新时代高校学生党员教育管理机制创新研究

刘雪花　刘惠玲　黑启明

［摘 要］党员教育管理是党的建设的基础性经常性工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党员教育管理工作，制定了一系列政策措施，总体上形成了各级党组织从严从实抓党员教育管理的良好态势。高校学生党员作为党员队伍的重要组成部分，其教育管理机制的完善及创新，对于培养出一批又一批政治、品德、执行纪律和发挥作用合格且立志为共产主义奋斗终身的党员以及推动党建工作更上一层楼具有重要意义。

［关键词］高校党建；学生党员；教育管理机制

［中图分类号］ G645 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 2095-3437（2022）10-0278-03

党员教育管理是党的建设的基础性经常性工作[1]。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央制定了一系列政策措施，总体上形成了各级党组织从严从实抓党员教育管理的良好态势。高校作为党的意识形态工作的前沿阵地，学生党员是高校党员队伍的重要组成部分，应对学生党员的教育管理予以重视。我们应厘清当前高校学生党员教育管理中存在的普遍性问题，正视新时代完善高校学生党员教育管理机制的重要性，以党章为根本遵循，以《中国共产党党员教育管理工作条例》为依据，对大学生党员教育管理的内容、方式、程序等做出规范要求、进行创新，以期形成符合新时代要求的高校学生党员教育管理机制，不断提高高校学生党员培养质量，为高校培养优秀人才提供根本的政治保证，确保高校始终成为坚持党的领导的坚强阵地。

一、当前高校学生党员教育管理中存在的普遍性问题

近些年来，我国高校在党员教育管理方面取得了许多新成果，但由于受到众多因素的制约，目前还存在着诸如教育管理目标空泛、教育管理方式陈旧、教育管理制度缺乏长效性等问题。

（一）教育管理目标空泛

当前，部分高校在制定党员教育管理目标方面通常都存在定位比较空泛、缺乏针对性的现象，不能够结合学校的特色和人才培养方案制定出符合本校学生党员教育管理实际的总体目标。对不同年级、不同发展阶段的学生党员也普遍缺乏具有针对性的细化的培养目标。教育管理目标的混乱、模糊往往会直接影响学生党员培养质量，不能有效地通过教育管理使党的理论、路线、方针、政策、宗旨深入每个党员的心中，也难以引导学生党员坚定共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，坚定不移听党话、跟党走。

（二）教育管理方式陈旧

教育管理目标的实现，良好教育管理效果的取得，离不开与之相适应的正确教育管理方式的实施。时代在发展，在党员的教育管理方式上，我们也应该根据新情况、新问题做出相应的新变化。然而，当前部分高校在党员的教育管理上仍然拘泥于传统方式，局限于让党员对理论及文件进行学习，不能根据新时代学生的特点及形势的变化做出相应的调整。缺乏新意的教育管理，会影响学生党员学习的热情和积极性，难以使党的科学理论真正在学生党员心中生根发芽，成为每个党员一生的信仰，并自觉在平时的学习、工作、生活中发挥党员的先锋模范作用。

（三）教育管理制度缺乏长效性

对学生党员的教育管理是高校的一项长期工作，需要与之相适应的具有长效性的教育管理制度。然而，当前高校的学生党员教育管理大都未能结合学生党员不同阶段教育管理目标的变化做出统一规划，制定出具有层次性、衔接性、系统性、长期性的教育管理制度，这在某种程度上会弱化党员教育管理的效果。另外，在学生党员的培育上，也难以实现教育、管理、服务、监督机制的有效衔接，让它们发挥出“1+1+1+1>4”的合力作用，甚至还会出现四个方面相互对立、相互脱节的现象，间接影响了广大学生党员对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心、对党和政府的信任，导致部分学生党员政治意识淡薄、党性修养不足，难以保证党员的素质真正达到组织的要求。

二、新时代完善高校学生党员教育管理机制的重要性

针对当前学生党员教育管理过程中存在的诸多问题，着眼于新时代党中央对学生党员培养质量提出的新要求，完善高校学生党员教育管理机制，其重要性主要体现在以下几个方面。

（一）这是解决长久以来我国高校在学生党员教育管理方面存在的普遍性问题的迫切要求

当前，我国高校学生党员教育管理中普遍存在的教育管理目标过于空泛、教育管理方式趋于陈旧、教育管理制度缺乏长效性等问题，不仅会影响学生党员的成长，也会从整体上影响党员队伍建设的成效。因此，完善高校学生党员教育管理机制，从根源上解决长久以来我国高校在学生党员教育管理方面存在的普遍性问题，使高校学生党员素质从根本上得到有效的提升显得尤为迫切。通过完善高校学生党员教育管理机制，真正把学生党员的教育、管理、服务、监督工作做细做实，引导广大学生党员不忘入党初心、牢记党员使命，自觉提高政治觉悟，强化责任担当，增强过硬本领，自觉在平时的学习、工作和生活中严守政治纪律，永葆共产党人政治本色，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

（二）这是提高高校学生党员培养质量的内在要求

马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量[2]。通过完善高校学生党员教育管理机制，对最具发展潜力、最具生命力的学生党员持续进行党性修养的培育，不管是对于保持党的纯洁性还是先进性，抑或是增强党的战斗力及凝聚力都具有重要意义，是提高我国高校学生党员培养质量的内在要求。高校需要结合新的时代特征和党中央对党员质量的新要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章和系列工作管理条例为根本遵循，总结实践经验，吸收创新成果，对学生黨员的教育、管理、服务、监督四大模块做出严格规范，不断提高学生党员队伍建设的质量，激发学生党组织的生机活力，真正强化广大学生党员对马克思主义理论的思想认同和情感认同，使党的事业薪火相传、后继有人。

（三）这是增强高校思想政治教育实效性的必然要求

高校思政教育作为事关学校办学方向、事关国家发展的重大战略工程，一直以来不仅受到了党和国家的高度重视，同时也受到了社会各界的广泛关注。在新的历史时期，以党建工作为抓手，完善高校学生党员教育管理机制，不仅是增强高校思政教育主动性、针对性的一大法宝，而且也是增强高校思政教育实效性的必然要求。通过完善高校学生党员教育管理机制，把优秀的学生吸纳到党组织中来，鼓励他们积极参与到班级、学生社团等学生组织的教育管理服务工作中去，让他们在平时的学习、工作、生活中潜移默化地引导身边的同学积极向党组织靠拢，形成发展一个党员正向带动一批学生的良好态势。通过优秀学生党员的积极带动和影响，使广大学生逐步树立和巩固正确的世界观、人生观、价值观，树立崇高的共产主义信仰，自觉成为能够担当重责大任的社会主义合格建设者和可靠接班人。

（四）這是中国共产党百年党建经验对强化高校党建工作的重要启示

从1921年到2021年，从最初只有五十多名党员的政党发展成今天拥有九千六百多万名党员的执政党，中国共产党已经走过了一百年的奋斗历程。在这一百年里，中国共产党由小到大、由弱变强，其关键在于我们党始终坚持党要管党，全面从严治党，对党的组织建设、对党员的教育管理任何时候都不曾松懈。当前，我们国家已经进入了新时代，新形势、新问题对党的建设提出了新的更高要求，要想实现“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”[3]的新时代党建目标，我们必须将推进党的建设新的伟大工程一以贯之，这是中国共产党百年党建经验给我们的重要启示。高校作为人才培养的重要基地、国家意识形态的前沿阵地，更要紧跟国家发展的步伐，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本性问题，以党和国家发展需求及社会需求为导向，进一步加强和改进新形势下高校的党建工作，不断健全高校学生党员教育管理机制，做到以下“三个确保”：确保我们所培养出来的党员始终做到初心如磐、责任在肩，在国家发展的过程中勇于担当作为；确保我们的党组织在不断建设和发展中永葆旺盛生命力和强大战斗力；确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，在中华民族伟大复兴中国梦的实现进程中始终发挥总揽全局、协调各方的核心作用。

三、新时代完善高校学生党员教育管理机制的对策

基于中国共产党百年党建的实践经验，立足新的时代背景，培养出具有高素质的学生党员，是党和国家的发展对新时代高校党建工作提出的新要求。我们应当努力解决长久以来高校在学生党员教育管理方面存在的普遍性问题，进一步做好充实党员教育管理内容、创新党员教育管理方式、规范党员教育管理程序等工作，不断完善高校学生党员教育管理机制。

（一）充实党员教育管理内容

根据《中国共产党党员教育管理工作条例》对党员教育管理提出的新要求，高校在找准新时代学生党员教育管理目标定位的基础上，应充实学生党员教育管理新内容。根据当前学生的特点，除了组织学生党员开展读原著、学原文、悟原理等常规学习，还应采用学生喜闻乐见的学习方式，对全体学生党员进行革命传统教育，引导学生党员学习党史、国史、改革开放史和社会主义发展史，铭记我党在革命战争年代和和平建设时期的奋斗历程，弘扬我党在长期实践中形成的优良传统，自觉将共产党人价值观作为行为准则。结合新问题和新情况，聚焦国家大事，关注学生所关心的焦点问题，抓住有利契机，对学生党员开展形势政策教育，解读世情国情党情，引导学生党员在思想上行动上与党中央保持高度一致。通过推陈出新与吸纳补充，使新时代高校学生党员教育管理的内容能够与时俱进，不断满足学生党员发展的需求。

（二）创新党员教育管理方式

时代在发展，不仅要求高校学生党员教育管理内容需要与时俱进，其教育管理方式也需跟上时代的发展步伐。在学生党员教育管理方式的选取上，我们不能一味局限于传统的、单一的说教方式，而应当按照党中央部署要求，根据党员思想状况、党的建设情况、学校实际情况，坚持从严教育管理和热情关心爱护相统一，灵活采用主题教育和专题学习教育等形式，从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶学生党员。在实践方面，不断整治形式主义，鼓励和引导学生党员真正参与到志愿服务中来，充分发挥学生党员的先锋模范作用。通过树立榜样、设立党员示范岗、开展承诺践诺等实践活动，引导学生党员干在实处、走在前列、创先争优，在联系身边同学、服务学校建设、完成重大任务中勇于担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出去，始终与人民同呼吸、共命运，坚持全心全意为人民服务。

（三）规范党员教育管理程序

党员教育管理工作是一项事关党的生命力和战斗力、事关党的事业兴衰成败的大事，因此，形成规范的党员教育管理程序，确保我们所进行的党员教育管理行为合乎规范、符合程序，是提升高校学生党员教育管理水平和增强高校党建工作实效性的重要举措。我们应在不违反党章和《中国共产党党员教育管理工作条例》规定的前提下，结合本校党建工作和思想政治工作实际，制定出具有本校特色的党员教育管理程序。始终严格遵守党员教育管理工作的原则，理顺党员入党前、中、后期的教育、管理、服务、监督关系，灵活创新党员日常教育管理方式，坚决完成党员教育基本任务，按照要求做好党籍和党员组织关系管理，加强党员监督和组织处置，严明组织领导和工作保障。以明确的行为准则、规范的教育管理程序，促进高校学生党员教育管理工作高效有序推进，不断提高高校学生党员培养质量，培养造就政治素质过硬、党性修养强的党员，建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的学生党员队伍。

四、结语

随着时代的发展，党中央对党员的培养质量提出了新的更高要求。高校学生党员作为党员队伍中最具发展潜力、最具生命力的一部分，他们培养质量的好坏、党性修养的深度，不仅深刻影响着我们党的凝聚力、号召力和生命力，还影响着中华民族伟大复兴中国梦的实现。因此，在新的历史时期，面对当前高校学生党员教育管理过程中出现的诸多问题，着眼于新时代党中央对党员培养质量提出的新要求，进一步完善高校学生党员教育管理机制，不仅是解决长久以来高校在学生党员教育管理方面存在的普遍性问题的迫切要求，也是提高高校学生党员培养质量的内在要求，还是增强高校思想政治教育实效性的必然要求，同时更是中国共产党百年党建经验对强化高校党建工作的重要启示。我们应扎实做好充实党员教育管理内容、创新党员教育管理方式、规范党员教育管理程序等工作，以完善高校学生党员教育管理机制，培养出符合党中央和国家社会发展需求的高质量学生党员队伍，不断开创高校党建工作新格局。

［ 参 考 文 献 ］

[1］ 新华社. 中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》[EB/OL].（2019-05-21）[2020-12-23]. http：//www.gov.cn/zhengce/2019-05/21/content_5393554.htm.

[2］ 人民日报评论员.质量是发展党员的生命线[N].人民日报，2014-06-11（6）.

[3］ 习近平.决胜全面建成小康社会  夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017-10-28（1）.

［责任编辑：庞丹丹］