奋进新征程，建设更高水平的平安湖北

肖红梅

湖北省委政法委副书记

建设更高水平的平安湖北，以新安全格局保障建设全国构建新发展格局先行区，以“湖北之稳”促“全国之稳”，以“湖北之安”促“全国之安”。

“马上相逢无纸笔，凭君传语报平安”。平安，自古以来就是人们对美好生活的向往和追求。党的二十大报告在全面总结过去五年工作和新时代十年的伟大变革中，充分肯定了平安中国建设取得的重大成就，并就迈入全面建设社会主义现代化国家新征程，建设更高水平的平安中国作出了战略安排，为建设更高水平的平安湖北指明了前进方向、提供了根本遵循。

以新安全格局保障新发展格局先行区

党的二十大报告指出，十年来，我们以巨大的政治勇气全面深化改革，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高；共建共治共享的社会治理制度进一步健全，平安中国建设迈向更高水平。十年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，湖北省委、省政府把平安建设作为“改革、发展、稳定”的基础工程和保障工程，全力防风险、护稳定、促发展，保持了全省政治社会大局平稳。特别是2020年以来，省委、省政府坚持疫情防控和经济社会发展“双统筹”，全力夺取“双胜利”，全省群众安全感持续提升，交出了让党中央和人民群众满意的“湖北答卷”。

建设更高水平的平安中国是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是中国式现代化的根本要求。党的二十大明确提出，要贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。平安湖北建设是平安中国建设的重要组成部分，地位重要、意义重大。湖北省第十二次党代会立足新发展阶段、贯彻新发展理念，提出了努力建设全国构建新发展格局先行区的目标定位，同时对平安湖北建设的总体要求、重点任务和具体举措作出安排，既是建设更高水平平安中国的“湖北版”，也是党的二十大精神在湖北的生动实践。要坚持统筹外部安全和内部安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全等，夯实政治安全和社会稳定的基层基础，建设更高水平的平安湖北，以新安全格局保障建设全国构建新发展格局先行区，以“湖北之稳”促“全国之稳”，以“湖北之安”促“全国之安”。

健全共建共治共享社会治理体制

党的二十大报告指出，要坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进人民福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更加公平惠及全体人民。党的十八大以来，湖北省委、省政府始终以维护群众生命财产安全为要，完善党委统筹、多部门多领域参与的平安建设领导体制，社会协同、群众参与的多元化解矛盾综合机制，群防群治、专群结合的社会治安防控体系等，为建设更高水平的平安湖北奠定了坚实基础和创新发展空间。

党的二十大明确了新时代新征程平安建设的使命任务。我们要坚持人民至上，紧密结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动、“美好环境与幸福生活共同缔造”活动、平安示范市县创建活动，进一步健全党建引领平安建设领导体制，统筹政府、市场和社会力量齐抓共管，把党的领导优势、政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为平安建设优势。进一步创新纵横联动机制和政社互动参与机制，完善群众参与平安建设的制度化渠道，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，拓展人民群众协商新载体，丰富有事好商量、众人的事由众人商量的制度化实践，不断健全纵向到底、横向到边、共建共治共享的社会治理体制，提升治理效能，完善平安建设新格局。

完善打基础管长远平安建设机制

守正创新是党的二十大在主题任务中吹响的奋进号角。我们党继往开来，勇毅前行，完成了脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，宣示了在新的征程上，坚守初心、改革发展、开创美好未来的坚定决心。近几年来，湖北省认真总结平安建设好的经验做法，并上升为制度设计，省委、省政府先后出台推进省域治理现代化的决定、开创平安湖北建设新局面的实施意见、深化新时代党建引领加强基层社会治理的意见等“1+1+N”系列文件。积极构建“大党建”、“大防控”、“大化解”、“大宣传”、“大考评”工作制度机制，构建“五位一体”工作格局。

坚持守正创新，要进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善打基础管长远的平安建设机制，形成平战有效衔接结合的工作态势。进一步拓展社会治理有效载体，深入推进市域社会治理现代化试点工作，提高市域社会治理能力。推进重心下移、力量下沉、资源下倾，积极构建资源整合、线上线下融通的综治（网格）中心一体化运行新体系，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，建立联调联动联治联建机制，推动基层社会治理“一网统管”、公共服务“一网通办”。创新“三治融合”方式，落实“乡镇吹哨、部门报到”制度，让机关围着街镇转、街镇围着社区转、社区围着群众转。深化基层平安创建活动，积小安为大安。

全面防范化解各类重大风险

未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，发展战略机遇和风险挑战并存。我们必须增强忧患意识，守牢安全底线。近几年来，湖北省把维護政治安全放在首位，有力统筹网上网下“两个战场”，接连打赢了重要节点维稳安保硬仗，确保了政治安全和国家安全；深入开展扫黑除恶专项斗争，强力推进“雷火2022”等平安建设“十大专项行动”，全省刑事发案、命案持续下降；深入开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动，解决了一大批群众诉求；牢固树立安全发展理念，强化公共安全措施，为营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境提供重要支撑。

党的二十大指出，问题是时代的声音。我们要聚焦改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题，提出解决问题的新思路新办法。要以人民安全为宗旨，深入开展常态化扫黑除恶斗争、平安建设“十大”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，防范化解公共安全风险。要以政治安全为根本，严密防范暴力恐怖活动风险，主动抵御敌对势力渗透破坏的威胁，防范化解涉政安全风险。要以社会安全为保障，完善矛盾风险排查预警机制，注重防范化解涉众利益诉求、特殊人群等风险隐患，落实定期排查化解制度，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，使社会更加安定，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。