提升城市软实力 由文明高地迈向文明高峰

王庆梅

当今世界，一座城市要想实现可持续、高质量发展，必须关注软实力，建设软实力，倚重软实力。

4月9日，济南市第十二次党代会擘画了济南发展的新蓝图和加快建设“六个现代化强省会”的具体目标。其中报告提出要“推动文化繁荣兴盛，全面提升城市软实力。”

十天之后，济南市两会启幕，围绕城市发展大计细化笔触，清晰勾勒出奋力开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面的实践路径，并再次强调：“要聚力提升城市软实力，在扎实推进文化强市建设上开新局。”

全市上下，凝聚共识，将“提升城市软实力”作为济南今后一段时期的十项重点工作之一。

那么，何为城市软实力？体现在哪里？已经实现全国文明城市创建“四连冠”和全国文明典范城市创建“开门红”的济南，为何选择此时聚焦提升城市软实力、提振城市精气神？又能否在新时代新征程中交出一份令人满意的答卷，加快推动城市由文明高地向文明高峰迈进，形成可借鉴可复制的文明典范城市济南标准、全国标杆。

习近平总书记视察山东时提出了“三个走在前”的目标要求，勉励山东走在前列。总书记的殷殷嘱托言犹在耳，作为黄河流域中心城市、山东省省会，济南理应走在全省前列，全力打好“走在前”的头阵，当好“走在前”的表率。

党代会报告指出：“提升城市软实力是增强城市综合实力、核心竞争力的必由路径。”济南要实现建设动能充沛、实力跃升，创新涌动、富有活力，功能完备、品质一流，人民幸福、共同富裕，绿色低碳、生态宜居，治理高效、平安和谐的“六个现代化强省会”具体目标，既需要硬实力支撑，更需要软实力浸润。

如今的济南，硬实力不断增长，已具备了万亿体量的经济优势、千万规模的人口优势、门类齐全的产业优势、院所富集的科教优势、山清水秀的生态优势和四通八达的区位交通优势，跨入了特大城市行列，省会首位度大幅提升。

硬實力让城市强大，软实力让城市伟大。济南两手都要抓，两手都要硬，以期带动城市能级全方位、更高层次、更可持续的提升。2017年以来，济南始终在全国文明城市测评中位居榜首，今年更是勇夺“四连冠”好成绩，这是对济南城市软实力建设的最大肯定与褒奖。

如今，济南以文明城市建设为有力抓手，举全市之力、汇全民之智，步履不停地厚植城市精神，让城市软实力不断提档升级，随处可见。

小区文化墙、口袋公园、公交车厢……丰厚历史文化资源早已融入大街小巷，以耳濡目染的形式，影响每一位遛弯的市民，影响每一名行走的少年；“志愿服务”等公益意识不断成长，城市治理更加具备“自驱型成长”的特质，而这种自下而上的民间治理带动，恰恰是软实力建设最紧要的一环；“近者悦、远者来”的优质土壤不断厚植，营商环境不断优化，“拿地即开工”“极简审批”，让“在泉城·全办成”成为一张靓丽名片……

这些，无疑都是城市软实力的直接体现。但，要想高水平建成全国文明典范城市，带动这座城市迈向更高发展阶段，当好“三个走在前”排头兵，在城市软实力方面，济南还需更上一层楼。

未来5年，是济南加快发展、跨越发展的关键期、机遇期、黄金期，肩负着实现“勇当排头兵、开创新局面”的历史使命。中共济南市委、市政府着眼新的坐标和使命，提出“全面提升城市软实力”，是正当其时、十分必要。

这是对济南在国家战略中新的历史方位的高度自觉；是拓展发展新空间、塑造发展新优势、实现发展新突破、开创发展新局面的战略选择；是建设“六个现代化强省会”的重要举措；是争创全国文明典范城市的应有之义。

由此，新时代的济南正式吹响了城市软实力建设的号角，以创建全国文明典范城市为统领，开始了积极实践和探索。

首先，提升城市软实力，济南的历史底蕴是重要支撑。

济南，是片红色热土，必须在培育和践行社会主义核心价值观上当模范，在创建全国文明典范城市上走在前，把红色文化弘扬好、红色基因传承好，提升核心价值引领力，建设信仰坚定的红色之城。

济南，是文化名城，底蕴深厚。济南以文兴城、以文塑城，将培育更多原创性文艺精品，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，为济南崛起提供强大价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。

文润古今，泉甲天下。提升城市软实力，济南当在“泉”字上做文章，不断提升“天下泉城”品牌美誉度，讲好新时代“济南故事”，让软实力成为济南参与全球城市竞争的新赛道。

城市软实力，不只有文化建设，品牌魅力、创新活力、人居环境、城市治理也是重要内容。

济南深入实施品牌战略，做强新品牌、擦亮老品牌、叫响大品牌，让更多“济南造”唱响全国、走向世界，成为具有国际影响力的品牌之都。

创新是品牌建设的关键举措，也是济南“走在前”的核心动力和最大势能。围绕创建综合性国家科学中心目标，济南不断培育战略科技“国家队”，打造科技创新“强载体”，提升成果转化“加速度”，构筑创新创业生态圈，让人们看到了一座生机勃发的活力之城。

正砥砺奋进的济南，求贤若渴！为让天下英才近悦远来，济南还需在治理协同、服务共享、城市提升上持续发力，努力建设高效和谐的善治之城、生活美好的幸福之城、功能完善的品质之城。

在治理协同上，继续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，形成“有求必应、无事不扰”的政务服务。

在服务共享上，建设改造便民生活圈，提高公共文化供给凝聚力；暖心护航“一老一小”，提升居民获得感、幸福感、归属感。

在城市提升上，立足泉城人文和自然优势，全面提升城市品质内涵，让大自然的馈赠真正成为全市人民的共有共享共乐，让蓝天常驻、绿水长清、青山常绿、黄土复净，让市民转角遇到美，宜居可见可得可感。

但，提升城市软实力，绝非是政府的独角戏，必须充分激发城市中每个人的积极性和创造性，人人起而行之。

“人人都是軟实力”。济南继续秉持“为民惠民靠民”宗旨，进一步凝聚民心、汇聚民力，促进城市软实力提升与文明城市创建有机结合，推动社会主义核心价值观融入日常，让文明新风滋润百姓心田，让“泉城志愿者，哪里需要哪有我”成为济南新风尚……一座美美与共的温暖之城正大踏步向我们走来。

征程万里风正劲，重任千钧更奋蹄。未来，我们将以最大程度的激发斗志、最大范围的凝聚力量，不断提升城市软实力，增强城市综合实力、核心竞争力，为新时代社会主义现代化强省会建设注入源源不断的强大动力。

这样的济南，怎不令人充满期待！

Today， a city must pay much attention to soft power to achieve sustainable and high-quality development.

On April 9， the 12th CPC Congress of Jinan outlined a new blueprint for Jinan’s development and the specific goal of speeding up the construction of modernized strong provincial capital. The report called for “promoting cultural prosperity and comprehensively enhancing city’s soft power”.

Ten days later， the “Two Sessions” of Jinan opened， around the city’s development plan， carried out the direction of the new era of modernized strong provincial capital construction， and emphasized“concentrate on improving city’s soft power， solidly promoting the construction of a city with better culture”.

The whole city builds consensus， and will regard “enhance city’s soft power” as one of the ten key issues for the future progress.

So what is city’s soft power？ Where is it reflected？ Jinan has achieved four times of winning the title of national civilized city and is working on making a national civilized model city. Why focus on improving city’s soft power and boosting the vitality of the city at present？ And whether it can make a good answer in the new journey of the new era， accelerate the progress of the city’s civilization， and form Jinan standard and benchmark as a model city of civilizationthat can be used for reference and copied.