城镇建筑物信息更新调查新模式研究

肖佳瑶，叶 胜

（1. 重庆市地理信息和遥感应用中心，重庆 401121）

建筑物信息支撑着城市规划管理和城市建设发展，尤其是在新型智慧城市建设的背景下，数据、技术与业务的融合，实现了各平台各部门之间的信息共享，使大数据的应用更广泛，也对数据质量和数据维度提出了更高的要求[1-3]。建筑物信息作为城市信息的载体，在城市管理中发挥了至关重要的作用；而数据融合和数据共享交换作为城市信息化建设的重要内容，也对建筑物信息等基础数据的精确性和时效性提出了更高的要求。

城市建设发展日新月异，而建筑物信息又是城市信息的基础内容，因此如何保证建筑物信息的准确性和时效性是一个难题。传统建筑物信息以年度更新为更新机制，更新时间间隔较长，无法实时掌握建筑物数据内容，迫切需要进行建筑物信息更新调查模式的创新，解决发现建筑物信息变化并快速更新等问题，充分发挥建筑物信息在城市建设发展和城市运行监测中的作用，更好地支撑城市精细化管理和城市建设发展[4]。基于该要求，本文开展了建筑物信息调查模式的研究，利用各种网络渠道搭建平台，寻求数据监测和更新的新方法，保证及时、高效地获取最新数据，建立基础数据库和基础数据平台，为城市建设的资源共享提供信息内容[5]。

1 传统的建筑物信息更新调查模式

建筑物信息更新调查是一项庞大复杂的工程，传统的建筑物信息更新调查包括资料收集、数据预处理、内业处理、外业调查、数据编辑与整理、成果检查与入库6 个部分的内容。调查方式为建立以社区为基层单位的自上而下的组织方式和信息获取渠道[6]，划分社区普查单元，将建筑物信息对象化[7]，以移动手机、平板等智能终端为外业调查设备，借助基于互联网、云平台、众包采集等技术手段开发的外业调查软件开展外业调查工作[8]，为建筑物信息的全面性、真实性提供保障，为调查数据记录存储带来便捷，大大提高了建筑物调查工作的效率和数据准确性。

然而，建筑物的状态和用途是变化的，要想获得准确的信息数据需要对建筑物进行实时监测，对变化数据进行修改完善。传统的建筑物信息更新调查模式只适用于新建建筑物数据获取，更新频次一般为一年一次，更新周期较长，无法精准判断发生变化的属性信息，难以查找不完整的、错误的属性数据。利用该调查模式开展已有建筑物信息的核实将导致内业梳理变化信息、查找缺失或错误信息困难，外业调查浪费时间和人力等问题，增加了开展专项调查的经费支出。如何开展建筑物变化情况监测，寻找有效的信息更新方式是大家需要思考的问题。

2 建筑物信息更新调查新模式

2020年成渝双城经济圈上升为国家战略，新一轮国土空间规划正在组织编制，中心城区、城市新区的建设快速发展，城市内部更新有序推进，城市建设和变化量异常巨大。建筑物信息年度更新工作具有范围广、变化快的特点，传统的更新调查模式无法达到精准有效的更新效果。对于作业人员来说，变化区域提取难度大，外业实地核查工作量大，难以提高更新调查效率。云技术、智能化、互联网等信息技术的发展，为建筑物信息更新调查模式的革新提供了思路，本文探索了基于多平台多渠道的数据源，利用云存储、互联网等技术手段搭建建筑物信息更新的新模式。

2.1 云平台踩盘系统

为了掌握建筑物现状，摸清建筑物当前的各项现势性属性内容，实时获取有效的建筑物更新信息，本文基于实时云计算建筑物采集系统的建设思路，充分利用云技术和互联网等新型技术手段，升级完成了踩盘系统，建立了更精准的建筑物实时数据获取方式。踩盘系统的基本模块如图1所示。

图1 踩盘系统的基本模块

用户以建筑物信息数据库为数据基础，利用云存储环境搭建的云平台系统进行信息填写工作，可以小区或独立单元点为单位进行信息填写，填写的信息最终返回到数据库中，与已有数据进行对比分析。该系统可节省外业定点调查的工作量，实时进行数据内容更新。

2.2 实时监测建筑物信息

建筑物信息调查的核心内容是属性信息，按照DB50/T 769-2017《城镇建筑物信息调查技术规程》中的调查要求，建筑物的用途、单位等信息存在实时变化的可能。如何判断数据库中已有建筑物信息是否发生变化和更改是需要探索的问题。传统方法只能利用经验进行初步判断，筛选出可能存在变化的区域，对于海量数据而言，不仅工作量大，而且出错率高，易出现筛选信息的遗漏以及无变化信息的多余外业调查工作。利用网络资源平台，结合云计算、互联网信息化等最新技术手段，利用众包采集等方法可实时获取建筑物当前的信息数据，内业人员可根据该信息进行数据库数据匹配、对比、分析，判断数据的变化情况，决定是否进行数据更新[9]。该方式可解决内业数据处理中的盲区，精准抓取变化数据，减少外业工作和经济的投入，避免广撒网式的全域范围外业调查核实工作和专项调查工作，提高工作效率。

1）利用踩盘系统获取建筑物变化信息。相较于传统的只调查一次的建筑物信息更新调查模式，踩盘系统可快速摸清建筑物现状，将任务模块分发后，人员只需关注自己所在区域的建筑物信息即可，当建筑物用途、单位等信息发生变化时，不受时间、地点的限制就能得到最新数据，随时记录下发现的信息内容，并上传到系统中。相较于传统模式，实时获取建筑物属性信息的踩盘系统提高了数据的时效性。

为了方便属性数据的录入、提高系统的可操作性，踩盘系统设计了基于居住小区的信息填写（图2）和基于单元点的信息填写（图3）两种方式。对于小区而言，各栋建筑物信息情况基本一致，根据小区信息表，可采集以小区为单位的各栋建筑物信息，避免了重复记录相同信息产生的工作量，也有利于内业人员进行快速对比和判断。针对部分楼栋信息有差异的情况，可利用单元点信息表对楼栋信息进行单独填写说明，内业人员可根据单元点进行数据的重点关注，做到精准发现变化信息，重要属性绝不遗漏。

图2 踩盘系统信息填写表（居住小区）

图3 踩盘系统信息填写表（单元点）

对于海量数据而言，如何快速精准地找到变化数据并进行更新是问题的关键。该方式充分利用众包概念将任务分配到所有人员手中，结合个人上下班、周末活动等路线，规划出各自的活动片区范围，每个人在各项活动中都能发现信息，及时记录并上传更新，很好地解决了内业生产过程中无法梳理变化数据的问题，减少了内业提取和外业普查的工作量。

2）利用网络平台获取建筑物变化数据。目前网络租售房等系统中均包含了许多建筑物信息数据。利用贝壳网等网络资源获取信息，可补充总户数、物业、开发商等内容，弥补传统地形图、竣工核实资料等的不足，及时核对数据库中的数据，有针对性地进行数据更新修改；还可丰富建筑物信息数据库的属性内容，对属性数据进行深化，甚至为相关的国土空间规划、城市运行监测等分析研究提供多层次的基础数据支撑。

3 建筑物信息更新调查新模式与旧模式的比较

建筑物信息更新调查新模式保留了原有的更新调查技术流程，结合踩盘系统、网络平台等渠道的信息以及相关技术手段，对内业处理工作步骤进行了补充和完善。利用新模式可实时查找新建建筑物区域和已有属性发生变化的区域，及时修改补充数据库中的数据。该模式在建筑物信息更新调查项目实施中得到了应用。

1）动态修改变化数据，保证数据时效性。踩盘系统是采集人员实地获取并上传的数据，其准确性和时效性得到了验证。因此，可直接利用建筑物图斑编码与踩盘系统获取的数据成果进行对比，以踩盘系统的数据为依据，进行数据修改。新模式将传统的“内业—外业—内业”模式转变为“外业—内业”模式，使数据能在动态监测中得到及时修改完善，有效保证了数据的时效性。

2）精准获取变化区域，有效提高数据准确性。利用网络平台对数据进行变化监测，能准确得到建筑物信息的变化情况。对该数据进行清理与处理后，利用建筑物名称、地址等基础信息与数据库成果进行匹配，匹配结果有两种情况：对于信息匹配完全一致的数据，可直接进行数据库数据的核实，按照时效性决定是否修改数据内容；对于信息匹配部分一致或完全不一致的情况，均需进行人工核查判断和外业实地调查。在传统更新方式中，内业处理人员只能凭经验筛选出疑似变化的信息，无法进行初步判断，只能交由外业调查核实，外调核查率为100%，而核实后实际变化的信息只占50%，浪费了大量的外业调查人力成本。按照新模式梳理出的更新变化数据约占总数据量的30%，其中大部分为商务、公寓类型的商住混合型建筑，与数据库对比后可直接进行修改的数据占总数据量的60%，多为居住建筑。

3）动态监测数据信息，建立数据完善机制。新建建筑物的地址信息具有滞后性，传统模式下往往难以第一时间获取相关数据，信息的补充需开展地址专项调查获取；而借助于踩盘系统、网络平台等渠道对建筑物实施动态监测，则能及时得到地址门牌号，对数据库进行补充，确保数据及时、准确，进而建立一套数据完善机制，避免开展专项调查工作。利用踩盘系统、网络平台资源等各种技术手段能快速找到用途、单位等发生变化的建筑物，实现建筑物属性的变化监测，及时更新数据，更新频率更高，有效保证了数据的准确性和时效性。同时，利用多方平台和网络资源获取的建筑物信息可以丰富建筑物数据库的属性数据，增加建筑物指标内容，深化建筑物调查的属性信息。

4 结 语

充分整合现有资源，利用多平台、多渠道的方式获取变化的建筑物信息，避免了内业处理数据时无法掌握建筑物真实情况的盲区，能实时获取建筑物信息，有针对性地进行数据更新修改。新模式确保了建筑物信息的现势性、真实性、准确性和时效性，其数据库能为国土空间规划、自然资源管理、城市运行监测以及城市建设发展等相关工作提供基础的宏观分析数据支撑，为自然资源调查、城市体检评估等工作的开展提供数据支持和参考依据，为地名地址数据库等基础数据库的建设提供有效参考数据。