用好“人、哨、码” 推进党建统领网格智治

赵霞

文新街道德加社区由德加东区、德加西区、中兴公寓、科技新村、美都新村五个小区组成，小区按照地理位置、历史渊源、居民特点分成三个网格，共有居民2438户，6402人，下辖党总支1个、党支部4个，在册党员220余名。社区以全域党建为目标，以党建统领网格治理为突破口，运用数字治理手段，扎实推进小区党建和网格治理工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以强大组织力带动人力、财力、物力及信息、智力资源有机整合，实现了发现问题在网格、解决问题在网格、党组织党员发挥作用在网格。

找对“人”，建强党的组织体系

社区通过建强组织，夯实了网格治理基础。一是建强小区党组织，网格有了“主心骨”。结合网格和小区匹配的实际，五个小区先后组建了小区党组织，小区党组织统领小区业委会、物业共同治理小区，并推动各个小区党群微驿站阵地与组织同步覆盖，开展民情接待、议事协商，使网格治理的大小事切实通过小区党组织实现自我管理。二是选准中坚力量，网格有了“领头雁”。结合日常工作深入排摸，选用一批政治素质高、服务能力强的“领头雁”，三个网格均规范配备了“一长三员”，网格长由社区2名副书记、1名副主任担任，专职网格员由社区5名专职社工、2名协管员担任，网格指导员由联系社区的街道干部担任，兼职网格员由小区党员居民骨干担任，共同参与社区治理工作，成效明显。如科技新村一位80多岁孤寡老人有一次生病没人照顾，兼职网格员组织发动楼道居民志愿者轮流陪护了半个月。三是组建和美议事会，网格有了“主力军”。小区党组织统领业委会、物业、居民代表、楼道长、退役老兵等组成“和美议事会”，落实“五个一”工作机制，制定《业主议事规则》等4项小区“基本法”，小区大小事都有章可循。并充分考虑网格、小区的居民特点，精准发动党员、居民骨干全面参与网格治理，切实增强了党员群众的凝聚力。如社区针对居民特长，请小区党员、居民骨干担任“议事代表”，行使网格事务的协商、决策职能，顺利完成了物管会组建筹备等工作。

吹好“哨”，重塑解决问题机制

社区根据问题的轻重缓急，启动分门别类的吹哨响应机制。一是一般性问题“网格吹哨，部门报到”。对于职责清晰的一般性问题，社区在“街道吹哨、部门报到”的基础上，实施“网格吹哨、部门报到”工作机制，各职能部门、执法中队、站所人员“下沉”至各网格，看到问题第一时间响应、第一时间处理。二是复杂问题“网格吹哨，三方协同”。对于一些成因复杂、职能交叉、权责不清导致的治理顽疾，在网格吹哨后，实施街道、部门、社区网格三方协同响应机制。如沿街商铺路面经常污水满溢，网格吹哨后，发现彻底解决这个问题需要多方协同，向街道汇报后，由街道“共享法庭”牵头，邀請街道数字综合指挥中心、城管中队、小区业委会、物业公司、全体沿街餐饮商铺负责人共同参加，现场连线西湖区法院综合审判庭副庭长陈晶，由她为协调会提供法律咨询，形成了线上线下高效协同、整体智治的一体化矛盾纠纷调处化解工作的闭环，最终圆满解决问题。三是重大紧急情况“网格吹哨，战时激活”。以战时人员力量配置体系为应急响应的组织基础，在突发灾害、重大公共卫生事件、重大活动安保等“战时”，激活楼栋最小治理单元，发动党员群众协同作战，做好人员核查、管控服务和重大行动配合等工作。如今年的两次全员核酸检测，超过50%的楼道长先后报名参与，这一机制发挥了很好的作用。

用好“码”，推动共建共治共享

社区依托“西湖码”平台综合应用，积极探索数字化改革赋能网格智治。一是“呼”得更顺畅。社区对人、房、企、事等基础信息进行梳理统计，住宅、商铺赋码管理，小区居民信息和公安的户籍人口数据交叉比对后上传至“四平台”，动态掌握底数。把发现问题、采集问题的网格员扩大到全体居民，每位居民都是兼职网格员，通过“西湖码”上报问题和诉求，随时随地参与社区治理。二是“应”得更及时。社区网格作为接收终端，社区收到居民通过“西湖码”上报的“我要报”“我要帮”事件后，由网格长负责事件具体办理跟进，通过街道数字化社会治理中心流转，由区里各部门“数字局长（队长）负责协同处置，再按流程反馈给社区网格。三是“为”得更有效。“西湖码”上线以来，社区已处置“西湖码”事件432条，主要是小区内的管理问题，一般直接通过网格员协调物业公司及时处置。社区上报的属小区外的事件，由街道数字化社会治理中心派给职能部门，网格员负责协同，普通事件24小时内办结反馈，反映人会进行满意度评价，事件流转过程比较顺畅。

供稿单位：西湖区文新街道43C504B3-9905-4BDB-A807-98B739368A7D