进行优化，从而实现对土建工程造价的合理控制。