深化信息技术应用创新网络融合平台打造新时代工作模式

路晓玉

“十四五”是我国全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、进而踏上新征程的第一个五年，全面建设社会主义现代化国家，朝着两个一百年奋斗目标迈进。习近平总书记强调：“进入新的发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程中的一次重大飞跃。”这是百年中国乃至世界未曾有过的重大变革，我们的国家发展环境正在发生复杂变化，发展工作依然十分艰巨。面对新形势、新挑战、新要求，作为有中国特色的社会主义政党，支持实施“十四五”规划是民主党派的历史使命。

中共中央统战部建议，民主党派要顺应信息化发展趋势，深入调研开展网络融合一线工作，做到两全其美。“面对面”工作和“键对键”工作，保障线下与线上的良性互动，连接人心。移动互联网是联通人心、鼓舞士气、融合思想的重大工程。但目前关于如何利用信息发展技术进行民主活动的研究相对较少，一些研究结论缺乏必要的数据支持，还有些研究过度依赖第三方媒体投票平台提供的数据。同时，上述研究基本上是站在管理者的角度，强调民主党派的信息平台要做好“统一战线”的属性，但对民主党派缺乏研究。这里重点对民主党派信息发展平台建设进行分析，发现问题，提出建设性意见。

信息平台建设的必要性

近年来，随着信息化时代的来临和互联网快速发展，物联网、大数据和云计算应用正在从经济到社会和文化等领域扩展和深化。信息技术极大丰富和便利了信息的共享和流通，成为我国经济、文化、社会等各方面发展的“加速器”。据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第49次《中国互联网络发展统计报告》显示，截止到2021年12月，我国网民规模已达10.32亿，较2020年12月增长4 296万，互联网普及率为73.0 %。在线政务服务用户比例占网民总数的47.5%。2022年，我国在基础资源：量子信息、5G、人工智能、云计算、区块链、大数据、虚拟化等领域发展势头强劲。现实、物联网意识和超级计算等领域正在改善。在云计算领域，我国政府高度重视新一代信息产业的发展，积极推进战略布局，云计算服务逐步落地。可以看到，我国已经全面进入互联网和大数据高速发展的时代，正在不断赚取数字红利。作为一种新型技术，信息技术具有开放性、交互性、虚拟性和便捷性等特点，且具备传播迅速、同步更新、覆盖面广、信息量大、功能齐全以及成本低廉等优势。信息技术的发展正在深刻影响并重塑着我们的社会形态、组织结构和行为方式。

习近平总书记在2015年5月召开的中央统战工作会议中提出以下建议。明确倡导建设民主党派“五种能力”，确立了民主党派自身建设的总目标。如何提高这“五种能力”，在信息化建设飞速发展时期，各民主党派需要不断创新工作理念和工作方式，对出现的新变化积极应对，充分利用“互联网+”新技术，促使“五个特色”平台推进、落实，这是参与新时代社会主义建设的本质要求。

信息技术应用上存在的不足

第一，各民主党派之间缺乏统一的信息平台。各级民主党派往往根据自身规模、资金预算、工作需求等情况，建立一些具有当地属性、侧重当地工作的信息化平台。总体而言，这些信息平台缺乏统一的标准，相互之间难以兼容，信息无法互通，导致信息资源的滞后和浪费。

第二，受众有明显差距。一些年龄大的人习惯了传统的阅读方式，对新媒体传播工具的识别和使用与年轻人有很大不同。两级受众的宣传需求给宣传工作带来了挑战。民主党派现有的各种广告平台和传播账号大多处于传统模式的“加法”阶段，没有真正融合、交流，力量需要进一步加强。

第三，需要提高宣传专干的工作能力。在媒体融合的环境中，所有从事宣传工作的人员，需要具有较高的思想政治素质，能用好新媒体信息推广技术。目前，地方组织的推广与综合媒体的要求还有很大差距，宣传报道多为比较简单的程式化信息，如领导活动、工作总结、业绩演示等，缺乏群众关心的整体规划和主题。

第四，整体调整机制不健全。例如，民主党派地方组织的一些部门还存在一定的沟通障碍，信息交流不畅。一些部门有很好的宣传热点，但由于一些原因错失了宣传机会；一些宣传部门在征集和编辑宣传方面缺乏主动性，缺乏新闻的保密性，还有“等着看”的想法；利用新媒体开展宣传活动需要一定的资金支持，但由于资金来源比较紧张，很多地方组织对于新时期的宣传活动不能满足实际要求。

信息技术普及对宣传活动变革的几点思考

长期以来，民主宣传和思想政治建设始终面临“谁来做”“怎么做”的问题。现在，全体民主党派要想在新时代采取新行动，展现新气象，就需要转变思维方式，做好思想工作、抓住机遇。面对新时期、新任务、新要求，要将信息技术手段时刻融合到现实工作中，才能使各项常规工作特别是参政议政工作更上一层楼。

（1）充分发挥正面引领作用，坚定中国共产党领导的多党合作立场

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本制度。通过新媒体，不断地深入学习我国多党合作制度、统战理论知识、光荣历史和优良传统，并且及时开展政策形势教育，筛选出一批先进人物和事迹进行正面引导，促使党派成员牢固树立政党意识，进一步明确民主党派的责任和使命。民盟已故主席、著名社会学家费孝通倡导对中国发展的理解和建议，推动了“中国崛起”的战略规划是这方面的一个成功例子。

（2）科学运用新媒体信息技术，提升工作质效

一是參与方式便利，利于资源的互通和共享。新媒体信息技术摆脱了传统领域信息单向传送的局限，充分实现了组织与组织、组织与个人、个人与个人的信息交互，实现了图文信息双向实时互通，资源共享与整合，从而拉近了组织与个人、个人与个人之间的情感距离，也为有关数据和信息的相互印证提供了便利。

二是参与空间开放，有利工作的交流与合作。通过新媒体可以实现对一件提案（或一条建议），从选题、调研、梳理、分析、论证、行文、修改等各个环节实现多用户共同参与，既能调动普通成员及时参与，累积经验；又能帮助执笔者有效拓宽和调整思路，及时补充和完善成文。“集众人智慧于一人建言”有效提高意见或建言的质量和水平，实现交流合作的双赢。

三是参与方式多样。通过新媒体信息技术，党派机关可以充分起到桥梁纽带作用，不仅轻松实现各级各类会议文件精神的上传下达，还能将各级组织的议题在第一时间传递给各支部、全体党员，让党派成员结合自身实际精准议题，使得建言献策的成果更有针对性，更接地气。

（3）加强新媒体宣传的工作效益，助力信息化的应用

在新媒体时代，要善于借助新媒体的力量有效地宣传建言成果，多推广一些优秀个人和先进事迹，这样可以激发更多成员的工作热情、动力以及信心，可以为社会经济、地方经济的发展贡献一份力量。

一是强化交流互动。通过新媒体信息技术处理，使得信息传递突破空间和时间的限制，通过新闻动态、通知公告、资料共享、网络视频会议，可实现线上对外宣传、发布信息，实现原地召开电视电话网络会议，实现不同区域、不同层面的培训共享，可实现党派成员在任意时间、地点进行交流互动，节约了办文办会等方面的成本。

二是激发参与热情。网络技术应用，打破了现实生活中权力相对集中的生态，消解了登记分明的组织关系结构，实现了平等对话。建言成果得到签批或采用時，可第一时间通过新媒体实现快速宣传、重点宣传、反复宣传。一方面是对建言者和参与者辛勤努力的及时肯定和充分赞赏；另一方面也可以激发其他成员参与的积极性，还可以增加团队凝聚力、荣誉感。实现了参政议政自由权利的最佳方式。

“互联网+”环境下信息平台的建设

新闻信息发布模块

新闻披露模块是来自党派的最新新闻信息，需要真正准确、快速地响应领导机构和基层分支机构的有意义信息。例如：①设立“新闻快报”栏目，及时报道组织的最新活动，重点关注政治、多党合作、民主监督、参与社会服务；②设立“地方新闻”栏目，及时报道基层机关和基层部门的新动向、新行动、新贡献、新气象。新闻发布模块是展示民主党人新动向，扩大其社会影响力的重要信息窗口。

组织建设模块

组织建设，影响着民主党派的发展和生存，基层组织建设是支撑民主党派发展的基础。可设置相应的栏目：①把领导团队个人信息、领导团队决策、领导团队绩效、团队生活等内容归为“领导力建设”栏目；②“成员信息档案管理”栏目由成员电子档案库和成员专业智库组成；③把汇总整合基层支部组织生活、科研培训、参政、社会公益等信息设立到“基层支部管理”栏目里。建立信息智能层级分支的在线检索页面图，随时点击，就可以连接到相应的分支信息页面。

民主监督模块

民主监督是社会主义监督制度的重要组成部分。我国民主党派的民主监督主要是监督国家宪法、法律法规的实施，监督中国共产党和政府的重要方针政策的制定和实施。①设立“监督意见反馈”栏目，及时将民主监督过程、做法、意见和建议反馈给党组织和党员，营造良性民主监督循环的互动环境；②设立“监督案例”栏目，总结多年来的典型监督案例，为民主监督的政治性、程序性、模范性，提供基础。

学习评价模块

学习与评价模块是民主党派人士利用互联网信息平台进行在线学习和培训，以达到提高履职能力的目标。同时，为了实现管理现代化，我们在互联网上对党组织、基层支部和个人进行绩效考核。①建立“学习培训系统”，在线学习党的重要文件、多方合作理论及相关知识，还可以聘请国家著名专家、学者或党的领导人作专题报告或讲座。②建立成员评价数据库，进行线上巡视、线上打分，并在指定时间进行线下综合评价的“线上评价体系”。判断成员现状，及时发现问题，解决问题，树立榜样，推动民主党派的活动向科学、民主、稳健的方向。

社会服务模块

社会福利的强弱直接关系到社会地位和参与者的影响力。①设立“社会服务”栏目，借助高校和科研院所民主党派成员的人才和智力优势，提供法律咨询、科技咨询、精准扶贫等服务项目。②为展现民主党派的优势和作用，设立“社会福利成就”栏目，对历年的社会福利成就进行分类总结。

交互通信模块

互动交流模块不仅是一个互动窗口，它还拉近了组织与成员之间的距离，加强了对党派的认识，加强了对党派的了解和沟通，可以不断发挥主动性，提高组织成员履职热情。成员可以通过平台直接向上级组织提交提案、社会状况、舆论、信息等，并得到及时回复。

以上针对民主党派在信息高速发展时期，很多活动方式的改革问题深入思考，比如：大型数据库该怎么建立，怎样才能保证信息建设平台的个人信息安全不外泄，怎样可以借助信息平台达到有效的线上线下高效沟通，怎样可以让成员的网络意识提高。

时代在发展，随着5G、人工智能、量子时代的到来，信息化的发展势不可挡，民主党派信息化平台更新和研发迫在眉睫。从长远来看，只有具备大数据采集和分析的素养，民主党派的活动变革才能更上一层楼。