湖南军民融合领域标准体系建设研究

章武

【摘要】本文通过研究湖南省军民融合领域布局、发展态势、军民融合标准化状况，指出标准化中存在的问题，进一步提出湖南省军民融合领域的标准体系，为省内标准化工作提供指导。

【关键词】军民融合;标准化

【DOI编码】10.3969/j.issn. 1674-4977.2022.02.001

Research on the Construction of Military Civilian Integration Standard System in Hunan

ZHANG Wu

（Hunan Institute of Quality and Standardization，Changsha 410000，China）

Abstract：Through the investigation of the layout and development trend of dual-use filed and the standardization of dual-use filed in Hunan Province，this paper points out the problems existing in the standardization work，and puts forward the standard system of dualuse filed in Hunan Province，in order to provide guidance for the standardization work.

Key words：military and civilian;standardization

湖南省国防科技工业军民融合是推进国防现代化和湖南经济发展的重要引擎，是湖南省的一项战略举措，将促进湖南省转变经济发展性质，加快建设新兴产业和两型社会。如今，军民工业的边界正在变得模糊，结合面越来越宽，融合度越来越高。通过研究湖南省军民融合主要产业发展现状、相关民用领域的标准体系和国家军用标准体系，提出完善湖南省军民融合标准体系，推进军民融合标准分类，确保军民融合规则兼容，优化资源配置，为相关企事业单位、研究院所采用标准化方式促进军民融合，减少军民融合标准重叠和壁垒提供参考依据。

1湖南省军民融合现状

军民融合发展战略已上升为国家战略，党的十八大、十九大报告中都将“深化军民融合”作为重点发展目标“十三五”期间，湖南省军民两用技术产业总产值增量显著。目前，湖南省内共有3个国家级、8个省级军民融合示范基地，在“军转民”方面积累了成功经验。军工科研项目已深入到湖南省经济建设的各个领域，成为推动湖南省经济发展壮大的强劲力量。在湖南省内工程机械、电子信息、装备制造等主要工业产业中，与军工相关的单位或应用技术超过60%。例如，中国航发湖南动力机械研究所（608所）自主研制成功1000千瓦级大功率民用涡轴发动机，实现整机100%设计转速运转。湖南工业的快速发展为“民参军“军转民”奠定了坚实的工业基础。湖南省工业基础雄厚，机械制造、航空动力、轨道交通及运输设备等装备产业具备构建全球产业集群的基础和实力，并且涌现了一批优势产业企业。三一集团、国科微、中车、景嘉微电子、航天环宇通信、长城信息等民用单位积极参与军品研发生产。湖南省将进一步加强军民融合推进力度，积极推进军民融合领域项目的落地，但在军民融合标准化方面仍存在一些问题。

1.1军民融合标准化缺少整体规划

虽然军民融合政策、制度和标准的修订在不断完善，但系统化、标准化的军民融合顶层规划仍存在不足，部分政策、制度和标准的出台还比较滞后。军民融合标准存在重复建设情况。

1.2资源共享障碍依然存在

军用系统相对封闭，资源的规划和共享难以实现优化。湖南省内军工单位有多家制造厂和科研设备可对外共享，但保密分级管理制度尚未完全建立，基础设施未形成有效利用，国防专利没有解密供民用使用。同时，由于技术标准不统一或重复，造成资源浪费，大量民用的先进技术在军工建设中难以发挥有效作用。

1.3军民融合服务标准化程度不高

湖南省军民融合的发展虽然取得了较显著的成果，但军民标准相互转化的渠道并不畅通，为军民融合提供服务的机构标准化水平也不高。一些企业无法将军工产业的发展效应与支撑需求结合起来，没有建设一流的规范化服务机构，未搭建军民融合领域的桥梁。

为了有效解决现有军民融合中存在的问题，相关部门需要进行宏观规划设计，全面了解湖南省内军民融合领域的发展状况，确定我省军民融合总体框架，根据产业总体框架，从我省军民融合领域发展的角度，研究构建一套军民融合标准体系。

2湖南省军民融合领域产业分布情况

为构建湖南省军民融合标准体系，应当调研了解湖南省军民融合重点产业情况。根据省内产业调研结果，湖南省已形成了以电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业为引领，核工业、航空产业、航天产业、先进装备制造、船舶、民爆化工等主导产业为重点的产业态势，具体见表1。

3湖南省军民融合领域标准体系构建

3.1湖南省军民融合重点领域国家标准体系

建设军民融合标准体系的基础工作，应当与军民融合领域的总体构成相结合，从军民融合领域范围、中国标准分类人手研究产业标准体系。通过研究中国标准分类内容，核能产业纳入F能源和技术标准中;V航空、航天标准分类结合在了一起，与湖南省航空产业及航天产业相关;电子信息产业纳入L电子元器件与信息技术标准中;高性能材料产业与H冶金标准相关;爆破器材以及精细化工主要与H冶金、G化工标准相关;工程机械产业纳入P工程建设中;汽车及零部件和船舶则与中国标准分类中的T车辆和U船舶对应，对于其他产业综合考虑后设立其他标准目录。湖南省军民融合民用方面的标准体系见表2。

3.2湖南省军民融合领域国家军用标准体系

国家军用标准是为满足军用产品工作环境要求和性能，符合军用产品的耐用性和可靠性，对零部件或整机所制定的一系列的标准。2005年最新发布的GJB 832A—2005《军用标准文件分类》标准替换1990年发布的GJB 832—1990《军用标准文献分类法》标准，GJB 832A—2005《军用标准文件分类》对军用标准分类做了相关规定。结合湖南省军民融合主要产业及GJB 832A—2005《军用标准文件分类》标准，湖南省军民融合主要产业的军用标准分类如下：

01通用基础标准;核能产业与19核武器标准相关;航空产业与11飞机系统标准以及18直升机系统标准相关;航天产业与16航天系统标准相关;爆破产业主要与14大类武器系统标准中的1413炸药、火药标准相关，该标准内容包括：装入各种装置和元件中的炸药和火药标准，烟火信号器材标准;工程机械产业主要与20大类工程装备标准相关;汽车及零部件、高性能材料和船舶则分别与舰船、材料和车輛标准对应。具体见表3。

3.3湖南省军民融合领域标准体系框架

对比国标分类中的A综合和军标中的01通用基础标准，都属于基础标准，保留该目录;对比核相关产业，民用方面主要是用于核电站、核医疗和检测，与武器以及船舶中的核动力标准相关的主要为核材料、核安全，所以设立核技术目录;飞机系统标准与直升机系统标准与国标分类中的航空标准相对应，设立航空系统标准，航天标准则单独设立;对于国标分类中的冶金和军标分类中的材料标准，重叠的部分主要在材料类标准，故保留材料标准目录;爆破器材单独设立标准分类;精细化工和高性能材料则合为一类，纳入材料标准分类;工程装备、船舶、车辆以及电子元器件，民用标准分类和军用标准分类基本一致，故保留。考虑湖南省在军民融合服务方面存在的短板，设立军民融合服务标准目录，由此总结出湖南省军民融合领域标准体系框架，见表4。

【参考文献】

[1]严剑峰.国防科技工业领域军民协同发展的主要障碍与对策（下）[J].军民两用技术与产品，2020（10）：8-12.

[2]张迪.我国标准化军民融合发展研究与展望[J].中国军转民，2020（4）：35-37.