农机补贴与农机推广工作的可持续发展分析
2022-06-06
农业是国民经济体系建设与发展的重要基础,农业经济的快速发展为农业生产明确了机械化发展方向,进一步扩大农业生产规模。为提高农业生产效率与质量,农机补贴与农机推广相关政策的落实与完善极为关键。当下,农民对于农机的需求极大,政府部门为提升农业生产效率,制定了一系列农机购买惠民政策,为农机的后续推广提供了完备条件。作为农机推广人员,应制定切实可行的农机推广方案,实现农机补贴政策与农机推广目标。本文简述了农机补贴与农机推广工作之间的关系,基于农机补贴作用,分析了存在的问题,并提出了促进农机补贴与农机推广工作的可持续发展对策。
1农机补贴与农机推广工作之间的关系
农业机械化的目的就是降低劳动强度,应用高产高效技术实现增产增效目标,为中国农业可持续发展奠定坚实基础。农机补贴可提高农机推广工作效果,为促进农业发展,需要革新农业机械,淘汰落后的农业技术、设备,使用高效的现代化农业技术实现农业增产目标,制定科学合理的农机补贴方案,加速福利政策落实,达到农机推广目的。农机补贴与推广工作的落实应以实际环境与农业发展情况为前提,在相互融合的条件下推进工作进程,从而为凸显农机补贴工作有效奠定基础。此外,为充分发挥资金的应用效果,应制定资金利用方案,为农机补贴与农机推广工作的落实提供保障。在保证引进先进技术的前提下,形成高效的农机推广体系,充分发挥农机补贴工作的优势,实现增产增收,提高农民物质生活水平。
2农机补贴的重要作用
政府牵头以农机补贴的方式为农民购买农机提供一定的优惠条件,提升农业产量,提高农民经济收益,完善农机应用流程,为实现农业现代化与可持续发展奠定基础。中国作为一个农业大国,农民占比较大,但农民自身经济实力较弱,部分地区的农民无法购买高品质农机,一些大中型设备的购置极为困难,这也是导致部分地区农业发展水平较为落后的主要原因。建议以农机补贴为核心,保证农业生产,提高农民购买农机的热情。此外,农机补贴相关惠农政策也为实现现代化农业生产目标、加速新农村建设提供了完备条件。
3农机补贴与农机推广存在的问题
3.1农机购置补贴工作推进较慢
受农机购置补贴政策调整因素的影响。例如小型机械无国三柴油机配套,有些地方使用的国二柴油微耕机、耕整机无法享受补贴。二是主要作物水稻生产机械保有量渐趋饱和,机具需求量下降严重。三是畜牧水产机械进入补贴目录的较少。个别农民所承包的土地较为零散,使得大型农机无法在此条件下进行连续作业,不仅适应性较低,无法达到预期的增产增效目的,且增加了大量的额外调整机械、运输机械的农业生产成本。
3.2农机化技术推广工作难度大
具有现代化特征的诸多新型农业技术与农机被大规模应用,例如秸秆粉碎机、玉米撕皮机等,进一步提升了农业生产质量与效率,减少了人工劳动成本与农民工作压力。但受农民综合素质与知识水平等因素影响,部分农民不信任现代农机,农业使用也不规范。另外,在丘陵山区,山多地少、坡度大、石头多、地块不平整、机耕道路不完善、田块较小,这些都严重影响了大马力拖拉机、联合收割机作业应用,制约了大型、高性能、高效率农机具的推广应用。因此,在农机大规模推广背景下,应为农机售后提供x完备的保障条件。
3.3农机服务手段落后
近年来,政府未设置专项农机推广经费,对新机具推广没有补助激励措施,导致无法引进先进、大型的农业机械进行推广示范演示,群众对先进农业机械作业性能了解较少。同时,农机推广人员对新机具新技术掌握不够,推广工作还停留在口头推广上,服务手段还较落后。
4促进农机补贴与农机推广可持续发展的建议
4.1加大农机补贴资金监管力度
政府部门首先应明确农机补贴工作的推进重点,提高对补贴工作的重视,强调农机补贴环节资金监管工作的重要意义。发放专项的农机补贴资金,降低农业生产人员的劳动强度,减少其购机成本,实现农业现代化发展目标,为农业生产提供更完善的服务条件。确保农机补贴资金发放的科学性与合理性,组建专门的监督管理团队,监管农机补贴资金使用去向;明确农机补贴的具体对象,具体从事农业生产的个人和农业生产经营组织,其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。严格监管补贴资金的日常流动情况,为农机资金顺利发放提供完备条件。农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”方式实施。此外,地区补贴不均衡的问题仍然存在,相关部门应及时采取相应措施,根据当地实际生产条件对大型农机进行补贴。此外,建议与小型农业机械厂家建立合作关系,为农民谋取更多的补贴福利,充分发挥农机补贴优势,促进农业的可持续发展。
4.2提升农机技术操作能力
加大技术宣讲力度,提升农民素养。部分农民对新型农机有着较为强烈的抵触情绪,在未能深入了解农机补贴相关政策的情况下,想要展开农机推广工作较为困难,对农业现代化发展极为不利。相关部门派遣相关代表深入基层,与当地农民建立联系,做好交流工作,全面了解農业生产情况。此外,应加大农业补贴政策的宣贯力度,确保相关补贴政策全面落实,提高农民农机素养与农业现代化发展意识。并配合宣传新型农机优惠政策,设立试验田展示新的农业技术与机械。教会农民们正确的使用方法,并为其提供日常维修的完备指导条件,提升农民农机操作能力。
4.3构建农机售后新模式
广西壮族自治区2021~2023年农机购置补贴机械主要包括谷物收获机械(自走履带式谷物联合收割机、半喂入联合收割机)、玉米收获机械(自走式玉米收获机、穗茎兼收玉米收获机)、根茎作物收获机械(甘蔗收获机、割铺机、打捆机)、茎秆收集处理机械(茎秆粉碎还田机)、农产品初加工机械(碾米机械)等。对于农机产品来说,不仅应保证质量过硬,更为关键的是需要提供完备的售后保养服务条件。需根据田地实际情况确保农机产品高效且合理的应用在实际农业生产过程中,制定科学的农业机械应用方案以提高农民经济收益。此外,农机生产厂家在农民遇到技术难题时,要为农民提供线上或线下指导,或进行上门维修。针对市场中质量较差的农机具,农业部门应建立网络监督管理平台,设立举报专线,保证消除市场乱象,做好针对不法商家的惩处工作。
综上所述,农机是实现农业现代化发展目标的重要基础。随着农民们购机热情的提升,农业部门应切实落实农机补贴与农机推广的相关福利政策与工作方案,根据农民实际需求优化农机产品,并提供完备的指导服务工作,从而达到促进现代化农业发展的根本目的。
(广西壮族自治区河池市金城江区农机化技术推广服务站卢月俏)179BEDB5-1ADD-47F6-B4D5-A69464486C99