国有企业绩效管理困境及优化路径

摘 要：国有企业是中国经济发展中的重要组成部分，对中国经济的增长有不可取代的作用。绩效管理制度的制定和绩效管理工作的开展直接关系到国有企业未来的发展，科学的绩效管理方法可以提升国有企业的业绩水平，促进国有企业经营目标的实现。本文分别阐述了绩效管理的概念以及绩效管理在国有企业中的作用，并对国有企业绩效管理存在的问题进行了分析，重点提出了解决策略，旨在为推动国有企业绩效管理工作地顺利开展提供理论借鉴。

关键词：国有企业；绩效管理；问题及策略

前言：績效管理工作是企业发展过程中的一种企业的管理模式，通过有效的绩效管理可以激发员工的工作热情，有效提高其工作质量和效率，从而使得国有企业的经济效益得到保障，为企业的未来发展打下良好基础。国有企业在我国经济发展中占据着重要位置，其绩效管理的水平直接关系到国家的经济效益，在国有企业开展绩效管理工作的过程中，只有结合国有企业的发展现状，才能制定科学有效的管理制度，从而保证绩效管理工作发挥其真正的价值和作用，促进国有企业的发展。目前，国有企业绩效管理工作还有待进一步改进，国有企业的相关人员要重视这些问题并积极进行改进和创新，保证国有企业绩效管理工作的顺利开展。

一、绩效管理在国有企业中的作用

1.有利于提升国有企业的业绩水平

国有企业作为国民经济的重要支柱，完善的绩效管理制度是保证国有企业绩效管理顺利开展的保障，可以提高企业的整体管理水平。绩效管理可以深入分析企业各项工作开展的情况，分析企业业绩下滑的原因，并提出有针对性的改进措施，从而有效提升国有企业的业绩，保证国有企业的较高的经济效益。总之，建立科学的绩效管理体制，可以改进国有企业绩效管理不合理的制度，可以有效提升国有企业业绩水平，带动国有企业更好发展。

2.有利于提升国有企业的竞争力

随着市场竞争的日趋激烈，国有企业的发展也遇到了前所未有的压力。国有企业的管理水平直接关系到其市场竞争力，科学的绩效管理主要有业绩目标制定、业绩目标调整、业绩目标完成评估以及评比奖惩几个环节，依照这几个环节，大大提高了绩效管理工作的落实及作用，在企业内产生真正的执行力，让各个岗位的员工都能积极地投入到责任工作中，使企业具备真正的竞争力。

3.有利于促进国有企业经营目标的实现

企业的经济效益是企业长远发展的基础，对企业至关重要。企业在进行绩效管理的过程中要充分考虑企业的经营目标，保证绩效管理工作的效果。企业可以将自己的经营目标针对管理层级进行层层分配，这样每个部门都会有自己详细的绩效目标，然后各部分再在这个基础上将绩效目标分配给各个岗位的员工，形成个人的绩效目标。通过利用绩效管理方法，监督各个部分及个人的工作完成情况，及时发现出现的问题并制定出解决措施。这样就能够为国有企业的战略经营发展目标的顺利实现提供了保障。

二、国有企业绩效管理中存在的问题

1.对绩效管理工作的重视程度不够

绩效管理工作是关系到国有企业管理水平的重要措施，有效的绩效管理可以提升企业的管理水平，充分发挥员工工作的积极性，更好地完成各自的工作。目前，在国有企业中很多企业没有提高对绩效管理的重视，主要是因为对绩效管理了解不够深入和充分，导致对绩效管理的认识过于片面化，不利于绩效管理体系的形成。只重视绩效完成得好不好，并以此为依据对企业员工进行奖励或处罚，就是要通过此进行惩罚等，导致绩效管理工作很难得到支持和推进，不能充分发挥绩效管理的作用。另一方面，基层员工绩效管理意识欠缺，在绩效管理开展过程中不能主动地参与，导致绩效管理工作流于形式，无法真正发挥绩效管理的约束作用。

2.绩效管理制度不完善

绩效管理制度为绩效管理工作提供科学的依据和有效的管理。现阶段，部分国有企业的绩效管理制度还不够完善，或者照搬其他企业的做法，不能根据企业的实际情况进行调整和改进，导致企业中的绩效管理制度缺乏良好的实用性。同时，部分国有企业在制定绩效管理方面的制度以及具体实施环节中，由于绩效管理制度没有为企业量身打造，这就导致绩效评估过程缺乏合理性，很难形成良好的绩效考核环境，部分管理人员不能有效落实相关的制度，最终使绩效管理制度不能有效发挥其作用。

在企业中建立绩效考核制度并实施绩效考核内容，不仅可以有效激活企业员工在工作中主动积极性，让他们更有热情和激情在日常的工作过程中最大化地发挥自身的价值。另一方面，是为了对企业职工起到一定的激励作用，给他们以工作的动力。但是，从目前阶段的实际情况来看，部分国有企业的绩效考核制度和绩效考核内容过分地注重形式，也就是过分地注重外在化的表现，并没有将员工的工作能力和工作态度切实地体现在相关的制度内容当中。企业的工作态度与工作能力与工资和奖金的挂钩程度并不明显，这也就导致部分员工并没有意识到绩效考核的积极作用，也不能够在绩效考核的“助力”下更好地做好自己的本质工作。长此以往，不仅会打击员工的工作积极性，甚至还会导致部分优秀员工的流失。

3.绩效考核方式和激励方式过于单一

绩效考核的结果从一定程度上反映了员工的工作效果，好的绩效考核还可以对员工起到正面的促进作用。一些国有企业的绩效考核方式过于单一，主要是沿用“上级对下属”的考核方式，一般都是部门的上级领导对部门中的员工进行考核，该部门的领导与被考核人之间私人关系的好坏很可能会影响到最终的考评结果，这就使得考核程序缺乏基本的公平性，很难使员工信服，会打击企业员工的工作积极性，严重的甚至会引发上下级之间的矛盾。因此，原有的单一的绩效考核方式已经无法适应现代企业的绩效管理要求，想要对企业每一位员工实现科学全面的考评，就必须对企业的绩效考核方式进行改革创新，脱离单一管理模式的束缚，从多维度、多指标对员工进行考核评估，进而得出客观全面的考评结果。

从激励的形式来看，激励更多偏向于物质方面的东西，精神方面的涉及有限或者几乎没有。这在一定程度上是不能满足部分员工的职业规划需求的。在新的社会发展形态下，脱离一定公平性和公正性的人力资源管理理念势必会引起部分员工的不满，造成企业发展的不稳定。

4.绩效管理工作人员的专业性较差

国有企业绩效管理制度的制定和实施离不开专业的人员的参与。现阶段一些国有企业的绩效管理工作的人员缺乏专业的绩效管理的知识和技能，在工作中既不能根据企业的实际情况制定有效的绩效管理制度，也难以将绩效管理的具体工作进行全面落实，使得国有企业在绩效管理中不能有效地开展。国有企业绩效管理人员缺乏学习和提升的意识，不能及时了解并掌握绩效管理的先进理念和管理方法，这也是国有企业在落实绩效管理过程中不顺利的原因之一。

三、國有企业加强绩效管理的策略

1.改变传统观念，加强对绩效管理的重视

绩效管理是国有企业工作的重要内容之一，很多企业管理人员对绩效管理不够重视，严重影响了国有企业绩效管理工作的开展。在市场经济不断发展的过程中，国有企业要做好绩效管理的相关工作。

一方面，加强企业管理层对绩效管理的重视。管理层是企业决策的重要参与者，国有企业相关管理人员首先要认识到绩效管理的重要作用，从而加强对绩效管理工作的重视程度，对绩效管理工作进行深入研究，充分掌握绩效管理的方法和技巧，在具体工作中要根据国有企业的实际情况制定科学的绩效管理工作制度。国有企业相关管理层领导可以通过培训的形式，加强对先进的绩效管理知识和技能的学习，深入理解绩效管理的内涵，从而不断提高对绩效管理的认识。

另一方面，还需要提高基层员工对绩效管理的重视程度。现阶段，国有企业基层员工对绩效管理的认识不够充分，对绩效管理工作的配合度不高，严重影响绩效管理工作的顺利进行。国有企业要重视一线员工绩效管理意识的提升，通过深入的学习，加强对绩效管理的重视。基层员工是国有企业绩效管理工作顺利开展的基础，国有企业要重视员工群体，积极引导员工参与到绩效管理的工作中来，从而不断推进绩效管理工作的开展。国有企业可以通过学习或者培训的形式，加强员工绩效管理知识的积累，使员工准确把握绩效管理的内涵，以此来调动员工的工作积极性。为了更好地调动员工的积极性，让更多的员工参与到绩效管理工作，从而保障企业绩效管理工作的顺利开展，在绩效管理制度制定的过程中还可以邀请员工参与进来，在员工中间进行企业绩效管理制度的讲解，对员工提出的合理意见给以一定的奖励，鼓励员工积极发表自己和看法和意见，对员工的提出的合理建议和意见要予以采纳，保护员工的积极性，促进绩效管理的顺利开展。

2.制定完善的绩效管理制度，促进绩效管理工作的有效开展

国有企业绩效管理制度的科学与否直接关系到绩效管理工作能够顺利开展，国有企业要制定完善的绩效管理制度，促进国有企业的健康发展。

一方面，完善绩效管理制度。部分国有企业缺乏完善的绩效管理制度，特别是在绩效评价阶段，没有建立符合企业自身情况的评价机制，导致绩效管理工作的开展不够规范，影响了绩效管理工作的有效开展。部分国有企业对绩效管理制度的制定，只是单纯的照搬其他企业的规定，没有根据自身企业的实际情况和特点制定相应的绩效管理制度，导致绩效管理制度在执行中不符合企业经营管理，无法充分发挥绩效管理的作用。国有企业要根据企业自身的情况和特点制定详细的绩效管理制度，首先要深入了解和研究企业自身的发展情况，对企业现阶段绩效管理的相关政策和措施进行详细的分析，找到其中的问题，在制定绩效管理制度的过程中对发现的问题及时采取有效的措施进行改进，保证绩效管理制度的科学性。国有企业相关人员在学习其他企业的绩效管理制度的过程中要进行适当的改进和创新，不但要结合企业的实际情况，还要重视管理制度的创新，保证绩效管理制度的先进性和独特性。例如，在信息技术不断发展的过程中，利信息技术进行管理的软件不断出现，国有企业在制定绩效管理制度的过程中，可以根据企业发展的需要，引进一些先进的管理软件和设备，并制定详细的规章制度，保证绩效管理工作的高效开展。

另一方面，强化绩效管理制度的落实。现阶段，一些国有企业在绩效管理制度的实施过程中，往往存在工作流于形式的现象。部分工作人员不能严格按照绩效管理的要求开展工作，导致绩效管理工作不能按照相关的制度有序地开展，使绩效管理工作不能真正发挥其作用和效果。国有企业要加强绩效管理制度的实施，对绩效管理制度的实施过程进行实时的监督和管理，保证绩效管理工作的有效开展。国有企业在制定绩效管理制度的过程中要明确每个环节的职责和相应的负责人，将责任落实到每个人身上，从而保证绩效管理制度的有效开展和实施。另外国有企业还可以根据企业的实际情况制定相应的监督制度，组建专门的监督部门，在绩效管理工作开展过程中进行实时的监督，保证绩效管理工作的正常开展。监督制度要明确监督人员的职责和工作内容，保证监督工作的有效开展。

3.完善绩效考核的方式，保证绩效考核结果的公平和公正

企业的绩效考核结果与考核方式之间有着直接的联系，传统单一的绩效考核方式已经无法满足现阶段国有企业绩效管理工作的需要，有时会出现考核结果不准的现象，一定程度上影响企业员工在工作中的积极主动性，使得员工在工作中存在消极情绪和行为。因此，国有企业要发挥绩效考核在企业发展中的作用和价值就需要不断完善企业中的绩效考核体系，从而为绩效考核的准确性和真实性提供保障。

首先，绩效考核方式的实用性。一些国有企业的绩效考核方式没有针对企业的实际情况进行适当的调整，只是照搬现有的绩效考核方式，导致绩效考核方式不适用企业的实际情况，影响了绩效考核结果的准确性。国有企业相关人员在绩效考核方式的选择过程中要充分分析和了解企业的实际情况，按照各自的工作性质制定相应的考核方式，确保考核方式与工作内容之间的有效融合，充分发挥考核的作用。

其次，制定有针对性的绩效考核方式。在国有企业绩效考核过程中，会出现一些特殊的情况，例如技术部门员工与销售部门的员工的考核，在对这些特殊情况进行考核过程中就要区别对待，用常规的考核方式可能会导致考核结果的准确性较差，出现不公平的现象。因此，在制定绩效考核方式的过程中要根据企业中出现过的特殊情况以及可能会出现的特殊情况制定相应的绩效考核方式，确保考核结果的准确性和公平性。

最后，提高绩效考核方式的信息化水平。随着信息技术的发展，各种先进的信息技术被应用到企业的管理中，一些先进的管理软件可以大大降低人力成本，还能保证较高的工作质量。因此，国有企业要加强绩效考核的信息化建设，利用信息技术的优势，提高绩效考核的准确性，保证绩效考核结果的公平和公正。

4.加强学习，提升相关人员的管理水平

国有企业绩效管理人员的专业水平直接关系到绩效管理工作的开展，国有企业要重视绩效管理人员水平的提升，建设一支高水平的绩效管理队伍。

一方面，重视国有企业领导人员的专业化水平提升。在国有企业的发展中，领导管理人员掌握决策权，直接关系到国有企业未来发展的趋势。当前部分国有企业的管理人员缺乏专业的绩效管理的知识和技能，对绩效管理工作的认识不够，没有充分认识到绩效管理工作的重要性，在绩效管理制度的制定过程中缺乏专业知识的指导，导致绩效管理制度的不合理性，从而影响国有企业绩效管理工作的开展。国有企业管理人员要通过不同的途径增加自身绩效管理知识的积累，不断提升自身的专业水平，从而在相关绩效考核制度的制定过程中做出正确的判断和决策，保证绩效考核制度的科学性。

另一方面，增强企业绩效管理实施工作人员的专业化水平。在国有企业落实绩效管理工作的过程中，绩效管理人员作为最关键的参与人员，需要不断提升自身的专业化水平，才能为绩效考核的质量和效果提供保障。因此，绩效管理部门的工作人员要具备专业的绩效管理的知识和技能，才能保证绩效管理工作的顺利开展。国有企业可以组织绩效管理部门的工作人员学习最新的绩效管理的知识，选择合适的学习内容，保证绩效管理人员在自身水平的基础上不断得到提升，更好地开展绩效管理工作。

四、结语

国有企业绩效管理工作开展过程中要提高全体员工的绩效管理意识，提高对绩效管理工作的重视程度。通过一定的途径不断提高相关人员绩效管理的水平，根据国有企业的性质和工作内容制定完善的绩效管理制度，保证绩效考核方式的多样性。在绩效管理工作的开展中进行实时的监督和管理，保证绩效管理工作的规范性和良好的工作质量，保证国有企业良好的经济效益，促进国有企业的长远发展。

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作者简介：梁月娟（1982- ），女，汉族，籍贯：山西，大学，山西焦煤集团有限责任公司，经济师，研究方向：企业管理