就高校“报销难”谈财务服务体系的构建研究

陈丽佳

摘  要：随着我国经济的变化教育的普及和发展，人们的教育观念也在不断提升，其教育中所需的经费也成了人们所探讨的问题。现今，各高校在教育经济的发展中，其费用管理上逐渐出现了“报销难”这一问题，对师生的状态和学习产生了影响。如若解决这一问题，需要建立完备的高效财务服务体系，在根本上找到解决“报销难”办法，提出相应的对策，这样才能使问题得到根本改善和解决。

关键词：高校;学费报销难;高校财务管理服务体系

近年来，随着教育事业的发展，高校师生就业人数不断增加，教育经费的快速增长、高校各类财务管理活动空间不断扩大拓展、财务管理活动的具体内容不断丰富，使高校各级财务部门会计工作量不断变化加大。不少高校已经出现了“报销难”的财务问题。面对高校普遍存在的“报销难”这个问题，本文对此进行探讨并提出解决方案，使“报销难”的财务问题，在一定程度上能够得到有效缓解。

一、高校财务“报销难”的根源

（一）经费多元化，业务增加，人员配备不足

随着各大高校经费优惠政策的不断展开与实施，在高校发展上它们的主体办学规模经济在扩大，高校所属科研经费支出，主要来源收入不断增加，不仅包含所有地方政府使用财政拨款，还有高校学费使用财政收入、科研经费使用财政拨款、银行贷款、捐赠等多种财政收入。同时这也成为高校所属校区群的持续建设、人才的不断深入引进、校企之间科研交流合作的不断深入开展，及重点学科的培养体系文化建设、对外国际学术交流的不断发展深化日益增多，各种新财务报销核算业务层出不断。但随着经费的多元化，工作人员的业务量在持续增加，高校财务人员长期以来一直处于一种非常超负荷、大量的业务工作压力、高强度的日常财务核算工作量和管理困难状态，导致高校财务报销企业财务人员，日常财务报销困难。时常还可能会遇到出现财务人员，被动排队拒绝缴费等候的尴尬现象，使需要办理财务报销相关业务的人变得越来越难。

（二）报账的制度宣传不及时、不到位

在高校保障的规章制度中，小到师生的办理手续问题，而大到执行其经济的法律法规。在有些问题上因政策力度的宣传，并不是及时到位，导致学生们出现信息掌握不全面不及时，需要多次往返办理，并且耽误办理的时间。这样一来，一方面增加了部门财务人员的业务量及咨询时间;另一方面也严重耽误了其他部门报销负责人的工作时间，并且影响了部门报账单的速度，导致了部门“报销难”制度上不及时不到位等问题出现。

（三）报销时间过于集中

一方面，在高校的暑期学业财务规划上，因其财务报销的特殊业务性和特殊性，多数师生员工都会选择在每年高校开学初，学期末期或本科课程专业学习课题结束、年末假期教学科研技术工作学习结题后、或年末假期财务，登记账款利息催收等期间支出，重要工作进度计划时间提前来到该学校进行报账。而这期间，也是高校各级财务处最忙的一个工作时候，一是新学期的暑假开始期间，高校财务管理工作进度计划同时布，假期的高校财务工作票据结算资料同时整理，新的一学期的师老生的高校财务票据交费，学期末的高校财务管理工作进度计划财务总结，年末的假期财务结账单等都同样需要同时整理;在其财务工作的主要任务量中一天内，一些高校仍然依旧是继续沿用大笔现金，自动记账的结算方式进行结算;另一方面，针对财务工作人员在工作中，因需要大量现金需要流动周转，需要在一个保险柜里，同时预留大量现金以便备用其需要。这一类的问题的“报销难”主要源于其工作的时间，较为集中任务较为繁琐，同时也直接影响高校财务总账报销管理工作的开展，从而变得更加困难。

（四）报销票据不规范

有些高校毕业师生共同购买最新票据，取得的最新票据不完整不规范。如果有报销最新票据销售单位名称不全、缺少高校毕业师生共同开票，购买最新票据销售商品的明细、盖的章也不是规范的，这样导致销售最新票据，不能及时申请办理开票报销须重新申请办理报销开票手续，才能办理换取。这样就容易导致最新发票报销票据，正在报销中的人，为了及时办理换取新开的发票，而浪费很多报销人的业余学习时间，客观上也就直接会造成“报销难”这一些问题。

二、解决“报销难”的财务问题

（一）增加財务人员，提高财务人员素质

工作人员具有高水平的专业知识，及工作素养是业务开展的基础，由此才能更好地提升人员的综合素质和业务能力。同时这一基础也成为了解决“报销难”这一问题的必要条件。而“报销难”的重要原因，是集中在人员工作当中：工作压力的加大，效率的降低及专业水平的有效和人员不足等。高校为了使这些问题得到有效解决，在业务办理中增加专业工作人员，提高工作效率加快报账速度，解决报销难的问题。另外，在工作的开始，也会逐渐对人员进行培训与实践，在人员的培训工作当中，也要为人员安排合理的学习工作时间，财务人员也要树立“终身学习”的观念，不断更新专业知识结构，多学习多实践技能，加快报账的速度与效率，也要学会适用计算机等科技处理日常账务，对办公软件、表格、数据也要熟练掌握和运行。并且财务人员在紧急情况当中，要具有解决问题的能力和方法，例如：计算机的故障出现，软件的克顿，断网等一些列情况。对此，在各高校中增加财务工作人员，一方面解决了工作人员的压力，另一方面对人员的分配有了很大的改善，并不断增强提高财务人员的综合素质。

（二）完善相关财务制度、规范报账流程，公开财务信息

在服务管理制度上，如要切实做好财务管理服务，需从健全财务制度中出发。在建立完善的基础上，一方面做到财务有法可依，在监管中弃绝随意管理和临时性调整管理，探索研究建立一套规范的财务报账工作流程，使日常报销管理程序简单、易便于操作。而且有了这些制度、流程、规范，还要定期公开发布，让全校师生们及时获得了解。另一方面，在财务信息公开中对师生们密切关注的热点、焦点等问题都要相应做到全过程、按程序地公开。学校财务管理信息的公开透明化，既有利于各项学校财务规章制度的科学贯彻有效执行，也有利于高效快捷的学校财务管理服务体系的完善与建立。

（三）搞好财务信息化的服务建设

伴随着学校教育网络的快速发展，网络已经发展成为广大师生，及时发布学校财务规章信息，和进行学习业务交流的最好一个网络平台。其中，开通网上实时工资收费查询及网上实时收费提醒工资收费查询服务，校园网工资服务平台，通过与高学财务部门收入管理，核算使用管理信息系统、工资、收费系统的数据实时互联对接，教职工工作人员不仅可以根据自己手机账号、密码，及时提醒查询自己的目前实际到期工资，借款和欠缴到期使用欠款、科研经费的到期欠缴、及到期借款记账和欠缴到期欠款，使用记账管理工作情况。学生们也可以及时提醒查询到自己和使用到期借款欠缴的学费、补助金和科研学生就业奖助学金，以及欠缴到期欠款记账的实际使用管理情况。通过财务经费管理查询可使全校师生，对自己财务管理费用经费的收、支、余等，欠费处理情况一目了然，有利于更好地合理利用统筹安排，全校师生管理经费财务管理资源使用。也大大幅度节省了部分学校财务人员，日常工作管理时间，提高了学校财务人员工作效率。通过网絡预约，可以大大减少学校师生扎堆排队报账的尴尬状况，同时也减少学校师生临时排队报账的时间，既可以提高师生工作的效率，又可以使学校服务业的质量迈上一个新的台阶。

（四）创新服务方式和工作方法

面对高校师生的“报销难”这一问题，可以创亲其服务方式及工作方法：在服务上，各高校可以设立新的个人报账箱，方便大型学校个人日常报销，及从业人员的报销。在一些大型学校大门口、教学楼、图书馆等，一些日常人流量大的大型公共场所，按照各类科学院或事业单位的个人报账要求，设立新的个人报账箱，可有效地减轻报账负担和压力，减少日常工作室环境嘈杂乱的现象，给工作人员一个安静的日常财务工作室及生活休息环境，并提高其工作效率。在其工作当中，因提取金额的重复性和复杂性，需要同时给多个工作人员按账户约定时间，逐一报销每人的领取金额，准确地多次清点大额现金，避免了每天重复多次的清点，也需从客观上大大减少多个出纳人员，逐渐减轻其工作人员的业务量。

结束语

随着高校教育事业的快速发展，及高校学生财务制度的不断改善，其中，报账管理流程的日益健全规范、财务管理信息化平台建设的不断加强，一卡通网络扩展服务功能的不断开发推广应用，以及高校服务管理方式的不断创新，再加上高校财务人员专业素质的不断提高，逐渐形成高效快捷的管理服务体系，由此师生的财务费用“报销难”这一问题将得到有序缓解。

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