雅安：“转树作抓” 强纪律转作风促发展

文 本刊全媒体记者 刘成婧 夏芯 通讯员 徐雪燕

“力争全年完成营业收入700亿元以上，规上工业增加值增速15%，全社会固定资产投资增速20%以上，招商引资到位市外资金62亿元以上……”3月31日，雅安市政协副主席、雅安经开区党工委副书记、管委会主任李阳军在雅安市广播电视台、雅安日报等新闻媒体上公开承诺。除了经开区之外，雅安其他8个县（区）党委、17家市级部门党组主要负责人均以同样方式作出公开承诺，明确本年度工作目标、推进举措、完成时限。这样有血有肉的公开承诺，让干部有动力、让群众能感知。

今年是雅安市全面贯彻落实市第五次党代会安排部署的开局之年，也是冲刺经济总量三年迈上千亿元台阶的关键一年。为了以过硬作风推动高质量发展，雅安市委决定从2月起，利用半年左右时间，重点在全市各级领导干部中开展“转作风、树新风、作表率、抓落实”（以下简称“转树作抓”）专项行动，破除阻碍雅安发展的作风顽疾。

把承诺事项“亮出来”，以公开促公信，是“转树作抓”专项行动的具体措施之一。

郑重承诺+公开亮诺 推动责任压紧压实

“各县（区）、市级各部门给出的‘承诺清单’都非常务实，是可量化、可检验的，是必须通过努力才能实现的。”

此次“转树作抓”专项行动由市委书记任领导小组组长，相关市级领导任副组长，阵容表明决心。领导小组办公室（以下简称“市专项行动办”）设在雅安市纪委监委机关，各县（区）、市级各部门的承诺工作由市专项行动办统筹。雅安市纪委监委有关负责人表示，市专项行动办对所有公开承诺的内容都进行了严格把关，只有明确务实的公开承诺才能通过审核。

如市国资委党委副书记、主任曹刚代表市国资委承诺，2022年底前，市属监管企业新开工重点项目23个，计划完成投资26亿元。市交通运输局党组书记、局长余万俊代表市交通运输局承诺，将主动对接、实地督导川藏铁路配套公路、国道351线夹金山隧道、国省干线灾毁恢复重建等“目标清单”，做到全程协调项目问题解决、全程服务项目投资推进。

同时，公开承诺不能“一诺了之”，作出承诺的县（区）、单位（部门）务必认真践诺。

“此次公开承诺，既注重承诺的可行性，也看重承诺单位的代表性和示范性。我们把雅安经开区选入第一批次公开承诺的代表，也是有考虑的。”市纪委监委有关负责人说。

雅安市第五次党代会提出，坚持把高水平建设雅州新区作为全市“头号工程”，作为经济建设和城市建设的主战场，让雅州新区这一“关键变量”成为雅安高质量发展的“最大增量”。而雅安经开区作为雅州新区直管区，是全市产业发展主平台、主阵地、主力军。

作为全市40个重点工程项目之一的大数据学院项目负责人，雅安产业投资（集团）有限公司副总经理郭涛深感责任重大。“公开与不公开，还是不一样的。公开承诺以后，自己的责任心和压力都明显增大，但这无疑也是一种推动力。”

挂图作战+红黑榜 推动比学赶超

在雅安市委三楼的一面墙上，挂着两幅宽达3米的“作战图”，一幅是“2022年重大项目分工负责、分线作战责任图”，图上列出了全市各重大项目的责任领导；另一幅是“2022年全市40个标志性引领性重大工程、重大项目挂图作战图（1—3月）”，上面详细记录了各项目的责任人、项目进度、存在的问题等。

“这里是去往市委常委会会议室的必经之处，领导们开会前都会看到这两幅图。”雅安市委目标绩效办副主任石伟介绍，“我们给推进超前的项目标记红旗、推进缓慢的标记黑旗，公示出来一目了然，激发比学赶超、干事创业积极性。”

除了挂图作战、设置“红黑榜”，市委目标绩效办还优化了考核评价体系。

“今年，我们重点突出了‘工作落实年’的十个专项行动，在常规的扣分制基础上，每个专项行动占总分的20%，实行加分制，突出考核指挥棒的作用。”雅安市委目标绩效办目标二科科长王承阳表示，“转树作抓”专项行动正是这十项专项行动中的一项重要保障性行动。

同时，考核方式也转变为聚焦重点工作的“核心指标捆绑考核+重点工作清单式考核”的专项考评机制，将专项考评结果折算计入县（区）和市级部门年度综合目标考核。

督查督导+公开通报 聚焦问题精准发力

“转树作抓”专项行动办公室专门设立了督查督导组，下设6个督导小组，由市纪委监委领导班子成员任组长、市纪委监委有关派驻纪检监察组负责人任副组长。

“督查督导主要采取‘四不两直’方式进行，既了解专项行动开展情况，更要下沉一线，关注市委工作落实年确定的重点工程、重大项目、重大活动推进情况。”第三督导组组长、雅安市纪委常委张守萍介绍，对于督查发现的作风问题，将按有关程序给予严肃处理。督查中发现的有关问题和工作建议也将反馈给相关责任单位，并督促整改落实。雅安已于3月份开展了一轮专项督查督导，推动解决问题11个。目前，正在开展一轮全覆盖集中督查督导。

在雅安市委常委、市纪委书记、市监委主任谢辉看来，开展“转树作抓”专项行动是一项系统工程，雅安市纪委监委既是专项行动的组织者、推动者，也是参与者、实践者，要紧扣双重职责，树牢系统观念，推动专项行动取得实效。

多措并举之下，工作推进速度正在提速。天全县锂电池负极材料高温提纯生产线建设项目于去年1月开工，分为两期建设，目前二期石墨化车间整体厂房建设已完成95%。雅安市三区同城“一环”道路建设项目计划今年6月开工，目前“一环”道路总体设计方案编制已经形成送审稿，进度超前。

近日，雅安市第一季度财政收入数据出炉，全市地方一般公共预算收入完成176889 万元，收入增幅25.91%，居全省第3位，税收收入占比63.83%，居全省第4位，实现了一季度“开门红”。

“下一步，在推动专项行动中，我们将以问题查摆为重点，通过‘上级点、群众提、自己找、互相帮’多形式找准问题，下大力气主动纠治，不断以作风建设新成效护航雅安经济社会高质量发展。”谢辉说。