建设可亲可信可敬队伍确保监督工作取得实效

余彦学

新时代新使命，塑造可亲可信可敬形象，提高监督能力水平，是推进纪检监察工作高质量发展的题中之义。

充分认识新时代建设可亲可信可敬纪检监察队伍的极端重要性

围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，是新时代新阶段对纪检监察工作的新定位新要求。

建设可亲可信可敬纪检监察队伍，是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要。中国特色社会主义进入新时代，我们需要建设一支可亲可信可敬的纪检监察队伍，为保障党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻落实、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴提供坚强的政治和纪律保障，这也是新时代赋予纪检监察机关的庄严使命。

建设可亲可信可敬纪检监察队伍，是推进党的建设新的伟大工程的需要。建设一支可亲可信可敬纪检监察队伍，来统一履行纪律检查和国家监察职能，全面加强党的领导和党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，这是履行管党治党政治责任的必然要求。

建设可亲可信可敬纪检监察队伍，是实现纪检监察工作高质量发展的需要。纪委履行监督执纪问责职责，监委履行监督调查处置职责。纪委监委合署办公，不管履行何种职责，做的都是人的工作，目的是教育人、挽救人、团结人。建设一支可亲可信可敬的纪检监察队伍，是提高能力水平、推动纪检监察工作高质量发展的内在要求。

建设可亲可信可敬纪检监察队伍的能力要求

监督与被监督是一对矛盾体。组织进行监督时，有的监督对象不了解监督程序和相关情况，有的犯了小错内心紧张，有的严重违纪违法心生畏惧，有的故意与组织对抗，为纪检监察工作开展带来阻碍。纪检监察干部树立可亲可信可敬形象，增强监督对象对纪检监察干部的亲近程度、信任程度和敬重程度，将极大促进监督对象自我觉醒、自我修正、自我转化、自我提升。

可亲是指要坚持人民情怀，尊重监督对象合法权益。一要有同理心。善于将心比心、设身处地站在监督对象的角度分析考虑和处理问题。二要有真心。立足同志式、朋友式、帮助式的监督，真情实意地对待监督对象。三要懂方法。开展监督时要善于掌握尺度、把握政策、讲究策略、体现智慧。四要去陋习。切忌口大气粗、居高临下、颐指气使、蛮横无理，做到尊重人格、保护隐私，关心身体、关注精神。纪检监察干部要始终保持仁爱之心，使监督对象认识到纪检监察机关是教育人、挽救人的，是真心在帮助他們的，以此进一步增强监督对象对纪检监察干部的亲近程度。

可信是指要坚持法治精神，依规依纪依法开展监督。一是严格遵守相关规定。坚持党管干部和党管人才原则，严守干部管理权限，严格请示报告，确保监督工作方向正、有规矩，受制约、不任性。二是把党纪作为标尺。确保依照党章党纪的要求监督各级党组织和党员。三是坚持依法监督。确保职务违法和职务犯罪案件的查办在法治轨道上进行。四是严格工作程序。严格按照纪律和法律确定的程序开展工作，以程序公正保障实体公正，使监督对象确信我们的监督工作是谨慎、严格、依规依纪依法的，进一步增强对纪检监察干部的信任程度。

可敬是指要坚持实事求是，讲事实重证据进行监督。一是实事求是。要把事实的真相弄清楚，还原事情的本来面目，不能缩小也不能夸大。二是坚持证据为王。凡是证据证明了的事实才能认定，确保每一起案件经得起实践、人民和历史的检验。三是综合运用“四种形态”。充分考虑当时经济社会发展情况、地理风俗差异、客观现实条件、个人主观故意、违纪金额大小、情节性质的严重程度、造成的影响以及挽回的损失等因素，精准把握政策策略要求，稳妥慎重地提出处置建议和意见，发挥四种形态的“拦水坝”作用。四是坚持“三个区分开来”。充分考虑缺乏经验与明知故犯、法无禁止与有规不依、无意过失与有意谋利等不同情况，依规依纪依法严肃处理，同时纪检监察干部要敢于担当作为，为改革者负责，为担当者担当，使监督对象感受到正义、正气、正派，从内心深处真正产生对纪检监察干部的敬重。

建设可亲可信可敬纪检监察队伍的基本途径

前进道路上，我们既要面对国内的各种困难，也要面临国际上的挑战;既要围绕中心服务大局，又要坚持全面从严治党;既要加强监督检查，又要最大限度调动积极性;既要政治过硬，又要本领高强。

一是在创新理论中找遵循。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化战略思维、历史思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维，坚持人民至上、坚持依法治国、坚持实事求是，善于从政治上看问题，不断提高纪检监察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是在调查研究中知实情。中华民族历史源远流长、风俗习俗多样，经济社会发展存在着不平衡不充分的问题，既有共同的特点，又有许多的差异，要做好监督检查工作，必须走群众路线，深入实际调查研究，收集第一手资料，掌握真实情况，为监督工作提供正确参考。

三是在全面从严中强高压。当前腐败和反腐败的较量还在激烈进行，并呈现一些新的阶段性特征。面对依然严峻复杂的形势，必须保持全面从严治党的战略定力，坚持严的主基调不动摇，坚持严字当头、全面从严、一严到底，严格教育引导、严格规范管理、严肃查处通报，释放越往后越严的信号，形成强大威慑力。

四是在公道正派中聚民心。纪检监察工作监督事、处理人，必须坚持公平公正无私无畏，保证纪律面前没有特殊、法律面前人人平等，执行政策不偏不倚、处理问题宽严相济，宽有宽的道理，严有严的规定，经得起历史检验，为党凝聚民心。

五是在能力提升中展形象。纪检监察工作是政治工作，纪检监察干部完成的是党交予的重要任务。纪检监察干部必须提高政治站位、增强政治智慧、强化精准思维、提升能力水平，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一，展示纪检监察队伍忠诚干净担当的形象。

（作者系重庆医科大学党委常委、纪委书记，市监委驻重庆医科大学监察专员）